• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 02 апреля 2012 года  Дело N А05-1113/2012

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2012 года

Решение в полном объёме изготовлено 02 апреля 2012 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Хромцова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болотовым Б.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (ОГРН 1022900521820; место нахождения: 163000, г.Архангельск, пр.Ломоносова, дом 60)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Ореховскому Владимиру Юрьевичу (ОГРН 307290132600025; г.Архангельск)

о взыскании 1039 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился (извещен);

ответчика: не явился (извещен),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ореховского Владимира Юрьевича (далее - ответчик, предприниматель) 1039 руб. 20 коп. финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

В обоснование заявления фонд указал, что предприниматель обязан был представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, не позднее 01.03.2011, однако свою обязанность исполнил только 06.04.2011. Несвоевременное исполнение обязанности по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, влечет наложение финансовой санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Требованием об уплате финансовой санкции №421 от 19.07.2011 ответчику предлагалось в срок до 15.08.2011 уплатить сумму финансовой санкции в размере 1039 руб. 20 коп. в добровольном порядке, однако данное требование оставлено без исполнения.

Определение суда от 28.02.2012, содержащее сведения о времени и месте судебного заседания, направленное по адресу ответчика, указанному в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вернулось с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения», что в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) свидетельствует о надлежащем извещении предпринимателя о времени и месте рассмотрения дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 215 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления по существу.

Ответчик в отзыве на заявление с предъявленными требованиями не согласился, указав, что он не был ознакомлен фондом с обязанностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме этого, предприниматель сослался, что положения пункта 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) не устанавливают срок представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учете. Подтверждение своей позиции предприниматель обосновал постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 №7802/09. Кроме этого, ответчик сослался, что ответственность за непредставление в установленные сроки расчета по страховым взносам установлена частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).


Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Фонд 06.04.2011 провел камеральную проверку своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установил и в акте камеральной проверки от 06.04.2011 №421 отразил факт непредставления ответчиком в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Выявленные обстоятельства послужили основанием для вынесения решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании №421 от 10.06.2011, которым заявитель привлек предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп.

Требованием от 19.07.2011 №421 об уплате финансовой санкции фонд предложил предпринимателю в срок до 15.08.2011 уплатить финансовую санкцию в сумме 1039 руб. 20 коп.

Неисполнение предпринимателем требования об уплате финансовой санкции в добровольном прядке послужило основанием для обращения фонда в суд с заявлением, рассмотренным в настоящем деле.

Оценив представленные заявителем и ответчиком доказательства и доводы в обоснование своей позиции, суд считает предъявленные требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 8 Закона №27-ФЗ предусмотрена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, предоставлять сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

С учетом изложенного, доводы предпринимателя о том, что положения пункта 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ не устанавливают срок исполнения обязанности по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, являются несостоятельными, т.к. основаны на редакции этого закона, действующей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ.

Аналогичным образом несостоятельны ссылки ответчика и на выводы, содержащиеся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 №7802/09, т.к. в указанном постановлении анализируются нормы законодательства в редакции до принятия Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ.

Материалами дела, в том числе актом камеральной проверки №421 от 06.04.2011, индивидуальными сведениями за 2010 год, представленными предпринимателем, подтверждается, что ответчик исполнил обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, 06.04.2011, т.е. несвоевременно.

Положениями абзаца 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 процентов причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 этого закона, т.е. индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона №212-ФЗ стоимость страхового года - определяемая в соответствии с частью 2 этой статьи сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 этого закона, увеличенное в 12 раз (пункт 2 статьи 13 Закона 212-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции, действующей в 2010 году) на начало 2010 года был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 руб.

В силу части 4 статьи 57 Закона №212-ФЗ в 2010 году при исчислении стоимости страхового года, исходя из которой определяется размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 этого закона, т.е. индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, применяются соответствующие тарифы страховых взносов, установленные частью 1 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 57 Закона №212-ФЗ в 2010 году тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен в размере 20 процентов.

Таким образом, за 2010 год ответчик должен уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 10392 руб. (4330 руб. * 20%*12).

С учетом изложенного, максимальный размер санкции, налагаемый за допущенное предпринимателем нарушение составляет 1039 руб. 20 коп.

Вместе с тем, согласно части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного этим законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного этим законом.

Положениями статьи 44 Закона №212-ФЗ предусмотрен открытый перечень обстоятельств, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения материалов проверки заместитель руководителя фонда установил, что обстоятельств, смягчающих ответственность, не имеется.

С указанным утверждением суд согласиться не может, поскольку исходя из существа допущенного нарушения, такими обстоятельствами следует признать добровольное прекращение предпринимателем нарушения пенсионного законодательства в сфере индивидуального (персонифицированного) учета и незначительный срок задержки представления необходимых сведений.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, суд считает возможным снизить размер финансовой санкции до 200 руб.

В указанной части заявление фонда подлежит удовлетворению. В удовлетворении остальной части предъявленного требования суд отказывает.

При этом доводы предпринимателя о том, что заявитель не сообщил ему об изменении законодательства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении предъявленного требования в полном объеме, поскольку ответчик не представил доказательств обращения к фонду с просьбой о разъяснении законодательства в сфере обязательного пенсионного страхования и о правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, а Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 27.07.2009 N 30 ст. 3739 и Российской газете N 138 от 29.07.2009.

Ссылки же на положения части 2 статьи 15.33 КоАП РФ не могут иметь значение для рассмотрения настоящего дела, поскольку диспозиция этой нормы не устанавливает ответственность за нарушение законодательства в сфере персонифицированного учета. Кроме того, согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ, часть 2 этой статьи не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ореховского Владимира Юрьевича, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307290132600025, проживающего по адресу: 163020, г.Архангельск, ул.Маяковского, дом 25, кв. 213, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 200 руб. финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

В удовлетворении остальной части предъявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ореховского Владимира Юрьевича в доход федерального бюджета 384 руб. 92 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.Н. Хромцов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-1113/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 02 апреля 2012

Поиск в тексте