ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2010 года  Дело N А31-10296/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Анисимовой О.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области

на определение Арбитражного суда Костромской области от  09.04.2010 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по делу № А31 - 10296/2009, принятое судом в составе судьи Беляевой Т.Ю.,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области

к закрытому акционерному обществу «Заволжское»

о взыскании 241 167 рублей 25 копеек

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области (далее - Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Заволжское» (далее - ЗАО «Заволжское», Общество, должник)  недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года и пени в общей сумме 241 167 рублей 25 копеек.

Решением Арбитражного суда Костромской области от  21.01.2010 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

ЗАО «Заволжское» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда сроком на семь месяцев.

Определением суда от 09.04.2010 заявленное требование удовлетворено: должнику предоставлена рассрочка исполнения решения суда от  21.01.2010 на семь месяцев по следующему графику: апрель 2010 года - 30 000 рублей, май 2010 года - 30 000 рублей, июнь 2010 года - 30 000 рублей, июль 2010 года - 30 000 рублей, август 2010 года - 30 000 рублей, сентябрь 2010 года - 30 000 рублей, октябрь 2010 года - 58 452 рубля 65 копеек.

Управление не согласилось с принятым судебным актом и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Костромской области от 09.04.2010. Заявитель жалобы считает, что законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании возможность предоставления рассрочек и отсрочек исполнения решения суда не предусмотрена. Ссылаясь на статью 62 Налогового кодекса Российской Федерации, Управление указывает, что срок уплаты налога не может быть изменен, если в отношении лица, претендующего на такое изменение, проводится производство по делу о налоговом правонарушении. При этом заявитель жалобы отмечает, что недоимка по страховым взносам и пени образуются вследствие неуплаты в установленные сроки страховых взносов, что по своей природе является налоговым правонарушением в соответствии со статьями 106, 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Также Управление указывает, что предоставление рассрочки исполнения судебного решения по уплате страховых взносов негативно повлияет на формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и осуществление социальных программ, предназначенных для социально незащищенных слоев населения, нуждающихся в поддержке и защите государства. Заявитель жалобы также указывает, что ЗАО «Заволжское» ранее предоставлялись рассрочки исполнения решений Арбитражного суда Костромской области по следующим делам: №А31 - 2539/2009 от 10.08.2009,  № А31 - 8438/2009 от 09.02.2010, № А31 - 8726/2009 от 24.02.2010, однако, сумма долга до настоящего времени погашена не полностью. Подробно доводы Управления изложены в апелляционной жалобе.

ЗАО «Заволжское» в отзыве на апелляционную жалобу указало, что считает определение суда от 09.04.2010 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Управления без удовлетворения. Общество указало, что в настоящее время на основании определения суда от 09.04.2010 и в соответствии с утвержденным графиком платежей, перечисляет денежные средства, взысканные по решению суда от 21.01.2010.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Управление и Общество  просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отдел судебных приставов № 1 города Костромы  Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156, частью 2  статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и службы судебных приставов - исполнителей.

Законность определения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Костромской области от 21.01.2010 по делу № А31 - 10296/2009 с ЗАО «Заволжское» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года и пени в общей сумме 241 167 рублей 25 копеек.

26.02.2010 Общество обратилось с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения указанного решения суда на семь месяцев, ссылаясь на тяжелое материальное положение и невозможность единовременно уплатить задолженность в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции руководствовался статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании представленных в ходе рассмотрения дела документов суд первой инстанции пришел к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Второй арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Кодекс не содержит исключений для каких - либо категорий споров, а также перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В каждом конкретном случае арбитражный суд самостоятельно определяет необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЗАО «Заволжское» действительно находится в тяжелом материальном положении. Согласно отчету о прибылях и убытках за 2009 год, бухгалтерскому балансу на 31 декабря 2009 года, (листы дела 38 - 41) по данным бухгалтерского учета у Общества имеется кредиторская задолженность за указанный период в сумме 8 330 000 рублей, превышающая дебиторскую задолженность за данный период. Между ЗАО «Заволжское» и Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области заключено типовое соглашение о реструктуризации долгов от 31.12.2003, согласно которому в отношении Общества применяется отсрочка погашения долга и начисленных процентов в сумме 1 557 200 рублей до 2009 года и рассрочка погашения долга и начисленных процентов в сумме 1 557 200 рублей до 2013 года (листы дела 72 - 73). У Общества отсутствуют достаточные денежные средства, необходимые для уплаты взысканных страховых взносов и пени по настоящему делу,  что подтверждается справкой Костромского РФ ОАО «Россельхозбанк» об остатке денежных средств на счетах на 05.04.2010, которые составляют 38 449 рублей и 52 000 рублей, справкой Костромского ОСБ № 8640 г. Костромы об остатке денежных средств на счете, который составляет 00 рублей 00 копеек (листы дела 69 - 70). Доказательств обратного Пенсионным фондом не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда от 21.01.2010 по делу № А31 - 10296/2009.

Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и им не противоречат.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Управления о невозможности предоставления рассрочки исполнения решения суда о взыскании страховых взносов в Пенсионный фонд в силу следующего.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Указанным Законом не предусмотрено для судебных органов ограничения в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, данные полномочия установлены арбитражным процессуальным законодательством.

Также несостоятелен довод заявителя жалобы о том, что вынесение такого определения о предоставлении рассрочки негативно повлияет на формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и осуществление социальных программ, предназначенных для социально незащищенных слоев населения, нуждающихся в поддержке и защите государства, так как данный судебный акт не освобождает должника от уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а лишь определяет их уплату в более поздний срок. Кроме того, Общество не уклоняется от уплаты страховых взносов взысканных по настоящему делу, что подтверждается представленными в суд апелляционной инстанции копиями платежных поручений № 189 от 29.04.2010, № 230 от 14.05.2010.

Судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка Управления на совершение Обществом в результате неуплаты недоимки и пени по страховым взносам налогового правонарушения в соответствии со статьями 106 и 122 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку доказательств совершения Обществом какого - либо правонарушения и соответственно привлечения его к ответственности Пенсионным фондом не представлено.

Кроме того, ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий была предусмотрена до 01.01.2010 года в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а с 01.01.2010 года в статье 47 Федерального Закона № 212 - ФЗ от 24.07.2009.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции обоснованно с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Костромской области от 09.04.2010 по делу № А31 - 10296/2009.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку  в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации данная апелляционная жалоба госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Костромской области от  09.04.2010 по делу № А31 - 10296/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области   - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в установленном порядке.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка