ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2012 года Дело N А11-16155/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2012 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,
судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рыбкиной О.И.,
при участии представителей сторон:
от истца - Беседина А.И. председатель правления (выписка из протокола от 16.07.2011), Гребневой Н.В. по доверенности от 01.12.2011 (сроком действия один год), Мирошкиной И.И. по доверенности от 29.08.2011 (сроком действия один год), Желновой Г.В. по доверенности от 01.12.2011 (сроком действия один год);
от ответчика - Иванова С.С. председатель правления (выписка из протокола от 12.06.2011), Гусевой Т.Ю. по доверенности от 14.09.2011 (сроком действия один год),
от третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области - не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя); администрации Киржачского района Владимирской области - не явился, извещен,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садового некоммерческого товарищества "Агат" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.09.2011 по делу № А11-16155/2009, принятое судьей Митрофановой Л.А., по заявлению садового некоммерческого товарищества "Радуга" к садовому некоммерческому товариществу "Агат", третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Киржачского района Владимирской области, об определении смежной границы земель общего пользования.
Суд установил, что садовое некоммерческое товарищество "Радуга" (далее - СНТ "Радуга") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением (с учетом уточнений от 22.09.2011 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к садовому некоммерческому товариществу "Агат" (далее - СНТ "Агат") об определении смежной границы земель общего пользования между СНТ «Радуга» (кадастровый номер 33:02:021519) и СНТ «Агат» (кадастровый номер 33:02:021520).
Границу просит определить на основании заключения эксперта от 23.05.2011 №03-02/11-1, письменного пояснения эксперта от 16.09.2011, схемы границ земель общего пользования между СНТ Радуга» и СНТ «Агат» в следующем виде:
вдоль северной стороны проезда, разделяющего два сада СНТ «Радуга» и СНТ «Агат», по уже сложившейся границе (забору) земельных участков членов СНТ «Радуга» от точки №1 (х=4762.89; у=22604.50) до точки №2 (х=4763.20; у=22609.10) длиною 4,61 метра;
от точки № 2 (х=4763.20; у=22609.10) до точки № 3 (х=4762.73; у=22614.28) длиною 5,20 метра;
от точки № 3 (х=4762.73; у=22614.28) до точки №4 (х=4760.23; у=22614.05) длиною 2,37 метра.
Точки №1 - №4 определяют границы земельного участка под «сторожкой», включаемую в территорию земель СНТ «Агат» от точки № 4 (х=4760.23; у=22614.05) до точки №5 (х=4757.06; у=22659.91) длиною 45,96 метра;
от точки № 5 (х=4757.06; у=22659.91) до точки №6 (х=4784.74; у=22661.36) длиною 27,72 метра,
от точки № 6 (х=4784.74; у=22661.36) до точки №7 (х=4782.92; у=22702.43) длиною 41,11 метра;
от точки № 7 (х=4782.92; у=22702.43) до точки №8 (х=4757.78; у=22700.23) длиною25,23 метра;
от точки № 8 (х=4757.78; у=22700.23) до точки №9 (х=4754.67; у=22694.84) длиною 6,22 метра.
Точки № 5 - №9 определяют границы земельного участка с кадастровым номером 33:02:021520:136 (земельный участок № 192а), включаемого в территорию земель СНТ «Агат» от точки № 9 (х=4754.67; у=22694.84) до точки №10 (х=4753.38; у=22706.52), длиною 11,75 метра;
от точки № 10 (х=4753.38; у=22706.52) до точки №11 (х=4751.52; у=22737.12) длиною 30,65 метра;
от точки № 11 (х=4751.52; у=22737.12) до точки №12 (х=4751.20; у=22736.98) длиною 0,35 метра;
от точки № 12 (х=4751.20; у=22736.98) до точки №13 (х=4749.28; у=22768.02) длиною 31,10 метра;
от точки № 13 (х=4749.28; у=22768.02) до точки №14 (х=4749.06; у=22774.45) длиною 6,44 метра;
от точки № 14 (х=4749.06; у=22774.45) до точки № 15 (х=4744.07; у=22835.58) длиною 61,34 метра;
от точки № 15 (х=4744.07; у=22835.58) до точки №16 (х=4743.91; у=22841.13) длиною 5,55 метра;
от точки № 16 (х=4743.91; у=22841.13) до точки №17 (х=4740.97; у=22842.51) длиною 3,25 метра;
от точки № 17 (х=4740.97; у=22842.51) до точки №18 (х=4737.36; у=22890.85) длиною 48,47 метра;
от точки № 18 (х=4737.36; у=22890.85) до точки №19 (х=4739.12; у=22896.14) длиною 5,58 метра;
от точки № 19 (х=4739.12; у=22896.14) до точки №20 (х=4734.82; у=22954.90) длиною 58,91 метра;
от точки № 20 (х=4734.82; у=22954.90) до точки №21 (х=4730.48; у=23015.52) длиною 60,77 метра;
от точки № 21 (х=4730.48; у=23015.52) до точки №22 (х=4728.38; у=23022.22) длиною 7,03 метра;
от точки № 22 (х=4728.38; у=23022.22) до точки №23 (х=4726.16; у=23052.90) длиною 30,75 метра;
от точки № 23 (х=4726.16; у=23052.90) до точки №24 (х=4718.19; у=23054.03) длиною 8,04 метра.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Киржачского района Владимирской области.
