АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2012 года Дело N А55-11533/2010
Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2012
Полный текст решения изготовлен 17.04.2012
17 апреля 2012 года
Дело №
А55-11533/2010
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Разумова Ю.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Печёновой Г.П.
рассмотрев в судебном заседании 04-10 апреля 2012 года дело по иску
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Регионсервис",
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Интер-Стандарт»
о понуждении заключить дополнительное соглашение
при участии в заседании
от истца - Альферович А.А. по дов. № 25 от 10.01.2012г.
от ответчика - не явился, извещен
от 3-го лица- не явился, извещен
Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском о понуждении ООО «Регионсервис» заключить дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка №29-2008/18 от 24.09.08г., расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, участок 38, с кадастровым номером 63:01:0418010:8, площадью 64000 кв.м.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011, в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.12.2011г. решение Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
При новом рассмотрении дела истец поддержал свои требования. Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (уведомление №59559), в судебное заседание не явился, заявлением от 10.02.12г. (поступило в суд 17.02.12г. и зарегистрировано канцелярией суда за вх. № 20642) известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и в дополнительно представленном отзыве итоговую величину рыночной стоимости спорного земельного участка, определенной ООО «Интер-Стандарт» в отчете об оценке, считает недостоверной, и соответственно иск не подлежащим удовлетворению (л.д. 28-30, 45-48 том 2, л.д. 4-7 т.3).
Привлеченное определением суда от 20.01.12г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ООО «Интер-Стандарт» отзыв на иск не представило, своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства считается извещенным в порядке п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ, к тому же определение о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица им получено (л.д.9, т.3).
В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 04 апреля 2012г., объявлялся перерыв до 10 апреля 2012г. до 15 час. 15 мин.
Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание продолжено.
Дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил:
Как следует из материалов дела, между Департаментом управления государственным имуществом Администрации Самарской области и ООО «Регионсервис» был заключен договор аренды № 630-2002/07 от 02.08.2002 г. земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, 38, общей площадью 64 000 кв.м., с кадастровым номером 63:01:040000:0458(216) для использования под базу.
В соответствии со ст. 655 ГК РФ арендодатель сдал, а арендатор принял с 02.08.2002 указанный земельный участок по акту приема-передачи, подписанному сторонами.
Впоследствии между Территориальным управлением Росимущества по Самарской области и ООО «Регионсервис» был заключен договор аренды земельного участка № 29-2008/18 от 24.09.2008 г. (далее - Договор), расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, участок 38, с кадастровым номером 63:01:0418010:8, площадью 64000 кв.м., для использования в технических целях.
Срок договора аренды устанавливался с 14.03.2008 г. по 13.03.2018 г.
В соответствии с п. 3.4 Договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы, а также в случаях, установленных п. 8.5 Договора. В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
Кроме того, размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с дополнительным соглашением об изменении размера арендной платы направляется арендодателем Арендатору. При этом заключение дополнительного соглашения является обязательным для Арендатора. Дополнительное соглашение об изменении арендной платы составляет неотъемлемую часть настоящего договора и подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области.
Новый размер арендной платы устанавливается в расчетах сторон с момента, указанного в дополнительном соглашении об изменении арендной платы. В этом случае разница между новым размером арендной платы и размером арендной платы, указанным в п. 3.1 Договора, подлежит перечислению арендатором по указанным в п. 3.2. Договора реквизитам в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации дополнительного соглашения.
В соответствии с п. 8.5 Договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в случае установления Правительством РФ общих начал определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ, в том числе на основании отчета независимого оценщика, но не чаще одного раза в год в соответствии со ст. 614 ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 г., вступившим в силу с 04.08.2009 г. «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» определены правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ.
Согласно п. 6 данного постановления Правительства № 582 от 16.07.2009 арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3-5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка.
Истцом в соответствии с условиями договора и действующим законодательством было организовано проведение оценки права аренды на спорный земельный участок.
Согласно отчету об оценке № 1/ОЦ-4 от 25.09.2009 г., выполненного ООО «Интер-Стандарт», рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 91 264 000 руб., связи с чем в соответствии с п. 6 постановления Правительства № 582 от 16.07.2009 г. с 23.03.2010г. размер арендной платы за спорный земельный участок составляет 7 985 600 руб. в год.
Как указывает истец, уведомлением №1792 от 01.03.2010г. он сообщил ответчику об изменении размера арендной платы за спорный земельный участок и направил в его адрес дополнительное соглашение №1 к договору для подписания на следующих условиях:
«Дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка № 29-2008/18 от 24.09.2008 г.
г.Самара «_____ » ______________ 2010г.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, именуемое в дальнейшем Арендодатель, в лице заместителя руководителя Сергея Игоревича Файнгерша, действующего на основании приказа от 29.08.2008 г. № 86, с одной стороны, и
общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСЕРВИС»
___________________ ОГРН 1026301695914, ИНН 6319068808,______________________
в лице директора Сигала Якова Абрамовича, действующего на основании Устава,
именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, в соответствии с п. 3.4 договора аренды земельного участка № 29-2008/18 от 24.09.2008 г. (далее - Договор), в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582, заключили настоящее дополнительное соглашение (далее -Соглашение) о нижеследующем:
1.Пункт 3.1 Договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за Участок с 01 января 2010г. составляет 7 985 600 (семь миллионов девятьсот восемьдесят пять тысяч шестьсот) рублей в год согласно отчету об оценке № 1/ОЦ-4 от 25.09.2009 г., выполненному ООО «Интер-Стандарт», рассмотренному в соответствии с приказом Росимущества от 23.09.2009 г. № 272 (служебная записка отдела оценки от 20.10.2009 г. № 1231), прилагаемому к Соглашению расчету арендной платы. НДС не предусмотрен».
2.Абзац 1 пункта 3.4 Договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на коэффициент-дефлятор на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка. Изменение размера арендной платы путем корректировки на коэффициент-дефлятор на текущий финансовый год осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением Арендатора. Изменение ставки арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к Договору».
3.Пункт 7.1 Договора дополнить следующими словами: «в Арбитражном суде Самарской области».
4.Пункт 8.5 Договора исключить.
5.Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора.
6.Остальные условия Договора, не затронутые настоящим Соглашением, остаются неизменными, и стороны подтверждают по ним свои обязательства.
7.Настоящее Соглашение подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
8.Настоящее Соглашение составлено на одном листе в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9. Арендатор обеспечивает государственную регистрацию настоящего Соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
10. Приложением к настоящему Соглашению является расчет арендной платы.
Арендодатель:
Территориальное управление Росимущества в Самарской области
443010, г.Самара, ул.Красноармейская, 21
Заместитель руководителя С.И.Файнгерш
Арендатор:
ООО «Регионсервис»
443004, г.Самара, ул.Грозненская, 38
Директор Сигал Я.А.»
Приложение к дополнительному соглашению № 1 к договору аренды от 24.09.2008 г. № 29-2008/18
Расчет арендной платы за земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, участок 38, кадастровый номер 63:01:0418010:8, площадью 64000 кв. м, под базу
1. Формула расчета соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 (далее - Правила): А = С-Р,где
А - годовая арендная плата,
С - 91 264 000 (девяносто один миллион двести шестьдесят четыре тысячи) рублей -рыночная стоимость земельного участка согласно отчету об оценке № 1/ОЦ-4 от 25.09.2009 г., выполненному ООО «Интер-Стандарт», рассмотренному в соответствии с приказом Росимущества от 23.09.2009 г. № 272 (служебная записка отдела оценки от 20.10.2009 г. № 1231).
Р - 8,75% - ставка рефинансирования Центробанка РФ (указание Центробанка РФ от 2512.2009 г. № 2369-У).
2. Годовая арендная плата составляет:
А = 91264000х 8,75% = 7985600 (семь миллионов девятьсот восемьдесят пять тысяч шестьсот) рублей в год, без учета НДС».
Поскольку, как указывает истец, от ответчика никаких действий не последовало, истец обратился с настоящим иском в суд.
Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь в первоначальном отзыве на то, что из буквального толкования п.8.5 спорного договора аренды следует, что возможность одностороннего изменения арендодателем размера арендной платы стороны поставили в зависимость от принятия Правительством РФ конкретного нормативного правового акта в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ, устанавливающего общие начала определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким актом являются, по мнению ответчика, Основные принципы определения размера арендной платы при аренде земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные Постановлением Правительства РФ №582 от 16.07.2009г., которые не устанавливают примененного истцом механизма расчета арендной платы.
