ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2009 года  Дело N А75-609/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  16 июня 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Лотова А.Н.,

судей  Шиндлер Н.А., Золотовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Радченко Н.Е.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП - 2784/2009) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на решение Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 05.03.2009 по делу №  А75 - 609/2009 (судья Членова Л.А.), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - Мансийского автономного округа - Югры к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «База снабжения ЖКХ» о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 273 225 руб. 81 коп.,

при участии в судебном заседании  представителей:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - Мансийского автономного округа - Югры - не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом;

от Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «База снабжения ЖКХ» - не явился, извещено  надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 05.03.2009 по делу № А75 - 609/2008 частично удовлетворены требования, заявленные  Государственным  учреждением   - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - Пенсионный фонд, заявитель) (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)  о взыскании с Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «База снабжения ЖКХ» (далее по тексту - Предприятие) задолженности по страховым взносам и пени за 2007 год  в сумме 232 071 руб. 64 коп., в том числе: задолженность  по страховой части трудовой пенсии в сумме 158  142 руб. 20 коп., задолженности по накопительной части пенсии в сумме 44 329 руб. 01 коп., пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 186 руб. 04 коп., пени, начисленные на накопительную часть пенсии в сумме 6 141 руб. 03 коп., а также пени, начисленные за неуплату страховых взносов за 2006 год в общей сумме 1 074 руб. 86 коп., в том числе, пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии в  сумме 466 руб. 81 коп. и пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 608 руб. 86 коп.

Мотивируя решение, суд указал, что факт наличия  у Предприятия задолженности по страховым взносам и пени за 2007 год подтверждается материалами дела, в связи с чем, требования Пенсионного  фонда в указанной части были удовлетворены.

В  части требований о  взыскании задолженности по пени, начисленных за неуплату страховых взносов  за 2006 год,  судом производство по делу прекращено, при этом, суд первой инстанции  сослался  на положения статьи 25 Федерального закона  от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которой предусмотрен внесудебный порядок взыскания с организаций сумм страховых взносов в размере, не превышающим  50 000 руб.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит решение Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 05.03.2009 по делу № А75 - 609/2008 отменить  в  той части, по которой производство по делу судом прекращено (в части взыскания задолженности по пени за 2006 год в сумме 1 074 руб. 86 коп.).  В данной части принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных  требований.

В обоснование жалобы Пенсионный фонд указал, что на дату обращения в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Предприятием спорная задолженность по пени не уплачена.

Пенсионный фонд и Предприятие, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не представлены. Письменный отзыв на апелляционную жалобу ответчиком Предприятием также не представлен.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что  в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в данном случае решение суда первой инстанции Пенсионным фондом обжалуется в указанной выше части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

При проверке расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, представленных Предприятием,   Пенсионным  фондом установлено, что  у Предприятия  имеется задолженность по страховым взносам и пени.

Согласно представленным расчетам  за 2007 год, Предприятием были начислены страховые взносы: на страховую часть трудовой пенсии в размере 255 036 руб. и 72 244 руб.  на накопительную часть трудовой пенсии. Согласно реестру поступлений платежей Предприятием  уплачены страховые взносы в сумме  25 073 руб.  по страховой  части трудовой  пенсии и 15 006, руб. 31 коп. по  накопительной части трудовой пенсии.

В связи с несвоевременной и неполной уплатой страховых взносов Предприятию начислены пени, в том числе,  23 186 руб. 04 коп.  на страховую часть трудовой пенсии и 6 414 руб. 03 коп.  на накопительную часть трудовой пенсии.

Для добровольной уплаты страховых взносов и пени  в адрес Предприятия направлено требование № 1929 по состоянию на 15.07.2008 (л.д. 33), со сроком для добровольной уплаты  указанной задолженности до 02.08.2008.

Поскольку в добровольном порядке  Предприятием задолженность по страховым взносам и пени  не оплачена, Пенсионного фонда обратился в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.

Решением Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры  от 05.03.2009 требования Пенсионного  фонда  удовлетворены в указанной выше части.

Означенное решение  частично обжалуется Пенсионным  фондом в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке части 5  статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его изменения или отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167 - ФЗ) Общество является страхователем, который обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании представленных расчетов.

В целях обеспечения прав работников на получение пенсии по обязательному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете, страхователи обязаны на основании пункта 2 статьи 14 Закона № 167 - ФЗ своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Закона № 167 - ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом, а взыскание недоимок осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации в судебном порядке.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167 - ФЗ сроки, страхователь обязан уплатить пени, которые согласно статье 26 названного Закона начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 24 Закона №  167 - ФЗ установлено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представляемом не позднее 20 - го числа месяца, следующего за отчетным периодом в налоговый орган.

Как установлено судом первой инстанции, у Предприятия имелась  задолженность перед Пенсионным фондом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также по пени, начисленным за неуплату страховых взносов  за 2007 год в  общей сумме  232 071 руб. 64 коп. В данной части решение суда первой инстанции Пенсионным фондом не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требование о взыскании с Предприятия  задолженности по пени за 2006 год в общей сумме 1 074 руб. 86 коп. также подлежат удовлетворению, подлежат отклонению на основании следующего.

В силу статьи 25 Закона № 167 - ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц пятидесяти тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 названного Федерального закона.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31 декабря 2005 года с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявление о взыскании с Предприятия  пени за несвоевременную уплату страховых за 2006 год в сумме 1 074 руб. 86 коп.  подано в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры после 31 декабря 2005 года и сумма взыскания составляет менее 50 000 руб.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно в данной части  производство по делу прекратил на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Поскольку Пенсионный фонд выступал по данному делу в качестве заявителя, то в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, он освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции  не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 05.03.2009 по делу № А75 - 609/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - Мансийского автономного округа - Югры -   без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно - Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

     Председательствующий

     А.Н. Лотов

     Судьи

     Н.А. Шиндлер

     Л.А. Золотова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка