ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2010 года Дело N А29-4655/2006
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Хоровой Т.В.,
судей Немчаниновой М.В., Черных Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каранкевич А.М.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми
на определение Арбитражного суда Республики Коми от 15.04.2010 по делу №А29 - 4655/06А об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении срока, принятое судом в составе судьи Василевской Ж.А.,
по делу по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми
к обществу с ограниченной ответственностью «Газомонтажник»
о взыскании 3 395 рублей 60 копеек штрафных санкций,
третьи лица: Отдел судебных приставов по Сыктывдинскому району Республики Коми, Отдел судебных приставов по г. Сыктывкару
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми (далее - Управление, Пенсионный фонд, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью "Газомонтажник" (далее - ООО «Газомонтажник», должник) с заявлением о взыскании 3 395 рублей 60 копеек штрафных санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за 2005 год.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 27.07.2006 года по делу №А29 - 4655/06А заявленные требования Управления удовлетворены в полном объеме.
04.10.2006 года после вступления в законную силу решения суда от 27.07.2006 года Арбитражным судом Республики Коми был выдан исполнительный лист, на основании которого 06.02.2007 года судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов Сыктывдинского района Республики Коми возбуждено исполнительное производство.
В ходе проверки было установлено, что ООО «Газомонтажник» находится по адресу: г. Сыктывкар, м. Дырнос, дом 50, в связи с этим исполнительный лист Арбитражного суда Республики Коми был направлен в Отдел судебных приставов по г. Сыктывкару, а исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 5 статьи 27 Федерального закона № 119 - ФЗ от 21.07.1997 «Об исполнительном производстве» (постановление об окончании исполнительного производства от 06.02.2007.), 16.11.2007 Отделом судебных приставов по г. Сыктывкару было возбуждено исполнительное производство №106312/194/29/2006.
В связи с тем, что решением Арбитражного суда Республики Коми ООО «Газомонтажник» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него возбуждено конкурсное производство, судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27, пункта 2 статьи 61 Федерального закона № 119 - ФЗ от 21.07.1997 «Об исполнительном производстве» 22.05.2007 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист арбитражного суда направлен для исполнения конкурсному управляющему предприятия Бузинову А.В.
В данном случае судебный пристав - исполнитель, направив исполнительные документы конкурсному управляющему Бузинову А.В., действовал при отсутствии каких - либо оснований, поскольку несостоятельным (банкротом) было признано ООО «Газомонтажник», зарегистрированное в Эжвинском районе г. Сыктывкара, а не в Сыктывдинском районе, при этом 17.01.2006 конкурсным управляющим был утвержден Сорокин В.А., а уже 05.06.2006 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о ликвидации данного предприятия. Должник же - ООО «Газомонтажник», ОГРН 104110850284 является действующим предприятием.
Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, а установить место нахождения исполнительного документа не представляется возможным, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми в Арбитражный суд Республики Коми заявлено ходатайство о выдаче дубликата исполнительного листа.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от 15.04.2010 в удовлетворении заявленных требований Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми отказано.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми с принятым определением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит данное определение отменить.
По мнению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми определение суда первой инстанции принято при неполном выяснении всех обстоятельств по делу, а также в нарушение части 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку Управление считает, что в данном случае датой утраты исполнительного документа по делу № А29 - 4655/06А можно считать дату адресной справки от 06.02.2010 года.
При этом Пенсионный фонд указывает, что месячный срок подачи заявления на выдачу дубликата исполнительного листа, предусмотренный для случаев, когда исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, не пропущен, так как заявление подано им в арбитражный суд 26.02.2010 года.
Отдел судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми в отзыве на жалобу сообщает, что возражений на данную жалобу в отношении ООО «Газомонтажник» не имеет.
ООО «Газомонтажник», Отдел судебных приставов по г.Сыктывкару отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Управление и Отдел судебных приставов по Сыктывдинскому району просят рассмотреть жалобу в отсутствие своих представителей.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.
Законность определения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 27.06.2006 по делу № А29 - 4655/06А с ООО «Газомонтажник» в бюджет Пенсионного фонда взыскано 3 395 рублей 60 копеек штрафных санкций, а также в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.
После вступления решения в законную силу 04.10.2006 Арбитражным судом Республики Коми взыскателю выдан исполнительный лист, который на исполнение в Отдел судебных приставов по Сыктывдинскому району (по месту нахождения должника) не поступал.
Отделом судебных приставов по г. Сыктывкару представлены материалы исполнительного производства № 106312/194/29/2006, возбужденного 16.11.2006 года на основании исполнительного документа № А29 - 4655/06А.
После установления фактического местонахождения должника по адресу:
г. Сыктывкар, м. Дырнос, д. 50, Отделом судебных приставов по г. Сыктывкар указанное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 5 статьи 27, статьей 88 Федерального закона от 21.07.1997 № 119 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (постановление об окончании исполнительного производства от 22.05.2007), и исполнительный лист направлен для исполнения конкурсному управляющему Бузинову Виктору Андреевичу (с. Выльгорт, Сыктывдинского района, ул. О. Мальцевой, 92 - 31), о чем в материалах дела имеется информация от мая 2007 года № 15/27011 (л.д.42).
Управление 26.02.2010 года обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением № 971 о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А29 - 4655/06А в связи с тем, что не может установить место нахождения конкурсного управляющего, поскольку по адресу, указанному в постановлении, он не проживает.
Арбитражный суд Республики Коми определением от 15.04.2010 отказал в удовлетворении заявления Пенсионного фонда. При рассмотрении заявления суд руководствовался пунктом 1 части 1 статьи 321, частями 1, 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 119 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (действовал на период предъявления к исполнению исполнительного листа), статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что исполнительное производство по исполнительному листу от 04.10.2006 окончено в мае 2007 года, исполнительный лист направлен конкурсному управляющему, копия постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства №106312/194/29/2006 направлена взыскателю в мае 2007 года за № 15/27011, то есть отсутствуют надлежащие доказательства утраты исполнительного документа. Кроме того, истек трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению и месячный срок со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, Второй арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.
Согласно частям 1, 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.
Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.
Статьей 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Согласно пункту 1 части 1, частям 3, 4 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.
В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 119 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (действовавшем на момент предъявления исполнительного листа к исполнению) срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.
После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Аналогичные нормы содержит статья 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившем в силу с 01.02.2008.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, исполнительный лист от 04.10.2006, выданный по делу № А29 - 4655/06А, был предъявлен к исполнению в ноябре 2006 года и 22.05.2007 исполнительное производство было окончено; согласно материалам исполнительного производства копия соответствующего постановления взыскателю направлялась.
Отделом судебных приставов по г. Сыктывкару 26.11.2006 возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу № А29 - 4655/06А и 27.02.2007 окончено постановлением судебного пристава - исполнителя в связи с признанием ООО «Газомонтажник» несостоятельным (банкротом) и открытием процедуры банкротства, конкурсного производства (л.д.75). Копии постановления судебного пристава - исполнителя направлены взыскателю, конкурсному управляющему и в орган, выдавший исполнительный документ, о чем имеется отметка Управления (л.д.42). Суд первой инстанции выяснил, что исполнительный лист не утрачен, а направлен конкурсному управляющему Бузинову А.В.
Таким образом, к моменту обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа истек установленный статьей 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для предъявления его к исполнению.
По утверждениям взыскателя, об утрате исполнительного листа ему стало известно после получения 06.02.2010 адресной справки Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Республике Коми в Сыктывдинском районе о том, что Бузинов Андрей Викторович зарегистрированным по месту жительства на территории Сыктывдинского района не значится, и, соответственно, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа было подано в арбитражный суд в течение месяца со дня, когда ему стало известно об утрате исполнительного листа.
Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе 20.10.2009 обратилось в Отдел судебных приставов по г. Сыктывкару за информацией о месте нахождения исполнительных документов, в том числе исполнительного листа № А29 - 4655/06А (письмо № 5305, л.д.41).
Согласно ответу на указанный запрос (письмо № 15/69080 от 08.12.2009), который поступил в Управление 15.12.2009, в связи с признанием ООО «Газомонтажник» несостоятельным (банкротом) исполнительные документы №А29 - 4655/06А, № 67 от 13.04.2006 и № 209 от 14.12.2006 были направлены конкурсному управляющему Бузинову А.В. и предложено обращаться к указанному лицу по вопросам дальнейшего исполнения требований исполнительных документов (л.д.43).
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе сочло, что поскольку указанный исполнительный лист был направлен конкурсному управляющему, в связи с этим обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче его дубликата, пропустив при этом месячный срок со дня получения вышеуказанного письма.
Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Управления о том, что ему стало известно об утрате исполнительного документа после получения 06.02.2010 адресной справки Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Республике Коми в Сыктывдинском районе, поскольку из материалов дела следует, что Пенсионным фондом было получено письмо Отдела - подразделения судебных приставов по г. Сыктывкару от 25.05.2007 № 15/27011 о направлении исполнительного документа конкурсному управляющему. Кроме того, адресная справка не содержит информации о месте нахождения исполнительного документа.
Заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению исполнительного листа № А29 - 4655/06А, уважительных причин пропуска срока Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми не указало.
Как указано выше, информация о том, что исполнительные документы в отношении ООО «Газомонтажник» направлены конкурсному управляющему была известна Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе с июня 2007 года (письмо Отдела - подразделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 15/27011 от 25.05.2007), и, соответственно, взыскатель имел возможность принять меры к установлению места нахождения исполнительного листа № А29 - 4655/06А и обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче его дубликата до истечения установленного статьей 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока предъявления исполнительного листа к исполнению.
В связи с изложенным, апелляционный суд приходит к выводу о том, что длительное бездействие территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а затем обращение в подразделение судебных приставов за получением ранее известной информации не может продлевать сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии надлежащих доказательств утраты исполнительного листа и оснований для выдачи его дубликата по делу №А29 - 4655/06А.
Довод Управления об установлении места проживания Бузинова Андрея Викторовича и об отказе последнего письменно ответить на запрос о местонахождении исполнительных листов апелляционный суд считает несостоятельным, поскольку в материалах дела и документах приложенных к апелляционной жалобе отсутствуют доказательства вышеизложенных обстоятельств.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции обоснованно с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства отказано в выдаче дубликата исполнительного листа по делу А29 - 4655/06А.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления у арбитражного апелляционного суда не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
