• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 04 мая 2012 года  Дело N А27-21270/2011

Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2012 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи В.Я. Драпезо,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С. Кирилловой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области, г. Междуреченск

к закрытому акционерному обществу «Багомес», г. Междуреченск

о взыскании 213553 руб. 93 коп.,

при участии:

от заявителя - не явились,

от должника - не явились,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области (далее - «Фонд», «УПФ РФ в г. Междуреченске») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Багомес» (далее - «Общество», «ЗАО «Багомес») штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в сумме 213553 руб. 93 коп.

Надлежаще извещенный заявитель представителя в суд не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Общество извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, возражает против привлечения его к ответственности за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд в виде штрафа в размере 213553 руб. 93 коп. по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительных пояснениях.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - «АПК РФ») суд рассматривает дело в отсутствие взыскателя и должника по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ЗАО «Багомес» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

08.08.2011 на основании решения заместителя начальника УПФР РФ в г. Междуреченске от 08.06.2011 №27 специалистами Фонда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов ЗАО «Багомес».

В ходе проверки было установлено, что страхователем представлены сведения о 118 работающих у него застрахованных лицах и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже за первое полугодие 2010 года и за 2010 год. В результате проверки первичных бухгалтерских документов обнаружены расхождения по 51 наемному работнику за первое полугодие 2010 года и по 35 наемным работникам за второе полугодие 2010 года.

Выявленные нарушения были отражены специалистами Фонда в Акте выездной проверки №27 от 08.08.2011 в табличной форме (стр. 10-12 акта проверки).

Акт подписан проверяющими и Генеральным директором Общества Присташ Я.В. Также 08.08.2011 заместителем начальника УПФ РФ в г. Междуреченске было изготовлено Уведомление о вызове плательщика страховых взносов - ЗАО «Багомес» в 10 часов 00 минут 01.09.2011 для дачи пояснений на выявленные нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которое в этот же день 08.08.2011 было направлено ЗАО «Багомес» по почте, что подтверждается почтовой квитанцией.

01.09.2011 состоялось рассмотрение материалов выездной проверки ЗАО «Багомес» от 08.08.2011 в присутствии генерального директора Общества Присташ Я.В., по результатам которого было вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в том числе, как следует из подпункта «б» пункта 3 указанного решения, за представление неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в сумме 213553 руб. 93 коп.

20.09.2011 Обществу было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №7, пунктом 4 которого ЗАО «Багомес» предлагалось в срок до 08.10.2011 уплатить в Пенсионный фонд Российской Федерации штраф в размере 213553 руб. 93 коп., предусмотренный пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Направление данного требования Обществу 21.09.2011 подтверждается Списком отправленной корреспонденции за 21.09.2011 и почтовой квитанцией серии 652870-77 №02074, также датированной 21.09.2011.

Поскольку указанное требование не было выполнено Обществом, Фонд 12.12.2011 в пределах установленных для взыскания сроков обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанного штрафа.

Оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и проанализировав законодательство о порядке исчисления и уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает заявленные Пенсионным фондом требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - «Закон №167-ФЗ») страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ); индивидуальные предприниматели, адвокаты нотариусы, занимающиеся частной практикой (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - «Закон №27-ФЗ») страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом, как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

Аналогичная информация содержится и в Письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 28.06.2006 NКА-09-26/6784 «О взыскании сумм от применения финансовых санкций».

Как следует из Акта выездной проверки от 08.08.2011 №7 и Решения УПФ РФ в г. Междуреченске от 01.09.2011 о привлечении Общества к ответственности, ЗАО «Багомес» были представлены неполные и недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по 51 наемному работнику за первое полугодие 2010 года и по 35 наемным работникам за второе полугодие 2010 года, включая работников Общества Волокитину В.В. и Хоменко Г.И., которым были выплачены единовременные пособия при выходе на пенсию.

Указанные пособия, по мнению Общества, не подлежат обложению страховыми взносами, поскольку они были начислены и выплачены работникам Общества на основании пункта 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации.

Возражая против заявленных требований Общество также ссылается на самостоятельное выявление ошибки при начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на отсутствие вины Общества и на двойное обложение штрафными санкциями одних и тех же сумм.

Оценивая указанные доводы Общества, суд исходит из того, что материалами дела не подтвержден факт самостоятельного выявления ЗАО «Багомес» недоимки по страховым взносам, а также факт их добровольной уплаты до момента вынесения Решения Фонда о привлечении Общества к ответственности.

Также судом отклоняются доводы Общества об отсутствии вины в совершении указанного нарушения, поскольку материалами проверки подтверждено отсутствие умысла у работников Общества при представлении искаженной отчетности в пенсионный фонд, что не исключает вины работников Общества в форме неосторожности и вины самого Общества в необеспечении должного контроля за предоставлением соответствующей информации в контролирующие органы.

Также. По мнению суда, не подтвержден довод Общества о двойном обложении штрафными санкциями одного и того же правонарушения.

В то же время, оценивая приведенное Обществом основание для исключения из облагаемой страховыми взносами базы части страховых взносов в отношении работников Волокитиной В.В. и Хоменко Г.И., суд отмечает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 указанного федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в « и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N212-ФЗ от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Пунктом 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 годы (далее - «Федеральное отраслевое соглашение»), утвержденного Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Некоммерческим партнерством "Горнопромышленники России", ОАО "Сибирская Угольная Энергетическая Компания", ОАО "Белон", ООО "Холдинг Сибуглемет", ООО "Шахтоуправление Прокопьевское", ОАО "Мечел", Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России", ЗАО "Стройсервис", ЗАО "Распадская угольная компания", ЗАО "Волчанский уголь", ОАО "Красноярсккрайуголь", ОАО "Русский уголь", ООО "Компания Востсибуголь", ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания", ООО "Управляющая компания Промуглесбыт", ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", ОАО Холдинговая Компания "СДС-Уголь", ОАО "Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть", ОАО "РУСУГЛЕМАШ", и прошедшего уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, регистрационный N147/10-12 от 30.04.2010, установлено, что работодатель обеспечивает выплату работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), единовременного вознаграждения в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

Указанное Федеральное отраслевое соглашение в силу статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, осуществляющих деятельность в угольной промышленности и подписавших или присоединившихся к Соглашению после его заключения.

При этом, как следует из примечания к пункту 1.1 данного Федерального отраслевого соглашения понятие «угольная промышленность» включает в себя, в том числе, организации по добыче и переработке угля (сланца), угольные компании.

Как следует из пункта 2.2 Устава Общества, к числу осуществляемых Обществом видов деятельности относится весь комплекс работ по организации процесса добычи полезных ископаемых, а согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.11.2011 основным видом деятельности Общества является добыча каменного угля открытым способом.

Таким образом, ЗАО «Багомес» относится к организациям угольной промышленности и обязано руководствоваться указанным выше Федеральным отраслевым соглашением, в том числе, в части установления своим работникам дополнительных льгот и компенсаций.

Как следует из расчета, содержащегося в Акте выездной проверки №7 от 08.08.2011, Решения о привлечении Общества к ответственности от 01.09.2011, представленного в табличной форме, страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в отношении лиц, по которым Обществом была представлена недостоверная информация, составили в первом полугодии 2010 года сумму в размере - 1119931 руб. 63 коп., во втором полугодии 2010 года - сумму в размере 703190 руб. 70 коп., всего на страховую часть - 1823122 руб. 33 коп.

Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в отношении указанных лиц за первое полугодие 2010 года составили сумму в размере 197148 руб. 87 коп., за второе полугодие 2010 года - сумму в размере 115268 руб. 10 коп., всего на накопительную часть 312416 руб. 97 коп.

Таким образом, согласно представленному Фондом расчету общая сумма страховых взносов в отношении лиц, по которым ЗАО «Багомес» были представлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета, составила 2135539 руб. 30 коп.

Вместе с тем, из указанного расчета, по мнению суда, подлежат исключению суммы страховых взносов, начисленных Фондом в отношении выплаченных Обществом на основании Федерального отраслевого соглашения единовременных пособий (компенсационных выплат) своим работникам Волокитиной В.В. и Хоменко Г.И. при выходе последних на пенсию.

Указанные суммы, исходя из информации, содержащейся в Акте выездной проверки от 08.08.2011 и Решения о привлечении Общества к ответственности от 01.09.2011, касаются только страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и составляют в отношении Волокитиной В.В. за первое полугодие 2010 года сумму в размере - 19073 руб. 74 коп., за второе полугодие 2010 года - сумму в размере 21576 руб. 52 коп. В отношении Хоменко Г.И. за первое полугодие 2010 года - сумму в размере 29125 руб. 65 коп., за второе полугодие 2010 года - сумму в размере 49972 ру.36 коп.

Таким образом, общая сумма страховых платежей в отношении указанных лиц составила 119748 руб. 27 коп.

Соответственно, при расчете размера штрафа, налагаемого на Общество в соответствии с абзацем 3 статьи 17 закона №27-ФЗ за представление неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, данная сумма подлежит исключению из общей суммы страховых взносов, подлежащих уплате в отношении лиц, по которым Обществом представлена недостоверная информация, а именно:

2135539,30 руб. - 119748,27 руб. = 2015791,03 руб.

Поскольку сумма штрафа за указанное нарушение пенсионного законодательства составляет 10% от суммы подлежащих уплате страховых платежей, размер штрафа, подлежащего взысканию с Общества составляет 201579 руб. 11 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Багомес», зарегистрировано в качестве юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации серия М 425, регистрационный номер 672/доп-II, Основной государственный регистрационный номер 1024201387682, ИНН 4214001295, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 10 процентов от причитающихся платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за первое полугодие и за 2010 год в сумме 201579 (двести одна тысяча пятьсот семьдесят девять) руб. 11 коп.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6863 (шесть тысяч восемьсот шестьдесят три) руб. 35 коп.

Во взыскании остальной части штрафа отказать.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Я. Драпезо

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-21270/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 04 мая 2012

Поиск в тексте