АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2012 года  Дело N А55-203/2012

В составе председательствующего судьи

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Бибиковой Н.Д.

Якушкиной Л.И.

рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2012 года  дело по иску, заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара

к  Открытому акционерному обществу «Самарский завод «Электрощит», Самарская область, п. Красная Глинка

Об обязании предоставить документы

при участии в заседании

от истца - не явился

от ответчика -не явился

Установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара обратилось  в Арбитражный суд Самарской области с иском к  Открытому акционерному обществу «Самарский завод «Электрощит», Самарская область, п. Красная Глинка об обязании ответчика предоставить копии документов, необходимые для осуществления права акционера ОАО «Самарский завод «Электрощит», а именно:

1.Контактные сведения Общества:

почтовый адрес;

номера телефонов и факсов;

адрес электронной почты;

адрес сайта в Internet;

сведения о единоличном исполнительном органе Общества.

2. Учредительные документы (в том числе изменения и дополнения к ним).

3.  Внутренние документы Общества (положение о совете директоров, ревизионной комиссии, общем собрании акционеров, комитетах при совете директоров и т.д.).

4.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

5.Письма Росстата о присвоении кодов ОКВЭД.

6.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная печатью налогового органа либо нотариально.

7.Бухгалтерская отчетность Общества, в том числе и за 3, 6 и 9 месяцев (начиная с 2010 года).

8.Аудиторское заключение за 2010 г.

9.Решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа Общества (в том числе договоры, заключенные с ним).

10.Выписка из реестра акционеров Общества.

11.Решения о регистрации выпуска ценных бумаг.

12. Протокол годового общего собрания акционеров Общества за 2010 г.

13.Годовой отчет Общества за 2010 г.

14.Заключение ревизионной комиссии Общества за 2010 г.

Ответчик отзыв на иск не представил, и будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

На основании ст.156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Статья 91 ФЗ «Об акционерных обществах» устанавливает, что Общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 настоящего Федерального закона. К документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.В случае использования в отношении открытого общества специального права на участие Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом ("золотая акция") такое общество обеспечивает представителям Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования доступ ко всем своим документам.

Как видно из материалов дела, в соответствии с приказом Росимущества от 31.03.2011 № 103 «О внесении изменений в приказ Росимущества от 13.04.2010 № 90 «О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием за структурными подразделениями Росимущества» отдельные права акционера ОАО «Самарский завод «Электрощит»  Российской Федерации, владеющего 32 767 020 обыкновенными акциями общества, что составляет 25,5 % уставного капитала общества, осуществляет Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области  в Самарской области.

Согласно и, 9, п. 10 Приложения № 5 к приказу Росимущества от 13,04.2010 № 90, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области  делегировано, право доступа к .документам, предусмотренным статьей 89 Федерального закона от26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» и право получения информации, необходимой для осуществления прав акционера  Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 ГК РФ Участники хозяйственного товарищества или общества вправе:

участвовать в управлении делами товарищества или общества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса и законом об акционерных обществах;

получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке;

принимать участие в распределении прибыли;

получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Из содержания пункта 1 статьи 67 ГК РФ следует, что порядок предоставления участникам хозяйственного общества информации может устанавливаться уставом общества. При этом положения устава общества не могут ограничивать права участников на информацию по сравнению с правами, предоставляемыми им Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах». Ограничение прав участников во внутренних документах хозяйственного общества также не допускается; соответствующие положения устава или учредительных документов не подлежат применению судами.

Пункт 2 ст. 91 Федерального закона РФ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»  определяет, что документы, предусмотренные  пунктом 1 настоящей статьи, должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа Общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предусмотрённым пунктом 1 настоящей статьи, предоставить им копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Письмом № 11212 от 07.07.2011 территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в ОАО «Самарский завод «Электрощит» с просьбой предоставить в его адрес следующие документы:

1.Контактные сведения Общества:

почтовый адрес;

номера телефонов и факсов;

адрес электронной почты;

адрес сайта в Internet;

сведения о единоличном исполнительном органе Общества.

2. Учредительные документы (в том числе изменения и дополнения к ним).

3.  Внутренние документы Общества (положение о совете директоров, ревизионной комиссии, общем собрании акционеров, комитетах при совете директоров и т.д.).

4.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

5.Письма Росстата о присвоении кодов ОКВЭД.

6.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная печатью налогового органа либо нотариально.

7.Бухгалтерская отчетность Общества, в том числе и за 3, 6 и 9 месяцев (начиная с 2010 года).

8.Аудиторское заключение за 2010 г.

9.Решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа Общества (в том числе договоры, заключенные с ним).

10.Выписка из реестра акционеров Общества.

11.Решения о регистрации выпуска ценных бумаг.

12. Протокол годового общего собрания акционеров Общества за 2010 г.

13.Годовой отчет Общества за 2010 г.

14.Заключение ревизионной комиссии Общества за 2010 г.

Как видно из материалов дела, вышеуказанное письмо было подписано заместителем руководителя Файнгерш С.И., действующим на основании  п.1 приказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Самарской области от 15.11.2010 №87«О права подписи», согласно которому  заместителям руководителя Территориального управления дано право подписи писем по вопросам компетенции подчиненных структурных подразделений, в отношении федеральных государственных унитарных  предприятий, федеральных государственных учреждений и иных организаций.

Согласно Приказу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Самарской области от 09.03.2011 № 13 «О распределении обязанностей между заместителями руководителя», заместитель руководителя Файнгерш Сергей Игоревич курирует и контролирует, в числе прочего, деятельность отдела приватизации, работы с государственными предприятиями, учреждениями, коммерческими организациями и контроля использования федерального имущества.

Данное письмо было получено обществом 14.07.2011 (вх. № 42/0573).

Между тем, указанные в вышеуказанном письме документы истцу в срок, установленный п. 2 ст. 91 ФЗ «Об акционерных обществах», ответчиком не были предоставлены.

В случае непредоставления, а равно нарушения порядка и (или) сроков предоставления хозяйственным обществом по требованию участника информации такое общество может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 15.19, части 2 и 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что на основании постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе  от 20.12.2011 №42-11-218/ап ОАО «Самарский завод «Электрощит»  за непредоставление  эмитентом информации, предусчмотренной федеральными законами привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 000руб.

В соответствии с абз. 2 п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением  Правительства РФ от05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функций в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера имуществом Российской Федерации, за .исключением случаев, когда указанные полномочия в  соответствии с законодательством Российской  Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти)  и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статья 77 Федерального закона "Об акционерных обществах".

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением  Правительства РФ от 05.06.2008№432. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Пунктом 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, утвержденного Приказом Росимушества от 29.09.2009 №278, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

Согласно п. 10 приложения № 5 к Приказу Росимущества от 13.04.2010 №90 к  отдельным правам акционера - Российской Федерации, делегируемым территориальным управлением Росимущества, относится право получения  информации. необходимой для осуществления прав акционера -Российской Федерации.   В Информационном письме Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 18.01.2011 №144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ» указано, что , «если участник обратился с требованием к хозяйственному обществу о предоставлении заверенных копий документов, то исполнение обществом обязанности по предоставлению участнику информации может считаться надлежащим только при условии, что копии таких документов заверены должностным лицом общества, полномочия которого вытекают из устава общества, его внутренних документов, или лицом, полномочия которого на заверение копий документов общества явствуют из обстановки, в которой такое лицо действует (например, сотрудником общества, присутствующим при ознакомлении участника с документами), в установленном порядке с проставлением печати общества либо верность копий документов засвидетельствована нотариусом.».

В пункте 11 вышеуказанного Информационного письма определено, что хозяйственное общество обязано исполнить требование участника о предоставлении копий документов в срок, который указан в его требовании, но этот срок не может быть менее сроков, установленных Законом об акционерных обществах или Законом об обществах с ограниченной ответственностью для предоставления документов участнику для ознакомления (пункты 2 и 3 статьи 91 Закона об акционерных обществах, пункт 4 статьи 50 Закона об обществах с ограниченной ответственностью); данные сроки применяются также в случаях, когда в требовании участника отсутствует указание конкретной даты или срока, в который участник просит предоставить копии.

Доказательства, подтверждающие предоставление ответчиком истцу вышеуказанных документов на момент вынесения данного решения, лицами, участвующими в деле, не предоставлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, и на основании ст. 67 ГК РФ, ст. ст.89,91 ФЗ «Об акционерных обществах» требования истца об обязании ответчика предоставить ему копии следующих документов:

следующие документы:

1.Контактные сведения Общества: