ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 февраля 2010 года  Дело N А82-9745/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Лобановой Л.Н., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой Е.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Гаврилов - Ямском муниципальном районе Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.12.2009 по делу №А82 - 9745/2009 - 19, принятое судом в составе судьи Кокуриной Н.О.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Гаврилов - Ямском муниципальном районе Ярославской области

к индивидуальному предпринимателю Туйчиеву Точиддину Бозоркуловичу

о взыскании 5 053 рублей 76 копеек,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов - Ямском муниципальном районе Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Туйчиева Точиддина Бозоркуловича страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в виде фиксированного платежа в сумме 3 864 рублей и пеней в сумме 1 189 рублей 76 копеек, всего 5 053 рублей 76 копеек.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.12.2009 требования заявителя удовлетворены частично: с Предпринимателя  в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 3 864 рубля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год и 737 рублей 74 копейки пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, всего 4 601 рубль 74 копейки. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Управление Пенсионного фонда с принятым судебным актом не согласилось в части отказа в удовлетворении заявленных требований, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что предметом настоящего иска является взыскание недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней за 2008 год, а также пеней на имеющуюся задолженность за 2004 - 2007 годы за период с 03.04.2008 по 08.04.2009 (с даты выставления последнего требования), а не взыскание самих пеней. В связи с чем, по мнению Управления Пенсионного фонда, ссылка на пределы срока давности обращения в суд недопустима.

Предприниматель отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Управление Пенсионного фонда направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием у Предпринимателя по состоянию на 08.04.2009 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 576 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 288 рублей, а также задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы за 2004 - 2008 годы, в общей сумме 1 189 рублей 76 копеек, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 793 рублей 14 копеек и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 396 рублей 62 копеек, Управление Пенсионного фонда направило Предпринимателю требование от 08.04.2009 № 73 об уплате указанных сумм страховых взносов и пеней в срок до 23.04.2009.

В связи с неисполнением Предпринимателем данного требования в установленный срок Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней в судебном порядке.

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, пунктом 2 статьи 14, пунктом 4 статьи 25, статьями 26, 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации», статьями 46, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что пени, начисленные за период с 03.04.2008 по 26.09.2008, не подлежат взысканию в связи с пропуском Управлением Пенсионного фонда срока обращения в арбитражный суд.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Второй арбитражный апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167 - ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167 - ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 28 Федерального закона № 167 - ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167 - ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу статьи 2 Федерального закона № 167 - ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи (в редакции Кодекса, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 № 137 - ФЗ, - трех месяцев после наступления срока уплаты налога). Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Кодекса).

На основании пунктов 3 и 9 статьи 46, пунктов 2 и 10 статьи 48 Кодекса заявление о взыскании с индивидуального предпринимателя причитающихся к уплате сумм налога и пеней может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

При этом пропуск срока направления требования, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на подачу заявления в суд.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней необходимо учитывать срок для предъявления требования (три месяца), срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления заявления о взыскании в суд (шесть месяцев).

Как видно из материалов дела, у индивидуального предпринимателя Туйчиева Т.Б. имелась задолженность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2004 - 2007 годы. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 17.03.2006 по делу № А82 - 19955/05 - 35 с Предпринимателя взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 2004 год в сумме 1 694 рублей (листы дела 35 - 36). Постановлениями Управления Пенсионного фонда с Предпринимателя взыскана задолженность по страховым взносам за 2005 - 2007 годы, а именно: за 2005 год постановлением от 25.04.2006 в сумме 1 800 рублей (лист дела 39), за 2006 год постановлением от 18.05.2007 № 38 в сумме 1 800 рублей (лист дела 42), за 2007 год постановлением от 16.06.2008 № 272 в сумме 1 848 рублей (лист дела 45).

До настоящего времени взысканные суммы задолженности по страховым взносам за 2004 - 2007 годы Предпринимателем не уплачены. Начисленные на указанную задолженность пени за период с 03.04.2008 по 08.04.2009 в сумме 1025 рублей 80 копеек Управлением Пенсионного фонда включены в требование от 08.04.2009 № 73, со сроком исполнения до 23.04.2009, то есть срок на добровольную уплату по требованию определен 15 дней.

24.07.2009 Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Принимая во внимание указанные положения статей 69, 70, 46 и 48 Кодекса, суд первой инстанции правильно установил, что Управлением Пенсионного фонда пропущены сроки (исчисленные из трех составляющих: трехмесячного срока для предъявления требования, 15 - дневного срока для добровольного исполнения требования, шестимесячного срока для предъявления заявления в суд) для взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004 - 2007 годы, за период с 03.04.2008 по 26.09.2008. Управление Пенсионного фонда ходатайство о восстановлении срока не заявляло.

Всего сумма пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004 - 2007 годы, за период с 03.04.2008 по 26.09.2008, в отношении которых Управлением Пенсионного фонда не соблюдены сроки взыскания, составляет 452 рубля 02 копейки (всего пени по требованию от 08.04.2009 № 73 - 1 189 рублей 76 копеек, из них: 1 025 рублей 80 копеек начислены за период с 03.04.2008 по 08.04.2009 на задолженность по страховым взносам за 2004 - 2007 годы (расчет суммы пени, лист дела 6) и 163 рубля 96 копеек начислены за указанный период на задолженность по страховым взносам за 2008 год).

С учетом изложенного Арбитражный суд Ярославской области правомерно отказал Управлению Пенсионного фонда в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пеней в сумме 452 рублей 02 копеек.

Следовательно, апелляционная жалоба Управления Пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда освобождено от уплаты государственной пошлины с апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.12.2009 по делу №А82 - 9745/2009 - 19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Гаврилов - Ямском муниципальном районе Ярославской области   - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в установленном порядке.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка