АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2012 года Дело N А09-1425/2012
Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2012 г.
В полном объеме решение изготовлено 22.05.2012 г.
Арбитражный суд в составе председательствующего: судьи А.А.Чернякова
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи М.В. Горбаневой
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению МИФНС России №9 по Брянской области к Навлинскому спортивно-техническому клубу оборонной спортивно-технической организации о взыскании 107 670 руб. 99 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились;
от ответчика: не явились;
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Брянской области (далее - МИФНС, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Навлинского спортивно-технического клуба оборонной спортивно- технической организации ( далее - ответчик) задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 107 670 руб. 99 коп.
Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. Извещение о времени и месте судебного разбирательства, направленное арбитражным судом по последнему известному суду и заявителю адресу ответчика, подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ, возвращено органом связи с пометкой об истечении срока хранения. Таким образом, имеются все основания считать ответчика надлежаще уведомленным в соответствии с подпунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства.
Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
По состоянию на 1.01.2010 у ответчика числится задолженность по налогам, пени, штрафам в общей сумме 107 670 руб. 99 коп.
В связи с наличием указанной задолженности, сложившейся в срок более 3 лет, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено уведомление от №02-19/10615 от 16.11.2011 года с предложением погасить в добровольном порядке сумму долга в срок до 22.11.11.
Поскольку данное уведомление не было исполнено ответчиком в полном объеме, а также в связи с утратой возможности взыскания указанной задолженности в порядке, установленном статьями 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, задолженность, заявленная к взысканию, сложилась на 01.01.2010г. со сроком образования свыше 3 лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 1-3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
При этом положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (пункт 9 статьи 46 НК РФ).
Пунктом 7 статьи 114 НК РФ было установлено, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.
В силу пункта 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могли обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», вступившим в силу с 01.01.2007г., статья 46 и пункт 1 статьи 115 НК РФ изложены в новой редакции, а пункт 7 статьи 114 НК РФ утратил силу.
Согласно действующей редакции пункта 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ в действующей редакции налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные Инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Как следует из материалов дела, налоговым органом заявлено требование о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам, образовавшейся свыше 3 лет, а с заявлением в суд МИФНС обратилась 22.02.2012г., то есть по истечении срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
Инспекция ходатайствовала о восстановлении пропущенного на взыскание срока, однако не представила при этом каких либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения данного ходатайства, а, следовательно, и взыскания неуплаченных налогоплательщиком сумм задолженности.
Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания задолженности, установленные по настоящему делу судом обстоятельства являются основанием для применения инспекцией положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой.
Судебные расходы по уплате госпошлины относятся заявителя в силу части 1 статьи 110 АПК РФ, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд положениями подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Брянской области к Навлинскому спортивно-техническому клубу оборонной спортивно-технической организации о взыскании 107 670 руб. 99 коп. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд ( г. Тула) в месячный срок.
СУДЬЯ А.А. ЧЕРНЯКОВ
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
