ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2009 года  Дело N А75-6151/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  24 марта 2009 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Зориной О.В., Семеновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кичигиной З.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП - 15/2009) Администрации Нефтеюганского района на решение Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры  от 25 ноября 2008 года по делу №  А75 - 6151/2008 (судья Загоруйко Н.Б.) по иску Администрации Нефтеюганского района к обществу с ограниченной ответственностью «Стройбазис II» о взыскании 611 838 руб. 54 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от Администрации Нефтеюганского района - представитель не явился,

от ООО «Стройбазис II» - представитель не явился,

установил:

Муниципальное образование Нефтеюганский район в лице Администрации Нефтеюганского района (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с иском к закрытому акционерному обществу «Стройбазис II» (далее - ЗАО «Стройбазис II») о взыскании 525 819 руб. 19 коп. задолженности по арендной плате и 84 019 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 08.10.2008 произведена замена ненадлежащего ответчика - ЗАО «Стройбазис II» на надлежащего - закрытое акционерное общество Фирма «Стройбазис» (ЗАО Фирма «Стройбазис»). Определением от 10.11.2008 ненадлежащий ответчик - ЗАО Фирма «Стройбазис» заменён на надлежащего ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Стройбазис II» (далее - ООО «Стройбазис II»).

До разрешения спора по существу истец уточнил, что заявителем по настоящему иску является Администрация Нефтеюганского района.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика 389 711 руб. 53 коп. задолженности по арендной плате и 101 163 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2008 по делу № А75 - 6151/2008 в удовлетворении исковых требований Администрации Нефтеюганского района отказано.

При принятии решения суд исходил из того, что подписанный между сторонами договор аренды земельного участка № 344 от 27.09.2004 является ничтожной сделкой, поскольку Администрация Нефтеюганского района не имела права выступать в качестве арендодателя земельного участка из земель лесного фонда, вследствие чего оснований для взыскания арендной платы, предусмотренной пунктом 2.1 договора, не имеется.

Администрация Нефтеюганского района, не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что договор аренды № 344 от 27.09.2004 заключён во исполнение распоряжения Правительства ХМАО - Югры № 702 - рп от 08.09.2004 «О предоставлении земельного участка», которое не было исследовано судом.

Кроме того, дело рассматривалось в отсутствие заинтересованного лица - Департамента государственной собственности автономного округа.

ООО «Стройбазис II» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьёй 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Администрация Нефтеюганского района заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие её представителя. Судом апелляционной инстанции данное ходатайство удовлетворено.

На основании статей 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, не усмотрел оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно договору № 344, фактически подписанному 27.09.2004 между Администрацией Нефтеюганского района (арендодатель) и ООО «Стройбазис II» (арендатор), последнее арендовало земельный участок из земель лесного фонда (нелесные земли), с кадастровым номером 86:08:020904:6872, находящийся по адресу: Нефтеюганский район, в 1400м по направлению на северо - запад от п. Сентябрьский, общей площадью 18,6615га, для использования под объект «Обустройство Западо - Малобалыкского м.н. месторождение песка № 7а участок 3 в районе п. Сентябрьский». