ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2012 года Дело N А51-15793/2011
Резолютивная часть постановления оглашена 14 марта 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 марта 2012 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.М. Синицыной,
судей Н.А. Скрипки, Т.А. Аппаковой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,
при участии
от истца: Манежкина Ю.Ю., доверенность № 1-10/3016-1 от 07.09.2011,
от ответчика: адвокат Лысакова С.Н., удостоверение № 1721 от 26.02.2010, доверенность от 04.07.2011, Чичаева М.В., доверенность от 06.03.2012,
от третьих лиц: от Казенного предприятия Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» - Манежкина Ю.Ю., доверенность № 01-06/01 от 11.01.2012; от Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - не явились,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
ООО «КАС Трейд»
апелляционное производство № 05АП-1222/2012
на решение от 23.01.2012
судьи А.А. Хижинского
по делу № А51-15793/2011 Арбитражного суда Приморского края
по иску Департамента градостроительства Приморского края
к ООО «КАС Трейд»
третьи лица: Казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края», Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
об изъятии земельных участков и возмещении убытков в сумме 1 019 974 рубля
встречному иску ООО «КАС Трейд»
к Департаменту градостроительства Приморского края
об обязании произвести выплату рыночной стоимости изымаемых земельных участков в размере 6 357 000 рублей
УСТАНОВИЛ:
Департамент градостроительства Приморского края (далее - Департамент градостроительства) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КАС Трейд» (далее - ООО «КАС Трейд») об изъятии в собственность Приморского края путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельные участки площадью 10 603 кв.м, 10 000 кв.м, 10 000 кв.м, 10 000 кв.м, 9 996 кв.м, 11 336 кв.м, 10 000 кв.м, 9 682 кв.м, 9 968 кв.м, 9 760 кв.м, 32 6379 кв.м, 2 668 кв.м, 304 кв.м., образуемые из земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером 25:10:020300:34, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 25:10:020300:32 (предыдущий номер 25:10:0203:0006), площадью 57 475 924 кв.м, имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: Ориентир дом. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, р-н Надеждинский, п. Оленевод, ул. Шоссейная, дом 36, с выплатой правообладателю ООО «КАС Трейд» убытков, связанных с изъятием, в размере 1 492 147 рублей в течение в течение 10 банковских дней с момента вступления решения суда в законную силу на счет ООО «КАС Трейд» в открытом ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк».
Определением Арбитражного суда Приморского края от 03.10.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» (далее - КППК «Приморкрайстрой»), Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент земельных отношений).
Определением Арбитражного суда Приморского края от 29.11.2011 года к производству принято встречное исковое заявление ООО «КАС Трейд» об обязании Департамента земельных отношений произвести выплату рыночной стоимости изымаемых земельных участков, расположенных по адресу: Приморский край, Надеждинский район, п. Оленевод, ул. Шоссейная, д. 36, в размере 6 357 000 рублей.
В судебном заседании 13.12.2011 Арбитражный суд Приморского края принял заявленное ООО «КАС Трейд» уточнение исковых требований по встречному иску, пояснив, что он заявлен к Департаменту градостроительства.
В судебном заседании 16.01.2011 Арбитражный суд Приморского края принял заявленное Департаментом градостроительства уточнение исковых требований по первоначальному иску, согласно которому он просит изъять для государственных нужд Приморского края путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ООО «КАС Трейд» следующие земельные участки (земли сельскохозяйственного назначения): - земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:49 площадью 10603 кв.м., имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 1765 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:51 площадью 10000 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 2670 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:46 площадью 10000 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 2801 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:56 площадью 10000 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 4978 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:52 площадью 9996 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 2977 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:54 площадью 11336 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 3969 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:50 площадью 10 000 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 2112 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:53 площадью 9682 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 3481 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:55 площадью 9968 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 4507 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:0200300:47 площадью 9760 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 5243 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:45 площадью 326379 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 1817 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:48 площадью 2668 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 3163 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский;
- земельный участок с кадастровым номером 25:10:020300:57 площадью 304 кв.м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир соп. Меркурьевская. Участок находится примерно в 5345 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский края, р-н Надеждинский
с выплатой правообладателю ООО «КАС Трейд» убытков, связанных с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования, в размере 1 019 974 рублей. Оплата осуществляется в следующем порядке:
1) денежные средства в объеме 100 % убытков в сумме 1 019 974 рублей перечисляются правообладателю в течение 10 банковских дней с момента вступления решения суда в законную силу;
2) денежные средства в счет оплаты убытков оплачиваются ООО «КАС Трейд» путем перечисления на его счет № 40702810700100003093, открытый в ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» г. Владивостока, кор. сч. 30101810200000000803, БИК 040507803.
В судебном заседании 23.01.2012 ООО «КАС Трейд» признало исковые требования Департамента градостроительства в части изъятия земельных участков, не согласившись с размером предложенных к возмещению убытков.
Решением от 23.01.2011 Арбитражный суд Приморского края удовлетворил требования по первоначальному иску, в удовлетворении встречного иска отказал.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО «КАС Трейд» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, считает решение незаконным и необоснованным. Полагает, что судом сделан неверный вывод о неприменении к рассматриваемым правоотношениям положений гражданского и земельного законодательства о выкупе земельных участков, изымаемых для государственных нужд; считает, что судом необоснованно отказано в назначении по делу судебной экспертизы и принятие в качестве надлежащего доказательства заключения некоммерческого партнерства по содействию консультационной деятельности «ПраймАктивГрупп» (далее - НП «ПраймАктивГрупп»). По мнению ООО «КАС Трейд», убытки подлежат определению на основании отчета об оценке, подготовленного ООО «РИМСКОЭкспертКонсалтинг». Указал, что сопоставимая стоимость земельных участков в Надеждинском районе г.Владивостока значительно отличается от стоимости земли в других районах Приморского края.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу Департамент градостроительства с доводами жалобы не согласился, считает их необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает необоснованным заявленный истцом довод о применении к спорным правоотношениям законодательства о выкупе земельных участков, поскольку в ООО «КАС Трейд» спорные земельные участки принадлежат на праве постоянного бессрочного пользования, которое в соответствии с положениями Федерального закона от 08.05.2009 года №93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №93-ФЗ) прекращается с выплатой владельцу убытков, связанных с прекращением права; указал, что поскольку спорные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, применение к ним показателей кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов, на которые ссылается ООО «КАС Трейд» необоснованно; в соответствии с действующим законодательством в случае спора между сторонами о цене изымаемых для государственных нужд объектов, их стоимость определяется судом; считает, что в отчете, составленном ООО «РИМСКОЭкспертКонсалтинг», стоимость спорных земельных участков завышена, оценщик является заинтересованным лицом; с даты составления отчета ООО «РИМСКОЭкспертКонсалтинг» до даты сделки прошло более шести месяцев, в связи с чем данный отчет не может быть принят в качестве доказательства по делу.
Представитель Департамента земельных отношений в судебное заседание не явился, поскольку в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанного лица по правилам ст.156 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ООО «КАС Трейд» настаивал на доводах апелляционной жалобы с учетом представленных дополнительных письменных пояснений к ней.
Департамент градостроительства доводы апелляционной жалобы оспорил, настаивал на своей правовой позиции, изложенной в письменном отзыве на жалобу.
Представитель КППК «Приморкрайстрой» на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ООО «КАС Трейд» заявило ходатайство о назначении и проведении по делу повторной экспертизы для определения действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, просит поручить проведение экспертизы ООО «Дальневосточная недвижимость». На вопрос апелляционной коллегии представитель уточнил, что результатом проведения повторной экспертизы будет являться определение рыночной стоимости спорных земельных участков, а также определение размера убытков вследствие прекращения у ООО «КАС Трейд» права постоянного бессрочного пользования спорными земельными участками.
Представители Департамента градостроительства, КППК «Приморкрайстрой» против удовлетворения ходатайства возражали.
Апелляционная коллегия, рассмотрев ходатайство ООО «КАС Трейд» о назначении по делу повторной экспертизы, руководствуясь ст.ст.82, 159, 184, 185, ч.2 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определила его отклонить на основании следующего.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» ходатайство о проведении экспертизы может быть заявлено в суде первой или апелляционной инстанции до объявления председательствующим в судебном заседании исследования доказательств законченным (ч. 1 ст. 164 АПК РФ), а при возобновлении их исследования - до объявления законченным дополнительного исследования доказательств (ст. 165 АПК РФ).
Согласно п.26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №36 от 28.05.2009 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", поскольку суд апелляционной инстанции на основании ст.268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.
Учитывая вышеизложенные разъяснения, ходатайство о проведении экспертизы в суде апелляционной инстанции также рассматривается судом с учетом положений ч.2 ст.268 АПК РФ, дополнительные доказательства принимаются судом, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Апелляционной коллегией установлено, что в судебном заседании 23.01.2012 при рассмотрении дела в первой инстанции, ООО «КАС Трейд» заявляло ходатайство о назначении и проведении по делу экспертизы для определения действительной рыночной стоимости земельных участков, в удовлетворении которого суд первой инстанции определил отказать.
Апелляционной коллегией установлено, что ответчиком представлен в материалы дела отчет от 25.07.2011 №3442, составленный ООО «РИМСКОЭкспертКонсалтинг», и содержащий сведения о рыночной стоимости спорных земельных участков. В судебном заседании представитель ООО «КАС Трейд» пояснил, что общество согласно с выводами, содержащимися в названном документе, в связи чем основания для проведения повторного исследования с целью определения рыночной стоимости земельных участков отсутствуют.
Требования о проведении экспертизы с целью определения размера убытков ООО «КАС Трейд» в суде первой инстанции не заявляло, доказательств невозможности заявления такого ходатайства в первой инстанции апелляционной коллегии не представлено.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что основания для удовлетворения ходатайства ООО «КАС Трейд» о назначении повторной судебной экспертизы по делу отсутствуют.
Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, апелляционной коллегией установлено следующее.
В целях обеспечения мероприятий, направленных на проведение в 2012 году саммита в рамках форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество», в частности, строительства объекта «Водоснабжение г.Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из подземных источников Пушкинского месторождения» главой Надеждинского муниципального района принято постановление от 11.11.2008 года №716 «О согласовании земельного участка под проектирование строительства объекта «Водоснабжение г. Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из подземных источников Пушкинского месторождения».
11.01.2011 Департаментом земельных отношений издано распоряжение №1 «Об изъятии земельных участков, расположенных в Надеждинском районе, для государственных нужд Приморского края», в соответствии с которым земельные участки площадью 10 603 кв.м, 10 000 кв.м, 10 000 кв.м, 10 000 кв.м, 9 996 кв.м, 11 336 кв.м, 10 000 кв.м, 9 682 кв.м, 9 968 кв.м, 9 760 кв.м, 32 6379 кв.м, 2 668 кв.м, 304 кв.м., образуемые из земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером 25:10:020300:34, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 25:10:020300:32 (предыдущий номер 25:10:0203:0006), площадью 57 475 924 кв.м, имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, р-н Надеждинский, п. Оленевод, ул. Шоссейная, дом 36, подлежат изъятию для государственных нужд.
Земельный участок площадью 6168, 00 га (кадастровый номер 25:10:02:03:0006) для сельскохозяйственного использования по адресу (местоположение) объекта: Приморский край, Надеждинский район, с.Оленевод, в бассейне р.р Большая, Малая Клепочные, на правобережье р. Мал. Кедровка в районе с. Оленевод принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «КАС Трейд», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 25-АА №222094 от 24.09.2002.
