• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2010 года  Дело N А82-16926/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лобановой Л.Н.,

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя Масаковой М.В. - по доверенности от 03.09.2009, Макеенок А.И. - по доверенности от 16.10.2009,

представителя ответчика Шустровой Н.Б. - по доверенности от 15.10.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ярнефтехимстрой"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.12.2009 по делу № А82 - 16926/2009 - 27, принятое судом в составе судьи Розовой Н.А.,

по заявлению открытого акционерного общества "Ярнефтехимстрой"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области,

о признании недействительным требования налогового органа,

установил:

Открытое акционерное общество «Ярнефтехимстрой» (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным требования № 6248 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа по состоянию на 08.10.2009, выставленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (далее - Инспекция), в связи с нарушением порядка оформления требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 21.12.2009 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Налогоплательщик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что оспариваемое требование не соответствует положениям пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В частности, требование не содержит подробных данных об основаниях взимания налога и периоде образования задолженности, ссылок на положения закона о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, оснований для взыскания штрафов.

Общество обращает внимание апелляционного суда на то обстоятельство, что в требовании в качестве основания взимания налогов, пеней, штрафов указано решение Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области (далее - Управление) от 28.09.2009 № 405 по апелляционной жалобе, что не предусмотрено нормами Кодекса. Из пункта 3 статьи 101.3, статей 69, 70 Кодекса в совокупности следует, что основанием выставления требования об уплате может быть либо решение инспекции о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности, либо сданная налогоплательщиком налоговая декларация.

Ссылаясь на статьи 6.1, 101.2 Кодекса заявитель апелляционной жалобы полагает, что суммы налогов, доначисленные и предложенные к уплате требованием № 6248 по состоянию на 08.10.2009 до завершения процедуры рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика не могут считаться его недоимкой (задолженностью) перед соответствующим бюджетом и соответственно, не подлежат истребованию налоговым органом.

По мнению Общества, суд первой инстанции в нарушение требования статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приостановил рассмотрение данного дела, а ходатайство Общества о приостановлении не принял во внимание.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с доводами налогоплательщика, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представители Общества и налогового органа поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрение материалов дела показало следующее: Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области проведена выездная налоговая проверка ОАО «Ярнефтехимстрой», по результатам которой вынесено решение № 13 - 09/3 от 15.07.2009 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафов за неуплату налогов: по налогу на прибыль - 561415руб., по НДС - 354344руб., по земельному налогу - 104043руб., по транспортному налогу - 1062руб., по ЕСН - 76752руб., а также штрафа за неперечисление в бюджет НДФЛ в сумме 2184553руб.

Также предложено уплатить суммы неуплаченных налогов и взносов: НДС - 2620620руб., налог на прибыль - 2807074руб., земельный налог - 520214руб., транспортный налог - 5311руб., ЕСН - 383762руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 1982руб., НДФЛ - 14452679руб.;

- суммы пеней на несвоевременную уплату налогов: по НДС - 788414руб., по налогу на прибыль - 744334руб., по земельному налгу - 134708руб., по транспортному налогу - 636руб., по ЕСН - 81044руб., по страховым взносам на ОПС - 479руб., по НДФЛ - 5265589руб.

По апелляционной жалобе налогоплательщика Управлением вынесено решение № 405 от 28.09.2009, которым решение Инспекции отменено в части:

- привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса за неуплату налога на прибыль в федеральный бюджет в виде штрафа в сумме 28362руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в федеральный бюджета в сумме 141808руб., начисления соответствующих пеней на недоимку по налогу на прибыль;

- привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса за неуплату налога на прибыль в бюджет субъекта РФ в виде штрафа в сумме 76358руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 381788руб., начисления соответствующих пеней на недоимку по налогу на прибыль;

- привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса за неуплату НДС в виде штрафа в сумме 100678руб., предложения уплатить недоимку по НДС в сумме 503390руб., начисления соответствующих пеней на недоимку по НДС;

- привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекс за неуплату земельного налога в виде штрафа в сумме 46921руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 234604руб., начисления соответствующих пеней на недоимку по земельному налогу;

- привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса за неуплату ЕСН, зачисляемого в ФСС, в сумме 65518руб.

В остальной части решение инспекции оставлено без изменения.

Согласно решению Управления от 28.09.2009 № 405, решение Инспекции от 15.07.2009 № 13 - 09/3 о привлечении Общества к налоговой ответственности с учетом изменений, внесенных решением № 405 от 28.09.2009, вступает в силу 28.09.2009.

08.10.2009 Управлением вынесено дополнительное решение об исправлении опечаток, допущенных в решении Управления № 405 от 28.09.2009, а именно п.1, 2 решения изложены в новой редакции:

« 1) привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса за неуплату налога на прибыль в федеральный бюджет в виде штрафа в сумме 27542руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в федеральный бюджета в сумме 137712руб.»;

«2) привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса за неуплату налога на прибыль в бюджет субъекта РФ в виде штрафа в сумме 74153руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 370763руб.».

Инспекцией в адрес Общества выставлено требование № 6248 по состоянию на 08.10.2009, согласно которому Обществу предложено уплатить недоимку:

- по налогу на прибыль в федеральный бюджет - 622537руб., по НДС - 2117230руб., по земельному налогу - 285610руб., по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ - 1676062руб., по налогу на доходы физических лиц - 13428874руб., всего недоимку в сумме 18130313руб.;

Пени:

- по налогу на прибыль в федеральный бюджет - 150834руб., по НДС - 618936руб., по земельному налогу - 73497руб., по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ - 436670руб., по налогу на доходы физических лиц - 4787368руб.;

Штрафы:

- по налогу на прибыл в федеральный бюджет - 124508руб., по НДС - 253666руб., по земельному налогу - 57122руб., по налгу на прибыль в бюджет субъекта РФ - 35212руб., по налогу на доходы физических лиц - 2035936руб.

Установленный законодательством срок уплаты налогов, пеней, штрафов в требовании №6248 указан 15.07.2009, основание взимания налогов (сборов) - по решению от 28.09.2009 № 405, вынесенному по акту проверки № 13 - 09/1 от 10.06.2009, невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством, пункт 1 статьи 23, пункт 1 статьи 45, статьями 126, 286, 287, 288, 174, 396, 397, 226, 227, 228, 75 Кодекса.

Не согласившись с данным требованием Общество обжаловало его в Арбитражный суд Ярославской области. Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд посчитал, что оспариваемое налогоплательщиком требование оформлено в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации и приказом ФНС России от 01.12.2006 №САЭ - 3 - 19/825 (а) , содержит все необходимые реквизиты и основания взимания налогов (сборов).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно пункту 5 статьи 69 Кодекса форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137 - ФЗ).

Форма требования утверждена приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ - 3 - 19/825@.

Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое требование оформлено в соответствии со статьей 69 Кодекса и указанным приказом ФНС России, содержит все необходимые реквизиты и основания взимания налогов (сборов).

В требовании содержится указание на решение № 405 от 28.09.2009, вынесенное по акту проверки № 13 - 09/1 от 10.06.2009, как на основание взимания налогов, что, вопреки доводам заявителя жалобы не является нарушением законодательства, так как решение инспекции по выездной налоговой проверке № 13 - 09/3 от 15.07.2009 существует в редакции решения Управления № 405 от 28.09.2009. Данные акт и решение имеются у налогоплательщика, на акт проверки подавались возражения, решение Управления № 405 от 28.09.2009 вынесено по апелляционной жалобе заявителя на решение инспекции № 13 - 09/3 от 15.07.2009. Как правильно указал суд первой инстанции, к указанным решениям Инспекции и Управления налогоплательщику представлены расчеты налогов, пеней, штрафов. Данные документы содержат подробные данные об основаниях взимания налогов, штрафов, пеней расчеты по ним.

В связи с этим, апелляционным судом отклоняется как несостоятельный довод заявителя о невозможности определить в требовании основания взыскания налогов, пени и штрафа.

Требование содержит ссылки на нормы права, а именно пункт 1 статьи 23, пункт 1 статьи 45, статьи 126, 286, 287, 288, 174, 396, 397, 226, 227, 228 Кодекса, устанавливающие общую и конкретную обязанность налогоплательщика уплачивать доначисленные при выездной налоговой проверке налоги, сборы, штрафы.

В требовании имеется ссылка на статью 75 Кодекса как на основание взимания пеней и указана ставка рефинансирования ЦБ РФ. Ответчиком представлены заявителю и в материалы дела расчеты пеней по решению инспекции и решению Управления № 405 от 28.09.2009 по состоянию на 08.10.2009 с указанной в них ставкой рефинансирования ЦБ РФ.

Суммы доначисленных налогов, пеней, штрафов проверены Обществом, возражений по порядку расчетов налогоплательщик не представил.

Как правильно указал суд первой инстанции, указанный в требовании срок уплаты 15.07.2009 не является нарушением требований налогового законодательства, поскольку статья 70 Кодекса разграничивает требования, выставленные в связи с неуплатой налогов по представленным налоговым декларациям, и выставленные по результатам решения по налоговой проверке. В данном случае основанием выставления требования является решение по выездной налоговой проверке, суммы доначисленных налогов, пеней и штрафов зафиксированы на дату 15.07.2009.

На основании изложенного у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания недействительным требования налогового органа № 6248 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.10.2009.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что оспариваемое требование принято до завершения процедуры рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика опровергаются материалами дела, поскольку рассмотрение апелляционной жалобы Управлением завершилось 28.09.2009 года путем вынесения решения № 405.

08.10.2009 Управлением вынесено дополнительное решение об исправлении опечаток, допущенных налоговым органом при принятии решения № 405, согласно которому часть сумм по налогу на прибыль ко взысканию с Общества уменьшена и в этот же день оформлено требование об уплате налога, пени, штрафа с учетом принятого дополнительного решения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд не рассмотрел его ходатайство о приостановлении производства по делу, которое было заявлено налогоплательщиком после удаления суда для принятия решения не подтверждены материалами дела.

Кроме того, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предоставляет право лицу, участвующему в деле заявлять ходатайства на стадии предварительного судебного заседания и на стадии судебного разбирательства. Заявлять ходатайства после окончания рассмотрения дела по существу и удаления суда на совещание для принятия решения Кодексом не предусмотрено.

Учитывая конкретные обстоятельства данного спора, апелляционный суд не усматривает правовых оснований для отмены или изменения судебного акта по мотивам изложенным в апелляционной жалобе.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.12.2009 по делу № А82 - 16926/2009 - 27 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ярнефтехимстрой" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в установленном порядке.

     Председательствующий

     Л.Н.   Лобанова

     Судьи

     М.В.   Немчанинова

     Т.В. Хорова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А82-16926/2009
Принявший орган: Второй арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 12 марта 2010

Поиск в тексте