АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2012 года Дело N А09-3271/2012
Арбитражный суд Брянской области в составе :
Судьи В.А. Мишакина
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Лушниковой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению :
Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области
о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Глебова Г.Г.
При участии в заседании :
от заявителя - не явился
от предпринимателя- не явился
Заявитель - Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее- заявитель, административный орган), обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Глебова Григория Григорьевича к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Представители сторон в судебное заседание не явились, ответчик письменный отзыв с возражениями не направил.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
Предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации № АСС 32 131896 от 11.11.10.
В ходе проверки было установлено, что 20.02.12 водитель Хомченко В.И., работающий у ИП Глебова Г.Г., осуществляя коммерческие перевозки пассажиров по маршруту № 49 г.Брянска, перевозил в салоне транспортного средства (автобус ГАЗ 322132 регистрационный знак Е313 УВ-32, принадлежащий ИП Глебову Г.Г.) пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой данного транспортного средства, установленного заводом- изготовителем.
По указанному факту нарушения 19.03.2012 государственным инспектором составлен в отношении предпринимателя Глебова Г.Г. протокол № 000319 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и в дальнейшем административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Частью 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, которое определяет порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - перевозки пассажиров).
Согласно п. «б» п.4 указанного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
В соответствии с п.п.5.2.5,5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.
При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско - экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения.
Таким образом, несоблюдение указанных выше требований свидетельствует о нарушении предпринимателем лицензионных требований и условий.
Из имеющихся в деле документов следует, что виновные действия ответчика в совершении административного правонарушения заявителем подтверждены: надлежаще составленным протоколом об административном правонарушении № 000319 от 19.03.2012, в котором предприниматель Глебов Г.Г. признал факт допущенного нарушения, а также материалами дела об административном правонарушении.
Правонарушение со стороны предпринимателя административным органом квалифицировано по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.
При определении размера административного штрафа судом были учтены все обстоятельства дела и предпринимателю назначен штраф в минимальном размере - 3 000 руб.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Глебова Григория Григорьевича (место жительства: 241040, г.Брянск, ул.Народная,д.3,кв.6; ОГРН 309325414100106; дата и место регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя: 21.05.2009 г. Брянск) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.
Административный штраф необходимо перечислить получателю платежа: УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области), ИНН 3250057654, КПП 325001001, ОКАТО: 15401000000, расчетный счет № 40101810300000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КБК 10611690040040000140.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
СУДЬЯ В.А.Мишакин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
