ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2011 года Дело N А17-5455/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2011 года
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2011 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляковой С.Г.,
судей Тетервака А.В., Поляшовой Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шмыриной А.М.,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца - по доверенности Федоровой Е.Б.,
от ответчика - по доверенности Точеновой М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании путем использования систем видеоконференц - связи апелляционную жалобу истца открытого акционерного общества «Ивановская энергосбытовая компания»
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 15.02.2011 по делу № А17 - 5455/2010, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.
по иску открытого акционерного общества «Ивановская энергосбытовая компания»
к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»
о взыскании 43 195 рублей 90 копеек,
установил:
открытое акционерное общество «Ивановская энергосбытовая компания» (далее - ОАО «Ивэнергосбыт», истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее - ОАО «МРСК Центра и Приволжья», ответчик) о взыскании 43 195 руб. 90 коп. задолженности за электроэнергию, приобретенную в целях компенсации потерь в сетях за июль - август 2010 года.
Предъявленные требования основаны на статях 307, 309, 314, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 151, 156 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее - Правила № 530).
В ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 15.02.2011 в удовлетворении иска ОАО «Ивэнергосбыт» отказано.
При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не является собственником, владельцем электросетевого хозяйства, в котором имели место потери электроэнергии в размере суммы иска, что исключает взыскание с него стоимости таких потерь. При этом суд указал, что отсутствие у ОАО «Илья - Высоковский» статуса сетевой организации не освобождает его как собственника объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется транзит электроэнергии, оплачивать стоимость потерь в принадлежащих ему сетях, ином оборудовании.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя, основаниями для отмены обжалуемого судебного решения являются: неприменение судом первой инстанции закона, подлежащего применению (пунктов 151, 156 Правил № 530); несоответствие изложенных в решении выводов обстоятельствам дела.
В апелляционной жалобе истец указал, что ответчик как сетевая организация обязан оплатить истцу стоимость потерь электрической энергии, возникшей при оказании услуг по передаче электрической энергии, что не лишает его права урегулировать с третьим лицом (ОАО «Илья - Высоковский») спорные вопросы, в том числе путем обращения в суд. При этом заявитель отметил, что аналогичные выводы содержатся в решении Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17 - 5915/2009, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 15.02.2011 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу соответственно.
Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства:
24.11.2008 между ОАО «Ивэнергосбыт» (заказчиком) и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнителем) заключен договор №П - 2 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электроэнергии посредствам осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик обязался оплачивать стоимость услуг в порядке, установленном договором.
Согласно пункту 2.2 данного договора заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии в соответствии с условиями договора.
В пункте 3.2.16 договора стороны предусмотрели обязанность исполнителя (ответчика) оплачивать стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, в соответствии с условиями настоящего договора.
В соответствии с пунктом 1.2 договора заказчик заключает договор в интересах потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами электроснабжения, заказчик обязан организовать передачу электроэнергии, а также потребителей, обратившихся в дальнейшем с офертой к заказчику о заключении договора.
В пункте 2.4 договора стороны определили существенные условия в отношении каждого потребителя, которые должны быть оформлены посредством подписания приложения № 3 к договору. В случае изменения субъектного состава потребителей после заключения договора стороны обязались оформлять дополнительные соглашения к договору в части существенных условий новых потребителей (пункт 2.5 договора).
В пункте 1.1 договора стороны согласовали, что к точкам приема относится, в том числе, место в электрической сети исполнителя, являющееся местом исполнения договоров поставки электроэнергии заказчику и совпадающее с точками присоединения между электрическими сетями смежных сетевых организаций и электрическими сетями исполнителя.
В разделе 5 «Порядок оплаты исполнителем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях» (пункты 5.2, 5.4 договора) предусмотрено, что стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с Приложением №9 к настоящему договору. Объем бездоговорного потребления электроэнергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя.
Как следует из материалов дела, сети и электрооборудование, принадлежащие ОАО «Илья - Высоковский льнозавод», участвуют в передаче электроэнергии следующим потребителям: ОГУ «Шестой пожарный отряд областного государственного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения в пожарной безопасности Ивановской области», администрации Илья - Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района, ООО «Водоканал - Пучеж», Макарову К.А., ЗАО «Дельта», предпринимателю Полуничевой Н.В., ООО «Лактос», ООО «Промсело», муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Пучежского муниципального района».
С некоторыми из этих потребителей (ОГУ «Шестой пожарный отряд областного государственного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения в пожарной безопасности Ивановской области», предпринимателем Полуничевой Н.В., ООО «Промсело») по состоянию на дату заключения между сторонами по делу договора от 24.11.2008, истец состоял в договорных отношениях.
Впоследствии состав потребителей претерпел изменения, ввиду чего стороны по настоящему делу заключили дополнительные соглашения в отношении существенных условий договора по новым потребителям: администрация Илья - Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района (дополнительное соглашение от 09.11.2009), ООО «Водоканал - Пучеж» (дополнительное соглашение от 30.10.2009), Макаров К.А. (дополнительное соглашение от 27.02.2010), ЗАО «Дельта» (дополнительное соглашение от 20.05.2010), ООО «Лактос» (дополнительное соглашение от 24.12.2009), муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Пучежского муниципального района» (дополнительное соглашение от 11.02.2010).
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ивановской области по делам № А17 - 395/2010, № А17 - 2371/2010, № А17 - 4014/2010 по искам ОАО «Ивэнергосбыт» к ОАО «Илья - Высоковский льнозавод» о взыскании стоимости электроэнергии в результате потерь холостого хода в электрооборудовании ОАО «Илья - Высоковский льнозавод» установлено, что последний является собственником, владельцем электросетевого хозяйства, поскольку принадлежащие ему сети участвуют в передаче электроэнергии потребителям, с которыми ОАО «Ивэнергосбыт» заключил договоры электроснабжения. Данными решениями исковые требования ОАО «Ивэнергосбыт» удовлетворены, с ОАО «Илья - Высоковский льнозавод» взыскана задолженность, составляющая стоимость электроэнергии, израсходованной в сетях ответчика - стоимость потерь холостого хода (трансформаторы ответчика работают на передачу электроэнергии третьим лицам), электроэнергия для поддержания электрооборудования в рабочем состоянии.
Кроме того, решением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17 - 4014/2010 установлено ОАО «Ивэнергосбыт» и ОАО «Илья - Высоковский льнозавод» (потребитель) заключили и исполняли до июня 2010 года обязательства по договору электроснабжения № 258 от 01.07.2007. В июне 2010 года договорные отношения сторонами прекращены, ответчик получил соответствующее уведомление ОАО «Ивэнгергосбыт» за №149 - 04/766. Судом в рамках рассмотрения дела №А17 - 4014/2010 исследованы договоры ОАО «Ивэнергосбыт» с потребителями ОГУ «Шестой пожарный отряд областного государственного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения в пожарной безопасности Ивановской области», Администрацией Илья - Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района, ООО «Водоканал - Пучеж», ООО «Ясень», Макаровым К.А., предпринимателем Полуничевой Н.В., ООО «Лактос», ООО «Промсело», Муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Пучежского муниципального района. Из приложений №3 и №5 к договорам с перечисленными потребителями установлено, что сети, принадлежащие ОАО «Илья - Высоковский льнозавод» участвуют в передаче электроэнергии третьим лицам. Уведомлением от 20.05.2010 ОАО «Ивэнергосбыт» сообщило ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о расторжении договора с ОАО «Илья - Высоковский льнозавод» с 14.06.2010.
После расторжения договора с ОАО «Илья - Высоковский льнозавод» истцом с июля 2010 года принято решение выставлять стоимость потерь в сетях ОАО «Илья - Высоковский льнозавод» к оплате ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в качестве стоимости бездоговорного потребления, в составе потерь, приобретаемых ответчиком у истца.
Истец выставил ответчику к оплате за июль - август 2010 года 43 195 руб. 90 коп. (с приложением актов приема - передачи электроэнергии для компенсации потерь): на 28 085 руб. 96 коп. в составе счета №П - 1928 от 31.07.2010 (объем потерь 12208 кВтч); на 15 109 руб. 94 коп. в составе счета №П - 2219 от 31.08.2010 (объем потерь 6297 кВтч).
Не согласившись оплачивать указанный объем потерь стоимостью 43 195 руб. 90 коп., ОАО «МРСК Центра и Приволжья» подписало акты приема - передачи электроэнергии для компенсации потерь с разногласиями, указав, что не принимает в объем потерь в сетях иного владельца электросетевого хозяйства - ОАО «Илья - Высоковский льнокомбинат».
Неоплата ответчиком в добровольном порядке стоимости потерь в указанной сумме послужила основанием для обращения ОАО «Ивэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании в качестве задолженности по договору № П - 2 от 24.11.2008 стоимости потерь в сетях, принадлежащих ОАО «Илья - Высоковский льнозавод».
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения суда первой инстанции исходя из нижеследующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.
В силу пункта 3 статьи 420 Кодекса к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Из заключенного между сторонами настоящего дела договора № П - 2 от 24.11.2008 следует, что ответчик принял на себя обязательство приобретать стоимость объема потерь в принадлежащих ему сетях.
Вместе с тем спорный объем электроэнергии является объемом потерь холостого хода в электрохозяйстве ОАО «Илья - Высоковский льнокомбинат», т.е. разногласия сторон возникли в отношении оплаты стоимости потерь в сетях и электрооборудовании не принадлежащих ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
Как обоснованно отмечено в обжалуемом решении, ранее (до июня 2010 года) ОАО «Ивэнергосбыт» истребовало стоимость потерь с владельца сетей и оборудования ОАО «Илья - Высоковский льнокомбинат» в рамках договора № 258 от 01.07.2007, действие которого впоследствии было прекращено по инициативе истца.
ОАО «Ивэнергосбыт» в обоснование своих требований ссылается на пункт 5.4 заключенного с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» договора № П - 2 от 24.11.2008, согласно которому объем бездоговорного потребления электроэнергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя, а также на положениях пунктов 151, 156 Правил № 530.
В силу пункта 151 Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
Под бездоговорным потреблением понимается понятие бездоговорного потребления электроэнергии, в том числе к бездоговорному потреблению относится и потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли - продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 156 Правил № 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается непосредственно с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.
Однако, ссылаясь на указанные положения Правил № 530, истец, как правомерно указано судом первой инстанции, не учитывает положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник наряду с принадлежащими ему правами несет определенные обязанности - бремя содержания имущества, т.е. обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, соблюдать в отношении имущества определенные требования.
Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 названного Федерального закона величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.
Учитывая субъектный состав спорного правоотношения, то, что истребуемая истцом сумма не является стоимостью бездоговорного потребления электроэнергии, суд первой инстанции правомерно посчитал положения пунктов 151, 156 Правил № 530 неприменимыми к рассматриваемой правовой ситуации.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.
В соответствии с пунктом 51 названных Правил сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
В силу пункта 118 Правил №530 на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII Правил №530, определяющие обязанности сетевых организаций.
В пункте 136 Правил №530 определено, что оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно - энергетического комплекса и настоящим разделом.
Как следует из материалов дела, ответчик не является собственником, владельцем электросетевого хозяйства, в котором имели место потери электроэнергии в размере суммы иска, что исключает взыскание с него стоимости таких потерь.
В силу изложенного правомерен вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие у ОАО «Илья - Высоковский» статуса сетевой организации не освобождает его как собственника объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется транзит электроэнергии, возмещать стоимость потерь в принадлежащих ему сетях, ином оборудовании.
