• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2012 года  Дело N А43-24171/2011

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр 40-1120)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Листковым П.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области к Главному управлению Министерства Внутренних дел РФ по Нижегородской области за обособленное подразделение Детский оздоровительный лагерь «Салют» УВД Нижегородской области о взыскании 1993 руб. 85 коп. пеней, доначисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год за период с 19.05.2010 по 04.03.2011

при участии:

от заявителя: не явился; извещен надлежащим образом

от ответчика: Трошина И.В. - представитель по доверенности от 31.05.2011 № 61/18

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Главному управлению Министерства Внутренних дел РФ по Нижегородской области за обособленное подразделение Детский оздоровительный лагерь «Салют» УВД Нижегородской области о взыскании 1993 руб. 85 коп. пеней, доначисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год за период с 19.05.2010 по 04.03.2011.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано, в силу следующих оснований.

Как видно из материалов дела, ГУ МВД России по Нижегородской области в 2009 году является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

В ходе проведения проверки соблюдения управлением (его обособленным подразделением) требований Закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» о своевременной и правильной уплате сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России, ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области было установлено, что ответчиком не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год в сумме 26591 руб. 00 коп.

Имеющиеся в материалах дела реестр учета платежей страхователей, ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2009, подтверждают наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год в сумме 26591 руб. 00 коп., однако, данные документы также подтверждают наличие переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2009 год в сумме 30542 руб. 00 коп.

Таким образом органом Пенсионного фонда было зафиксировано наличие переплаты по страховым взносам на конец отчетного периода - «31» декабря 2009 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

В части 1 статьи 5, пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Согласно пункту 3 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009 года включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. Однако, истец не исполнил своей обязанности и не сообщил плательщику об излишне уплаченных взносах, и не произвел сверку взаиморасчетов с плательщиком.

В соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. При этом, пунктом 9 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что в случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась, или со дня вступления в силу решения суда.

Страховые взносы на финансирование страховой и накопительной части пенсии перечисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на один счет территориального управления Федерального казначейства, поэтому переплата страховых взносов по одной из частей пенсии, перекрывающая неуплату страховых взносов по другой части, не приводит к непоступлению средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

На основании вышеуказанных норм и обстоятельств дела, имеющаяся переплата по накопительной части пенсии подлежала зачету в счет уплаты страховых взносов по страховой части пенсии, и соответственно должна была учитываться органом Пенсионного фонда при доначислении взыскиваемых пеней.

Кроме того, в ходе предварительного судебного заседания суд определением от «23» ноября 2011 года обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области представить доказательства соблюдения процедуры взыскания недоимки по страховым взносам на которую были доначислены взыскиваемые пени.

Главное управление Министерства Внутренних дел РФ по Нижегородской области обособленное подразделение Детский оздоровительный лагерь «Салют» УВД Нижегородской области является бюджетным и не имеет открытых расчетных счетов, учитывая правовой статус бюджетных учреждений, определенный статьей 161 Бюджетного кодекса РФ, возможность применения к ним внесудебного производства по взысканию недоимок в бесспорном порядке, предусмотренном статьями 19 - 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, исключена.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Арбитражного суда от 17.05.2007г. № 31 «О рассмотрении Арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам производится в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 19 - 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ внесудебной процедуры взыскания по решению органа Пенсионного фонда Российской Федерации исключено.

Доказательств взыскания с Главного управления Министерства Внутренних дел РФ по Нижегородской области за обособленное подразделение Детский оздоровительный лагерь «Салют» УВД Нижегородской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год в сумме 26591 руб. 00 коп. в судебном порядке Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в материалы дела представлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, в целях реализации состязательности процесса наделяются процессуальными правами. В том числе: представлять доказательства, заявлять ходатайства, делать заявления и другие.

Кроме обязанности добросовестно пользоваться предоставленными законом процессуальными правами, закон возлагает на лиц, участвующих в деле, другие обязанности (части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц неблагоприятные последствия.

Так, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (обязанность по доказыванию).

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Поскольку заявителем в нарушение указанных норм не приведены какие-либо доводы и не представлены доказательства в обоснование правомерности заявленных им требований о взыскании доначисленых пеней в сумме 1993 руб. 85 коп. заявленное требование не может быть удовлетворено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, однако, ввиду того, что органы Пенсионного фонда РФ в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Е.В.Верховодов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А43-24171/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Нижегородской области
Дата принятия: 26 апреля 2012

Поиск в тексте