Решением от 30.09.2011 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, садовое некоммерческое товарищество "Агат" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции, определив границу земель общего пользования между СНТ «Радуга» (кадастровый номер 33:02:021519) и СНТ «Агат» (кадастровый номер 33:02:021520), нарушил права СНТ «Агат», уменьшив площадь земельного участка с кадастровым номером 33:02:021520:137, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно свидетельства о праве от 12.11.1992 серии № ВЛ-06-LXXIII-0.
При этом отметил, что решение об изъятии у СНТ «Агат» спорного земельного участка уполномоченным органом в установленном законом порядке не принималось.
Кроме того, полагает, что суд необоснованно установил границы не всего земельного участка, а только его части.
Одновременно заявитель апелляционной жалобы указал, что на спорном земельном участке осуществлено строительство объектов, относящихся к имуществу общего пользования СНТ, что подтверждается архитектурно-планировочным заданием от 20.11.1978 и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Считает, что СНТ «Радуга» избрало ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как установление смежной границы земель общего пользования.
Садовое некоммерческое товарищество «Радуга» в отзыве на апелляционную жалобу просило решение Арбитражного суда Владимирской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В материалы дела представлено постановление главы администрации Киржачского района Владимирской области от 25.12.1992 № 687 "О передаче земель садоводческому товариществу "Радуга" в собственность и пользование".
Пунктом 1 указанного постановления администрация решила изъять земли, выделенные под коллективный сад научно-производственному объединению «Машиностроитель» решением райисполкома от 27.07.1987 №22/10 и постановлением администрации КИржачского района от 05.02.1992 №42 общей площадью 12,83 га и предоставить садоводческому товариществу «Радуга» в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок - 3,53 га (земли общего пользования); членам садоводческого товарищества «Радуга» - 9,30 га в собственность бесплатно (том 3 л.д. 130).
Постановлением главы администрации Киржачского района Владимирской области от 16.02.1993 № 77 "Об изменении пункта 1 постановления администрации Киржачского района от 25.12.1992 № 687 "О передаче земель садоводческому товариществу «Радуга» в собственность и пользование» СНТ "Радуга" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок - 3,57 га (земли общего пользования); членам СНТ "Радуга" - 9,36 га в собственность бесплатно (том 3 л.д. 131).
Постановлением администрации Киржачского района Владимирской области от 23.11.1993 № 537 "О предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества "Радуга" за счет земель общего пользования членам садоводческого товарищества «Радуга» Крамеренко Н.Д. и Кнышевой Л.В. предоставлены земельные участки в собственность, соответственно 0,09 га и 0,06 га (том 3 л.д. 132).
Согласно свидетельства на право собственности на землю от 09.06.1994 серии ВЛ-06-ХХХIII № 835573 садоводческому товариществу «Радуга» на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3,42 га (том 1 л.д. 29).
По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155, общей площадью 35 700 кв.м, по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ "Радуга" является коллективной совместной собственностью (том 1 л.д. 37).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.06.1994 согласно кадастровому паспорту.
