• по
Более 51000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2012 года  Дело N А27-19394/2011

Резолютивная часть решения оглашена : 10 апреля 2012 года

Полный текст решения изготовлен : 10 апреля 2012 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Петраковой С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Одежда», г. Новокузнецк

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва

третьи лица:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области, г. Новокузнецк

- Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва

Коллегия Администрации Кемеровской области, г. Кемерово

Картошина Елена Васильевна, г. Новокузнецк

Минжулина Валентина Ивановна, г. Новокузнецк

Христолюбова Надежда Федоровна, г. Новокузнецк

Епифанов Алексей Анатольевич, г. Новокузнецк

Березовская Вера Юрьевна, г. Новокузнецк

Горлова Татьяна Николаевна, г. Новокузнецк

Чебакова Римма Сергеевна, г. Новокузнецк

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:30:0203011:0005 в размере равном его рыночной стоимости 27891000 руб.

при участии:

от истца: Климова Е. В. - представителя, доверенность от 25.11.2011

от ответчика: Саниной Е.С. - представителя, доверенность от 07.02.2012

от третьих лиц :

Горловой Т.Н.: Климова Е. В. - представителя, доверенность от 21.11.2011

Епифанова А.А.: Климова Е. В. - представителя, доверенность от 21.11.2011

Христодюбовой Н.Ф.: Климова Е. В. - представителя, доверенность от 21.11.2011

Минжулиной В.И.: Климова Е. В. - представителя, доверенность от 21.11.2011 Картошиной Е.В.: Климова Е. В. - представителя, доверенность от 21.11.2011

Березовской В.Ю.: Климова Е. В. - представителя, доверенность от 21.11.2011

Чебаковой Р.С.: Климова Е. В. - представителя, доверенность от 21.11.2011

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово - участие представителя не обеспечено

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области, г. Новокузнецк- участие представителя не обеспечено

Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва - участие представителя не обеспечено

Коллегия Администрации Кемеровской области, г. Кемерово- участие представителя не обеспечено

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Одежда» (ООО «Одежда»), г. Новокузнецк обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (редакция требований уточнена) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0203011:0005, площадью 21736 кв.м., вид разрешенного использования : под коммунально-складские объекты, по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Мичурина, д.24 в размере равном его рыночной стоимости - 27891 000 руб.

Требования предъявлены к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва.

На которое, истец также просит возложить обязанность по внесению в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0203011:0005, площадью 21736 кв.м., по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Куйбышевский район, ул.Мичурина, д.24 указав ее в размере равном рыночной стоимости 27891 000 рублей.

Определениями суда от 30.01.2012, 02.03.2012 рассмотрение спора откладывалось в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по ходатайству истца для документального подтверждения доводов.

Надлежаще извещенные о дне, месте и времени рассмотрения спора третьи лица : Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово, Коллегия Администрации Кемеровской, г. Кемерово, Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва в судебное заседание явку представителей не обеспечили, заявили о рассмотрении спора без участия представителей, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области, г. Новокузнецк, возражений против рассмотрения спора без участия представителя не заявила.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о рассмотрении спора.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на требованиях, сославшись на то, что, поскольку в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:30:0203011:0005, площадью 21736 кв.м., вид разрешенного использования : под коммунально-складские объекты, по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Мичурина, д.24, установлена рыночная стоимость в размере 27891 000 руб., то, в соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость должная быть установлена в размере равном его рыночной стоимости.

При этом представитель указал, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, установленная в порядке, предусмотренном законодательством о проведении кадастровой оценке земельных участков, более чем в 4 раза превышает рыночную стоимость данного земельного участка.

Мотивировав тем, что, представленный в материалы дела Отчет независимого оценщика Общества с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости», г. Новокузнецк № 687/О/11 «Об оценке рыночной стоимости застроенного земельного участка, площадью 21736 кв.м., (кадастровый номер 42:30:0203011:0005), относящегося к землям поселений, расположенного по адресу : Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Мичурина, д.24» об установлении рыночной стоимости данного земельного участка на дату проведения оценки : 01.01.2009 г. в размере 27891 000 руб., согласно экспертному заключению Экспертно-консультационного комитета Кемеровского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (саморегулируемой организации оценщиков) признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 г. (в редакции Федерального закона № 383-ФЗ от 03.12.2011), федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и иных стандартов и правил оценочной деятельности, полагал, что истец доказал достоверность, и обоснованность рыночной стоимости спорного земельного участка, заявленной в качестве сведений для внесения в кадастровый учет недвижимости.

Сославшись на то, что иного способа внесения указанной рыночной стоимости в кадастр недвижимости в качестве кадастровой не имеется, просил установить кадастровую стоимость в качестве рыночной в судебном порядке.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства по делу, возражений против довода истца не заявил, мотивировав тем, что, только при наличии положительного экспертного заключения, представленный отчет независимого оценщика может быть, по мнению ответчика, признан в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка, в целях размещения ее в сведениях, предусмотренных нормами федерального законодательства о государственном кадастре недвижимости.

Указал, что рыночная стоимость в целях определения ее в качестве кадастровой должна быть установлена на дату утверждения кадастровой стоимости спорного земельного участка, то есть, на 01.01.2009 г.

Более подробно возражения изложены в отзыве.

Представитель третьих лиц : Картошиной Е.В., Минжулиной В.И., Христолюбовой Н.Ф., Епифанова А.А., Березовской В.Ю., Горловой Т.Н., Чебаковой Р.С. в ходе судебного разбирательства по делу поддержал доводы истца.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово в отзыве возражало против доводов истца в части даты определения рыночной стоимости и полагало, что в целях установления кадастровой стоимости в размере рыночной, последняя должна быть определена на дату проведения кадастровой оценки в Кемеровской области, то есть, на 01.01.2007 г.

Более подробно доводы изложены в отзыве.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва в отзыве, сославшись на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, поддержало позицию истца в качестве основанной на нормах действующего земельного законодательства.

Более подробно доводы изложены в отзыве.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучив материалы и обстоятельства дела, суд исходил из следующего.

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастре недвижимости» (Закона «О кадастре недвижимости») орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.

Как следует из пункта 11 части 2 статьи 7 Закона «О кадастре недвижимости» в государственный кадастр вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения такой стоимости.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, согласно которой, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Из разъяснений, изложенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 со ссылкой на нормы статьи 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», следует, что суду при разрешении спора в целях изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, надлежит дать оценку отчету оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения имеющихся в отчете, подготовленном кадастровым центром, рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков, при необходимости в данных целях предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.

В силу статьи 13 Закона об оценочной деятельности в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Поскольку в ходе рассмотрения спора суду надлежит установить обоснованность и достоверность заявленной рыночной стоимости земельного участка, то судом исследуются правоотношения, связанные, в том числе с установлением рыночной стоимости земельных участков, которые регламентируются нормами Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для целей применения Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства ( статья 3 Закона).

Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки оформляется отчетом независимого оценщика об оценке объекта оценки.

В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Данная правовая позиция определена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком».

Согласно представленному истцом в материалы дела отчету Общества с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости», г. Новокузнецк № 687/0/11 «Об оценке рыночной стоимости застроенного земельного участка, площадью 21736 кв.м., (кадастровый номер 42:30:0203011:0005), относящегося к землям поселений, расположенного по адресу : Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Мичурина, д.24» рыночная стоимость данного земельного участка на дату проведения оценки : 01.01.2009 г. установлена в размере 27891000 руб.

Дата проведения оценки определена истцом на дату утверждения кадастровой стоимости земельного участка (кадастровая стоимость в размере 62473611 руб. утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области»).

В соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 28.06.2011 № 913/11 (обязательными для суда), судом в ходе рассмотрения спора, исходя из того, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, установленная независимым оценщиком и утвержденная в порядке, установленном действующим законодательством более чем в 4 раза превышает рыночную стоимость, установленную в отчете независимого оценщика - Общества с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости», г. Новокузнецк, истцу предлагалось документально подтвердить достоверность, обоснованность и соответствие представленного отчета, требованиям, предусмотренным статьями 10, 11 Закона об оценочной деятельности.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в целях принятия законного и обоснованного судебного акта, в том числе оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В целях подтверждения достоверности и соответствия Отчета требованиям Закона об оценочной деятельности истцом представлено экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков Экспертно-консультационного комитета Кемеровского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», г. Новокузнецк от 20.02.2012 № 3/2012-Э.

В соответствии со статьей 17.1. Закона об оценочной деятельности, для целей данного закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на:

соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;

подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Положительным экспертным заключением для видов экспертизы, установленных настоящей статьей, признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности или о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 04.07.2011 № 328 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5)»

Суд установил, что саморегулируемой организацией оценщиков Экспертно-консультационным комитетом Кемеровского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», г. Новокузнецк проведена нормативно-методическая экспертиза Отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости», г. Новокузнецк № 687/0/11 «Об оценке рыночной стоимости застроенного земельного участка, площадью 21736 кв.м., (кадастровый номер 42:30:0203011:0005), относящегося к землям поселений, расположенного по адресу : Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Мичурина, д.24», то есть, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Экспертизу провел эксперт - член саморегулируемой организации оценщиков - Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», председатель Экспертно-консультационного комитета Кемеровского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Бирюкова Л.Л.

Согласно экспертному заключению саморегулируемой организации оценщиков объект экспертизы - Отчет № 687/О/11 «Об оценке рыночной стоимости застроенного земельного участка, площадью 21736 кв.м., (кадастровый номер 42:30:0203011:0005), относящегося к землям поселений, расположенного по адресу : Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Мичурина, д.24», признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 г. (в редакции Федерального закона № 383-ФЗ от 03.12.2011), федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и иных стандартов и правил оценочной деятельности.

Возражений от ответчика в ходе судебного разбирательства на выводы, изложенные в экспертном заключении, не поступило.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные истцом в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства по делу истцом документально подтверждено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0203011:0005, площадью 21736 кв.м., вид разрешенного использования : под коммунально-складские объекты, по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Мичурина, д.24, составляет 27891 000 руб.

Довод Управления Росреестра о том, что рыночную стоимость надлежало определять на дату формирования перечня земельных участков в целях проведения кадастровой оценки земель поселений Кемеровской области, а именно на 01.01.2007 г., судом не принят, как не основанный на положениях пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, в рассматриваемом по делу споре истец не оспаривает результаты государственной кадастровой оценки, следовательно, ссылки на нормы статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, и на разъяснения, изложенные в письме Минэкономразвития РФ от 20.05.2011 № Д06-2590 (о чем указано в отзыве Управления Росреестра ) не состоятельны, поскольку к спорным правоотношениям не относятся.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, и в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Поскольку в ходе судебного разбирательства по делу, истец заявил о том, что судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение спора судом оставляет за собой (что отражено в протоколе судебного заседания), судом не разрешался вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Одежда», г. Новокузнецк удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0203011:0005, площадью 21736 кв.м., вид разрешенного использования : под коммунально-складские объекты, по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Мичурина, д.24 в размере равном его рыночной стоимости - 27891 000 руб.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья С.Е.Петракова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-19394/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 10 апреля 2012

Поиск в тексте