АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2012 года Дело N А09-4426/2012
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи ЗАПОРОЖЕНКО Р.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивашиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области к ИП Мишину Н.И., о привлечении к административной ответственности.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились, извещены;
от ответчика: не явились, извещены;
установил:
Управление государственной автодорожной инспекции по Брянской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мишина Николая Ивановича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Стороны, ходатайств или возражений не заявили, на основании чего, суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК Российской Федерации суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе в судебное разбирательство.
Ответчик письменного отзыва не представил, дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства, судом установлено следующее.
ИП Мишин Н.И. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по территории Российской Федерации на основании лицензии № АСС 32 131930 от 17.12.2010г., выданной УГАДН сроком действия по 26.12.2015г.
02.04.2012г. в Управление поступили материалы из ГИБДД УМВД России по Брянской области (письмо от 29.03.2010г. № 13/3274 и постановление 32 ПЯ № 114068 от 28.03.2012г. по делу об административном правонарушении).
Из которых следует, что 28.03.2012г. в 07 час. 34 мин. на улице Брянской Пролетарской Дивизии, около дома № 38 старшим государственным инспектором отдела технического надзора ГИБДД УМВД России по Брянской области была осуществлена проверка транспортного средства марки ГАЗ 322132, регистрационный номер АЕ 75932, принадлежащий Мишину Н.И. на праве аренды, который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по маршруту № 49 г. Брянска.
В ходе проверки было установлено, что в салоне вышеуказанного транспортного средства находилось большее количество пассажиров, чем предусмотрено технической характеристикой, установленной заводом - изготовителем.
23.04.2012г. Управлением был составлен протокол об административном правонарушении №000554.
Допущенное предпринимателем правонарушение квалифицировано по части 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.
Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, в соответствии со статьей 23.1 КоАП Российской Федерации относится к компетенции арбитражного суда, административным органом были направлены материалы дела об административном правонарушении в Арбитражный суд Брянской области.
При рассмотрении заявления суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требование, предусмотренное частью 5 настоящей статьи.
В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек отнесены к лицензируемым видам деятельности.
В соответствии с подпунктами «г» «з» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012г. № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются в частности, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении, соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
Из имеющихся в деле документов следует, что виновные действия предпринимателя в совершении административного правонарушения административным органом подтверждены надлежаще составленным протоколом об административном правонарушении, который подписан предпринимателем без замечаний и возражений.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.
На основании статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
ИП Мишин Н.И. повторно привлекается к административной ответственности за подобное правонарушение, что подтверждается решением Арбитражного суда Брянской области от 03.04.2012г. по делу № А09-1915/2012. Данное обстоятельство, в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП Российской Федерации, является отягчающим ответственность предпринимателя.
Обстоятельств, смягчающих ответственность ИП Мишина Н.И., судом не выявлено.
Данных о своем имущественном положении предприниматель суду не представил.
На основании вышеизложенного, ИП Мишин Н.И. подлежит административному наказанию, в виде штрафа в размере 4 000, 0 руб.
Руководствуясь статьями 167, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области удовлетворить.
На основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь индивидуального предпринимателя Мишина Николая Ивановича (19.06.1959 года рождения, уроженец дер. В-Костеевка Сосковского района Орловской области; место жительства: 241029, г. Брянск, ул. Киевская, д. 65, кв. 32; ОГРНИП 310325634700112, ИНН 323407881101, дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 13.12.2010г. г. Брянск) к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4000, 0 рублей.
Административный штраф необходимо перечислить получателю платежа: УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области), р/с 40101810300000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, ИНН 3250057654, БИК 041501001, ОКАТО 15401000000, КПП 325001001, КБК 10611690040040000140.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Запороженко Р.Е.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