Из кадастровой выписки следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что в 2009 году СНТ "Радуга" обратилось к ИП Власовой Г. А. с заявлением о проведении землеустроительных работ с целью уточнения границ земель общего пользования для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет.
ИП Власовой Г.А. было подготовлено землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155. По результатам межевания общая площадь земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155 в установленных границах составила 27 510 кв.м.
Истец указывает, что уменьшение площади земельного участка по сравнению с правоустанавливающими документами (34 200 кв.м) произошло в естественном порядке за счет передачи в личную собственность членам СНТ "Радуга" при оформлении ими прав собственности на личные земельные участки.
Однако данное объяснение истца не может быть принято судом как основанное на доказательствах, представленных в материалы дела, с учетом того, что постановлением главы администрации Киржачского района Владимирской области от 16.02.1993 № 77 СНТ "Радуга" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок - 3,57 га (земли общего пользования), в дальнейшем за счет земель общего пользования членам садоводческого товарищества «Радуга» Крамеренко Н.Д. и Кнышевой Л.В. предоставлены земельные участки в собственность, соответственно 0,09 га и 0,06 га. Следовательно, земли общего пользования сократились на указанную площадь и стали составлять 3,42 га, на которую СНТ «Радуга» в 1994 году оформило свидетельство о праве собственности.
При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что из земель общего пользования 3,42 га в последующем еще предоставлялись земли в собственность членам садоводческого товарищества, в связи с чем уменьшилась площадь земель общего пользования до 27 510 кв.м.
12.03.2009 СНТ "Радуга" обратилось в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области, (Александровский межрайонный отдел) с заявлением № 3302/101/09-658 о постановке на государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ "Радуга", земли общего пользования.
Решением № 02/09-1354 от 20.04.2009 Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области (Александровский межрайонный отдел) на основании пункта 2 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости отказано (том 1 л.д.81).
Основанием для отказа явилось отсутствие согласования местоположения границ земельного участка правообладателем смежного земельного участка (земли общего пользования) СНТ "Агат", полномочным представителем которого в письменном виде высказаны возражения относительно согласования границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155, о чем в акте согласования местоположения границ внесена запись (том 1 л.д. 46).
В материалы дела представлено постановление администрации Киржачского района Владимирской области № 549 от 12.11.1992 «О передаче земель садоводческому товариществу «Агат» в собственность и пользование» (том 5 л.д. 42).
Из указанного постановления следует, что земли, выделенные научно-исследовательскому институту «Восход» Министерства радиотехнической промышленности в виде 10,41 га по решению исполкома Киржачского районного Совета народных депутатов от 12.09.1978 №442/16, изымаются и предоставляются садоводческому товариществу «Агат» в постоянное (бессрочное) пользование в размере 2,43 га и членам садоводческого товарищества «Агат» в размере 7,98 га в собственность бесплатно.
На основании данного постановления садоводческому товариществу «Агат» на земельный участок общей площадью 2,43 га, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования садоводческого товарищества «Агат» и выдано свидетельства о праве собственности на землю от 12.11.1992 серии № ВЛ-06-LXXIII-0 (том 5 л.д. 43).
По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:02:021520:137, общей площадью 24 300 кв.м, по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ «Агат» находится на праве постоянного (бессрочного) пользования (том 1 л.д. 38).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 18.08.2006 согласно кадастровому паспорту.
Из кадастровой выписки следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В обоснование исковых требований истец указывает, что отказ СНТ "Агат" в согласовании границ земельного участка препятствует государственному кадастровому учету земельного участка СНТ "Радуга" общей площадью 27 510 кв.м и оформлению прав на него. По мнению истца, в рассматриваемом деле имеет место спор между сторонами о месте прохождения (определения) границы земель общего пользования между СНТ "Радуга" (земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155) и СНТ "Агат" (земельный участок с кадастровым номером 33:02:021520:137), расположенных по адресу: Владимирская область, Киржачский район.
Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования и установил границу земель общего пользования между СНТ «Радуга» (кадастровый номер 33:02:021519) и СНТ «Агат» (кадастровый номер 33:02:021520), расположенных по адресу: Владимирская область Киржачский район, в порядке, определенном и описанном в письменных пояснениях эксперта (том 7 л.д.23-25).
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отказе в удовлетворении исковых требований СНТ «Радуга».
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
