АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2012 года  Дело N А05-1031/2012

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2012 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2012 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.

при ведении протокола помощником судьи Поповым Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042901604855, место нахождения: 165150, Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, пл. Ленина, 37)

к индивидуальному предпринимателю Селезневу Владимиру Алексеевичу (ОГРНИП 306290701600033, место жительства: 165141, Архангельская область, Вельский район, п. Пасьва)

о взыскании 152 рублей 44 копеек

при участии в заседании представителей:

заявителя - не явился, извещён 05.03.2012,

ответчика - не явился, извещён 07.03.2012,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Селезнева Владимира Алексеевича (далее - Предприниматель, ответчик) в доход соответствующих бюджетов 152 руб. 44 коп., из них: 38 руб. 78 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД), за IV квартал 2008 года за период просрочки с 06.02.2010 по 20.07.2010, 113 руб. 66 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС), за IV квартал 2006 года, I, II, III, IV кварталы 2007 года, I, II, III, IV кварталы 2008 года по срокам уплаты 22.01.2007, 20.04.2007, 20.07.2007, 22.10.2007, 21.01.2008, 21.04.2008, 21.07.2008, 20.10.2008, 20.11.2008, 22.12.2008, 20.01.2009, 20.02.2009, 20.03.2009 за период просрочки с 06.02.2010 по 20.07.2010.

Ответчик отзыв на заявленные требования не представил.

Лица, участвующие в деле, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

С учётом положений части 3 статьи 156, статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Селезнев Владимир Алексеевич зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306290701600033.

Как следует из материалов дела, 29.06.2007 ответчиком представлены в Инспекцию налоговые декларации по НДС за IV квартал 2006 года, за I квартал 2007 года, 20.07.2007 - налоговая декларация по НДС за II квартал 2007 года, 18.10.2007 - налоговая декларация по НДС за III квартал 2007 года, 17.01.2008 - налоговая декларация по НДС за IV квартал 2007 года, 21.04.2008 - налоговая декларация по НДС за I квартал 2008 года, 19.07.2008 - уточнённая налоговая декларация по НДС за II квартал 2008 года, 20.10.2008 - налоговая декларация по НДС за III квартал 2008 года, 20.01.2009 - налоговая декларация по НДС за IV квартал 2008 года, 20.01.2009 - налоговая декларация по ЕНВД за IV квартал 2008 года.

В связи с неполной уплатой ответчиком исчисленных в указанных налоговых декларациях сумм Инспекция выставила требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 58 со сроком исполнения 18.02.2008, № 12646 со сроком исполнения 02.06.2008, № 26196 со сроком исполнения 15.09.2008, № 26622 со сроком исполнения 20.11.2008, № 29413 со сроком исполнения 29.11.2008, № 30754 со сроком исполнения 23.01.2009, 2339 со сроком исполнения 12.02.2009, № 4115 со сроком исполнения 16.03.2009, № 5535 со сроком исполнения 30.04.2009, № 3483 со сроком исполнения 19.02.2009, № 5059 со сроком исполнения 09.08.2010 и № 5060 со сроком исполнения 09.08.2010.

Поскольку эти требования ответчиком исполнены не были, Инспекция вынесла решение от 16.03.2010 № 38 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных, в том числе, в требованиях №№ 4115, 5535, а также постановление от 16.03.2010 № 37 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика.

Указанные суммы ответчиком в добровольном порядке уплачены не были, в связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проанализировав заявление Инспекции и представленные письменные доказательства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 3 и подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 23  НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учёта  в установленном порядке налоговые декларации по налогам, которые они обязаны уплачивать. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, ответчик в соответствии со статьёй 143 НК РФ является плательщиком налога на добавленную стоимость, а в соответствии со статьёй 346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности.

В силу статьи 163 НК РФ налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость является квартал.

Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признаётся квартал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.32 НК РФ уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ установлено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроками налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Инспекцией к взысканию предъявлены пени, начисленные на задолженность по ЕНВД за IV квартал 2008 года и НДС за IV квартал 2006 года, I, II, III, IV кварталы 2007 года, I, II, III, IV кварталы 2008 года.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьёй 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, установленные статьёй 70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (пункт 3 статьи 70 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по налогам за 2006-2008 годы следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьёй 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, срок, указанный в требовании (15 дней), а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что истёк срок для взыскания задолженности по ЕНВД за IV квартал 2008 года и НДС за IV квартал 2006 года, I, II, III, IV кварталы 2007 года, I, II, III, IV кварталы 2008 года.

Исходя из положений статей 72, 75 НК РФ, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (плательщика сборов), и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания основной задолженности.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате сборов, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения пресекательного срока взыскания задолженности по сборам пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по ее уплате, а их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить Налоговому кодексу Российской Федерации.

Ссылка Инспекции на положения пункта 1 статьи 47 НК РФ о том, что заявление о взыскании с налогоплательщика-организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, отклоняется судом, поскольку последнее из требований об уплате пеней, предъявленные ко взысканию, датировано 21.07.2010, направлено ответчику 30.07.2010, а указанная редакция пункта 1 статьи 47 НК РФ вступила в силу с 02.09.2010. В силу пункта 2 статьи 5 НК РФ данная редакция не может применяться к отношениям по взысканию задолженности, которая возникла ранее.

При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату недоимки по ЕНВД за IV квартал 2008 года и НДС за IV квартал 2006 года, I, II, III, IV кварталы 2007 года, I, II, III, IV кварталы 2008 года, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании с индивидуального предпринимателя Селезнева Владимира Алексеевича 113 руб. 66 коп. пеней по налогу на добавленную стоимость, 38 руб. 78 коп. пеней по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.А. Максимова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка