АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 03 мая 2012 года Дело N А27-12876/2011
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2012 года
Решение изготовлено в полном объеме 03 мая 2012 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Н. Фирсовой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полысаевский Дорстрой», г. Ленинск-Кузнецкий,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, г. Кемерово),
третье лицо:
общество с ограниченной ответственностью «Независимая профессиональная оценка», г. Кемерово,
об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0401002:542, 42:26:0401002:541, 42:26:0401003:1996, 42:26:0401003:1997 равной рыночной,
при участии:
представителя истца Баженова А.В., действующего на основании доверенности от 30.09.2011, паспорт,
представителя ответчика юрисконсульта юридического отдела филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области Степченко Д.Н., действующего на основании доверенности от 07.02.2012, удостоверение,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Полысаевский Дорстрой» (далее - ООО «Полысаевский Дорстрой», общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области) (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0401002:542, площадью 15421 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16А, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, в размере рыночной стоимости, составляющей 11 692 093 руб.; 42:26:0401002:541, площадью 10829 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16А, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, в размере рыночной стоимости, составляющей 8 210 471 руб.; 42:26:0401003:1996, площадью 36239 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, в размере рыночной стоимости, составляющей 24 512 722 руб.; 42:26:0401003:1997, площадью 39801 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, в размере рыночной стоимости, составляющей 26 922 123 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество с ограниченной ответственностью «Независимая профессиональная оценка» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в суд не явился.
В судебном заседании объявлялись перерывы.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя общество с ограниченной ответственностью «Независимая профессиональная оценка».
В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, а также на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Представитель истца на исковых требованиях об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной настаивал.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что кадастровая стоимость земельных участков внесена в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Рыночная стоимость земельных участков должна быть установлена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Общество является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 42:26:0401002:542, площадью 15421 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16А, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область; 42:26:0401002:541, площадью 10829 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16А, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область; 42:26:0401003:1996, площадью 36239 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область; 42:26:0401003:1997, площадью 39801 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 26 и 30 ноября 2010.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401002:542 определена в размере 31426455,90 руб., удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 2037,90 руб. за кв.м; с кадастровым номером 42:26:0401002:541 определена в размере 22068419,10 руб., удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 2037,90 руб. за кв.м; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401003:1996 определена в размере 70750124,48 руб., удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 1952,32 руб. за кв.м; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401003:1997 определена в размере 77704288,32 руб., удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 1952,32 руб. за кв.м., о чем свидетельствуют сведения, содержащиеся в кадастровых выписках о земельных участках, актах определения кадастровой стоимости спорных земельных участков.
Земельный налог за использование земельных участков рассчитывается исходя из кадастровой стоимости спорных земельных участков. Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав истца как налогоплательщика.
При этом права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и общество воспользоваться механизмом Закона № 167-ФЗ не может.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Положениями пункта 1 статьи 82 АПК РФ предусмотрено, что для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле.
Поскольку при рассмотрении дела возникли вопросы, требующие специальных знаний, исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 28.06.2011 № 913/11 относительно рассмотрения спорных вопросов касающихся расхождений между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете оценщика, суд по настоящему делу пришел к выводу необходимости назначения экспертизы по определению рыночной стоимости спорных земельных участков на дату проведения оценки.
На основании определения суда от 20.02.2012 с целью разрешения вопроса о рыночной стоимости спорных земельных участков эксперт общества с ограниченной ответственностью «Сибирское бюро Оценки и Экспертизы» Теребенина Е.В. произвела экспертизу. Эксперт предупреждена об ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно экспертному заключению от 20.03.2012 № 56/03/2012э по состоянию на дату оценки рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401002:542, площадью 15421 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16А, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, составляет 11692093 руб.; земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401002:541, площадью 10829 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16А, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, составляет 8210471 руб.; земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401003:1996, площадью 36239 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, составляет 24512722 руб.; земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401003:1997, площадью 39801 кв.м., расположенного по адресу: ул. Магаданная, 16, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, составляет 26922123 руб.
Оценив экспертное заключение от 20.03.2012 № 56/03/2012э на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также имеющейся рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков, суд считает, что заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством.
Экспертное заключение от 20.03.2012 № 56/03/2012э об определении рыночной стоимости земельных участков и определенная экспертом рыночная стоимость спорных земельных участков ответчиком не оспариваются.
Доводы представителя ответчика о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена на дату определения кадастровой стоимости, судом не принимаются как несостоятельные и не основанные на законе.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В связи с этим, а также с учетом того, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка по настоящему делу не оспариваются, суд считает, что рыночная стоимость спорного земельного участка должна быть определена на момент рассмотрения спора в суде.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно письму общества с ограниченной ответственностью «Сибирское бюро Оценки и Экспертизы» от 08.02.2012 № 9 стоимость работ по проведению экспертизы составляет 30000 руб. Истец на депозитный счет Арбитражного суда Кемеровской области перечислил указанную сумму за проведение экспертизы, что подтверждается платежным поручением от 16.02.2012 № 156. С депозитного счета арбитражного суда денежные средства в размере 30000 руб. на основании платежного поручения № 4773610 перечислены на счет общества с ограниченной ответственностью «Сибирское бюро Оценки и Экспертизы» за проведение экспертизы по настоящему делу. В связи с этим судебные издержки, понесенные истцом в связи с оплатой судебной экспертизы, составили 30000 руб., при подаче иска обществом произведена уплата государственной пошлины в сумме 16000 руб., следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 46000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Полысаевский Дорстрой» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401002:542, общей площадью 15421+/-43 кв.м, расположенного по ул. Магаданная, 16А, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, равной его рыночной стоимости, определенной на основании экспертного заключения по состоянию на 15.03.2012, в размере 11 692 093 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401002:541, общей площадью 10829+/-36 кв.м, расположенного по ул. Магаданная, 16А, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, равной его рыночной стоимости, определенной на основании экспертного заключения по состоянию на 15.03.2012, в размере 8 210 471 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401003:1996, общей площадью 36239+/-67 кв.м, расположенного по ул. Магаданная, 16, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, равной его рыночной стоимости, определенной на основании экспертного заключения по состоянию на 15.03.2012, в размере 24 512 722 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:26:0401003:1997, общей площадью 39801+/-70 кв.м., расположенного по ул. Магаданная, 16, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, равной его рыночной стоимости, определенной на основании экспертного заключения по состоянию на 15.03.2012, в размере 26 922 123 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» пользу общества с ограниченной ответственностью «Полысаевский Дорстрой» судебные расходы в сумме 46 000 руб.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.К. Фуртуна
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
