ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 апреля 2012 года  Дело N А19-7965/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 3 апреля 2012 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Ошировой Л.В., Даровских К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Азизова Абдусаттора Хиджобовича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 декабря 2011 года по делу №А19-7965/2011 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области (ОГРН 1033801004357, ИНН 3808065036, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Российская, 17) к  индивидуальному предпринимателю Азизову Абдусаттору Хиджобовичу (ОГРН 310382708800041, ИНН 383706082664, адрес: Иркутская область, Иркутский район, п. Листвянка, ул. Гудина, 32) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, третье лицо - федеральное государственное учреждение «Санаторий  «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (ОГРН 1023802456281, ИНН 3827004141, адрес: 664521, Иркутская область, Иркутский район, п. Листвянка) (суд первой инстанции: судья Дягилева И.П.),

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к индивидуальному предпринимателю Азизову Абдусаттору Хиджобовичу об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: Иркутский район, п. Листвянка, ул. Исток Ангары, 2, на котором находится кафе «У скалы», площадью 44 кв.м, полностью входящее в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:0005, площадью 60,98 га.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просит обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0005, площадью 60,9827 га, расположенный по адресу: Иркутский район, п. Листвянка, уч. №1, земельный участок санатория «Байкал», путём сноса самовольно возведенного строения, а именно кафе «У скалы» - двухэтажного здания на железобетонном фундаменте площадью 46,21 кв.м, выполненного из оцилиндрованного дерева, окрашенного в коричневый цвет, на окнах установлены стеклопакеты из профиля ПВХ белого цвета, входная дверь из белого профиля ПВХ остеклена, крыша покрыта металлическим профилем, окрашенным в темно-лиловый цвет, второй этаж используется как веранда для летнего кафе, вход в веранду с улицы по деревянной лестнице, возведённой слева от входа в кафе, с правой стороны от здания имеется деревянный пристрой, площадью 21 кв.м, и расположенного с левой стороны 65 км автодороги «Иркутск - Листвянка», напротив гостиничного комплекса «Легенда Байкала».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 20.07.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено федеральное государственное учреждение «Санаторий «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Федеральное государственное учреждение «Санаторий «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации» заявило требования об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0005, площадью 60,98 га, расположенный по адресу: Иркутский район, п. Листвянка, уч. 1, земельный участок санатория «Байкал», путём сноса самовольно возведённого строения, а именно кафе «У скалы».

Учитывая, что спорный земельный участок с кадастровым номером 38:36:030111:0005 находится на праве постоянного бессрочного пользования у федерального государственного учреждения «Санаторий «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации», последнее определением Арбитражного суда Иркутской области от 9.08.2011 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.12.2011 в удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области отказано. Требования третьего лица - федерального государственного учреждения «Санаторий «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации» удовлетворены. Суд обязал индивидуального предпринимателя Азизова Абдусаттора Хиджобовича освободить часть земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:0005 площадью 60,98 га, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Листвянка, уч. №1, принадлежащий федеральному государственному учреждению «Санаторий «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации» на праве постоянного бессрочного пользования, путём сноса самовольно возведённого строения: кафе «У Скалы».

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований третьего лица. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что требования федерального государственного учреждения «Санаторий «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации» не подлежали удовлетворению, поскольку земельный участок, на котором расположено кафе, примыкает к полотну автодороги Иркутск-Слюдянка и должен принадлежать Иркутской области. Также указал, что судом не дана оценка доводу ответчика о том, что строение кафе ответчиком не строилось и на него не может быть возложена обязанность по его сносу.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалованной части, то есть в части удовлетворения самостоятельных требований третьего лица.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Иркутской области №155-з от 10.12.2003 земельный участок общей площадью 60, 9827 га земель особо охраняемых территорий и объектов, кадастровый номер 38:06:030111:0005, расположенный в п. Листвянка, Иркутского района, Иркутской области на 65 км Байкальского тракта, передан в постоянное (бессрочное) пользование федерального государственного учреждения «Санаторий «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Инвентаризация земельного участка и уточнение границ согласно действующему законодательству подтверждается постановлениями главы Иркутского района №56 от 18.01.2001, №771 от 12.04.2002, выпиской из государственного земельного кадастра от 1.03.2010 №3800/601/10-31487.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от 26.06.2008, составленному государственным инспектором Иркутского района по использованию и охране земель в присутствии индивидуального предпринимателя Кудрешовой З.А., земельный участок, на котором расположено кафе «У скалы», используется индивидуальным предпринимателем Кудрешовой З.А. в отсутствие правоустанавливающих документов на землю.

В свою очередь, письмом от 1.12.2010 №22-43825 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области сообщило, что торговое место - кафе «У скалы» - используется индивидуальным предпринимателем Азизовым Абдусаттором Хиджобовичем. Согласно пояснениям представителя ответчика индивидуальный предприниматель Кудрешова З.А. являлась предыдущим собственником кафе, а в настоящее время кафе «У скалы» принадлежит индивидуальному предпринимателю Азизову Абдусаттору Хиджобовичу.

Факт нахождения кафе ответчика на спорном земельном участке подтверждается договором №99 от 1.04.2010 между муниципальным унитарным предприятием «Рынок Листвянки» и индивидуальным предпринимателем Азизовым А.Х. на предоставление торгового места, в соответствии с пунктом 1.2 которого участник ярмарки (индивидуальный предприниматель Азизов) принимает во временное пользование стационарный торговый объект (место) на ярмарке, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Листвянка, ул. Исток Ангары, 2.

Третье лицо указало, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0005, площадью 60,98 га, земли особо охраняемых территорий, находится у него в постоянном (бессрочном) пользовании. Приказом министра здравоохранения РСФСР №233 от 8.09.1971 утверждены границы округа и зон санитарной охраны санатория «Байкал».  Земельный участок, на котором расположено кафе «У скалы», находится в границах второй зоны санитарной охраны, где в соответствии с утверждёнными границами округа и зон санитарной охраны использование территории второй зоны для некурортных целей осуществления какого-либо строительства, не связанного с развитием санатория, запрещено.

В обоснование своих требований третье лицо указало, что в нарушение земельного законодательства, Федеральных законов «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране окружающей среды», Положения об округах санаториев и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации №1425 от 7.12.1996, ответчик без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю пользуется земельным участком, который полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:0005 площадью 60,98 га.

Ответчик факт нахождения кафе «У скалы» в пределах земельного участка общей площадью 60, 9827 га с кадастровым номером 38:06:030111:0005 оспорил, пояснив, что данное кафе располагается на придорожной территории, относящейся к ведению областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области».

Определением суда от 25.10.2011 назначена геодезическая экспертиза по определению месторасположения кафе «У скалы», находящегося по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Листвянка, ул. Исток Ангары, 2, проведение которой поручено эксперту закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирское геодезическое предприятие».

По результатам экспертизы эксперт пришёл к выводу о том, что земельный участок площадью 66 кв.м, используемый под размещение кафе «У скалы», целиком расположен на земельном участке с кадастровым номером 38:06:030111:0005, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному учреждению «Санаторий «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации». Данные выводы отражены в экспертном заключении №09-11/11.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: материалами дела объективно подтверждается и ответчиком не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0005 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит федеральному государственному учреждению «Санаторий «Байкал» Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Судом с помощью назначенной по делу судебной экспертизы достоверно установлено, что здание, в котором расположено кафе «У Скалы», целиком находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:0005.

Ответчик признаёт тот факт, что здание, в котором расположено кафе «У Скалы», в настоящее время принадлежит ему. При этом никаких правоустанавливающих документов как на само указанное здание, так и на часть земельного участка, на котором данное здание возведено, ответчик в дело не представил.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик нарушает законные права третьего лица по пользованию земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно требованиям пунктом 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Тот факт, что здание кафе самовольно возведено не ответчиком, а иным лицом в данном случае юридического значения не имеет. Демонтировать здание и привести участок в исходное положение обязан именно ответчик, поскольку на момент рассмотрения спора он является его владельцем.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 декабря 2011 года по делу №А19-7965/2011 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка