• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2012 года  Дело N А55-21617/2011

в составе судьи

Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 16-24 февраля 2012 года в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-транс», г.Саратов

к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, г.Самара

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ИФНС России по Советскому району города Астрахани и

Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области, г.Волгоград

о возложении обязанности возвратить проценты в размере 1875502 руб. 33 коп.

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.

от заявителя - не явился, надлежаще извещен;

от заинтересованного лица - Вовк А.С., доверенность № 04-09/00482 от 18.01.2012, Андреева Н.П., доверенность от 18.01.2012, Кочеткова А.М., доверенность № 04-09/00489 от 18.01.2012;

от ИФНС России по Советскому району города Астрахани - не явился, извещен;

от Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области - не явился, извещен;

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2012 года;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-транс» (далее - ООО «Альфа-транс», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением в котором просит обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области возвратить обществу проценты за нарушение срока возврата НДС за период с 19.06.2009 по 31.01.2011 по декларации за 3 квартал 2008 года в размере 208686 руб. 17 коп., за период с 05.04.2010 по 27.06.2011 по декларации за 2 квартал 2009 года в размере 1509756 руб. 02 коп., за период с 05.03.2010 по 03.03.2011 по декларации за 3 квартал 2009 года в размере 157060 руб. 14 коп., а всего в сумме 1875502 руб. 33 коп.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области заявленные требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве (л.д.49-50).

Третьи лица отзыв на заявление не представили. Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей заявителя и третьих лиц.

В судебном заседании объявлялся перерыв сначала до 22 февраля 2012 года до 16 час. 15 мин., а затем до 24 февраля 2012 года до 10 час. 00 мин.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей налогового органа, суд считает требования общества подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

1) ООО «Альфа-транс» указывает, что представило в ИФНС России по Советскому району г.Астрахани уточненную налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2008 года, по результатам которой принято решение от 27.08.2009 № 08-70/767/8552622 об отказе в возмещении НДС в размере 1523063 руб.

Оспаривая указанное решение, ООО «Альфа-транс» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения от 27.08.2009 № 08-70/767/8552622 и обязании возместить обществу из федерального бюджета НДС в размере 1523063 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-7814/2009 от 22.04.2010, вступившим в законную силу, требования общества удовлетворены (л.д.27-26).

ООО «Альфа-транс» указывает, что НДС в размере 1478153 руб. 32 коп. за 3 квартал 2008 года возвращен обществу 01.02.2011 года.

Между тем, платежных поручений, подтверждающих дату и сумму возврата НДС, обществом не представлено.

В свою очередь, Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области указывается, что НДС за 3 квартал 2008 года возмещен ООО «Альфа-транс» в сумме 1522450 руб. 92 коп. на основании решения о возврате № 540 от 01.03.2011 (л.д.94).

ООО «Альфа-транс» обратилось в арбитражный суд с требованием обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области возвратить проценты в сумме 208686 руб. 17 коп. за просрочку в возврате налога, мотивировав его положениями ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), начиная с 19.06.2009 по 31.01.2011. Расчет подлежащих начислению процентов приведен ООО «Альфа-транс» в заявлении.

ООО «Альфа-транс» самостоятельно исчислило подлежащие уплате проценты за период с 19.06.2009 по 31.01.2011 и начисляло проценты на сумму НДС в размере 1478153 руб. 32 коп., а не на сумму подлежащую возмещению в соответствии с представленной налоговой декларацией.

Поскольку арбитражный суд не может выйти за пределы заявленных требований, то рассматривает требования ООО «Альфа-транс» о взыскании процентов в сумме 208686 руб. 17 коп., поскольку эти требования не противоречат Налоговому кодексу РФ.

2) Кроме того, ООО «Альфа-транс» указывает, что 17.12.2009 представило налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2009 года, в которой заявило сумму НДС к возмещению в размере 29691369 руб.

Срок камеральной налоговой проверки истек 17.03.2010, однако, сумма НДС за 2 квартал 2009 года возвращена обществу в размере 15082143 руб. 03 коп. только 28.06.2011 платежным поручением № 757 (л.д.15).

ООО «Альфа-транс» обратилось в арбитражный суд с требованием обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области возвратить проценты в сумме 1509756 руб. 02 коп. за просрочку в возврате налога, мотивировав его положениями ст.176 НК РФ, начиная с 05.04.2010 по 27.06.2011. Расчет подлежащих начислению процентов приведен ООО «Альфа-транс» в заявлении.

3) ООО «Альфа-транс» также указывает, что представило уточненную налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2009 года, в которой заявило сумму НДС к возмещению в размере 1974220 руб.

По результатам проверки декларации ИФНС России по Советскому району г.Астрахани принято решение от 24.05.2010 № 08-783/9612452 об отказе в возмещении НДС в размере 1974220 руб.

Оспаривая указанное решение, ООО «Альфа-транс» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения от 24.05.2010 № 08-783/9612452 и обязании возместить обществу из федерального бюджета НДС в размере 1974220 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-4244/2010 от 17.11.2010, вступившим в законную силу, требования общества удовлетворены (л.д.44-49).

ООО «Альфа-транс» указывает, что НДС в размере 1974220 руб. за 3 квартал 2009 года возвращен обществу 04.03.2011 года платежным поручением № 427 (л.д.16).

ООО «Альфа-транс» обратилось в арбитражный суд с требованием обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области возвратить проценты в сумме 1974220 руб. за просрочку в возврате налога, мотивировав его положениями ст.176 НК РФ, начиная с 05.03.2010 по 03.03.2011. Расчет подлежащих начислению процентов приведен ООО «Альфа-транс» в заявлении.

Порядок возмещения налога определен статьей 176 НК РФ.

Согласно подпункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

В силу статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Пунктом 2 статьи 176 НК РФ установлено, что по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ).

В соответствии с пунктами 7 - 8 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения, который в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Пунктом 10 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с двенадцатого дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Из анализа норм статьи 176 НК РФ можно сделать вывод о том, что начисление процентов законодатель связывает с нарушением срока возврата сумм налога, а не с нарушением срока принятия налоговым органом решения по результатам камеральной проверки, т.е. не с основаниями нарушения срока возврата налога.

Проверив расчет процентов на соответствие положениям статьи 6.1, пункта 2 статьи 88, пунктов 1 - 2, 8, 10 статьи 176 НК РФ и учитывая предусмотренные ими сроки процедуры возврата налога (3 месяца на проверку +7 дней на принятие решения +5 дней на возврат), суд считает, что ООО «Альфа-транс» правильно определило дату начала начисления процентов, поскольку налогоплательщик вправе исходить из того, что в случае неправомерного отказа налоговым органом в возврате НДС проценты начисляются на подлежащую возврату сумму налога с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона.

Признание судом недействительным решения инспекции об отказе налогоплательщику в возмещении налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение. Вынесение налоговой инспекцией неправомерного решения об отказе в возмещении налога следует рассматривать как невынесение в установленный срок решения о возмещении налога.

Следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем он в соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов, начисленных исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что налоговые органы не приняли соответствующих решений и не оформили поручения на возврат обществу указанных сумм налога, чем нарушили установленный НК РФ срок возврата налога.

Кроме того, при принятии решения суд исходит из следующих существенных обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства дела.

Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" статья 176 НК РФ изложена в новой редакции, которая применяется в отношении налоговых деклараций, предъявляемых в налоговый орган после 31.12.2006 года.

Редакция статьи 176 НК РФ, существовавшая до принятия названного Закона, в пункте 3 связывала с моментом подачи заявления налогоплательщика о возврате налога действия налогового органа, который в течение двух недель после получения указанного заявления должен был принять решение о возврате НДС и в тот же срок направить это решение для исполнения в соответствующий орган Федерального казначейства. Нарушение именно указанных сроков влекло начисление процентов.

Новая редакция норм статьи 176 НК РФ такой временной связи между подачей налогоплательщиком заявления о возврате налога и принятием налоговым органом решения о возврате налога, а также фактическим возвратом налога налогоплательщику не содержит.

С учетом изложенного, не имеет правового значения дата обращения ООО «Альфа-транс» с заявлением о возмещении НДС как в Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области, так и к третьим лицам.

Указанный вывод основан на единстве судебной практики и аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2010 по делу № А06-6083/2009, Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 14447/05, от 21.12.2004 № 10848/04.

Между тем, требования ООО «Альфа-транс» в части взыскания процентов за несвоевременный возврат НДС за 2 квартал 2009 подлежат удовлетворению частично, поскольку обществом не учтено, что Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области произведено частичное начисление и возврат процентов в сумме 1478153 руб. 32 коп.

При этом суд, исходит из следующего.

Как установлено настоящим решением, на сумму несвоевременно возмещенного НДС в размере 15082143 руб. 03 коп. подлежат начислению проценты.

ООО «Альфа-транс» исчисляет указанные проценты за период с 05.04.2010 по 27.06.2011 в сумме 1509756 руб. 02 коп.

В свою очередь Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области указывает, что начислило на сумму НДС проценты в размере 1478153 руб. 32 коп. за период с 02.04.2010 по 28.06.2011 и предоставило расчет процентов (л.д.92).

08.07.2011 принято решение № 10 о возврате указанной сумма процентов на расчетный счет общества (л.д.91).

Между тем, из представленного расчета не представляется возможным определить примененную налоговым органом ставку рефинансирования Центробанка РФ при исчислении процентов.

В свою очередь приведенный ООО «Альфа-транс» расчет процентов соответствует положениям НК РФ, в т.ч. и примененная обществом ставка рефинансирования.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в размере 31602 руб. 70 коп., что является разницей между исчисленной суммой процентов обществом и налоговым органом (1509756,02 - 1478153,32).

Расчет суммы процентов, подлежащих начислению за 3 квартал 2009 года в размере 157060 руб. 14 коп., соответствует положениям НК РФ и в указанной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Требования ООО «Альфа-транс» в части взыскания суммы процентов в размере 208686 руб. 17 коп. за несвоевременный возврат НДС за 3 квартал 2008 года также подлежат удовлетворению, поскольку суд не может выйти за пределы заявленных требований.

В соответствии с положениями ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в пользу ООО «Альфа-транс» пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 180, 181, ч. 1 ст. 259 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области возвратить Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-транс» проценты за нарушение сроков возврата НДС за 3 квартал 2008 года в размере 208686 руб. 17 коп., за 2 квартал 2009 года в размере 31602 руб. 70 коп., за 3 квартал 2009 года в размере 157060 руб. 14 коп., а всего в сумме 397340 руб. 01 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-транс» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6727 руб. 71 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.

Судья

/

О.А.Лихоманенко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-21617/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 19 марта 2012

Поиск в тексте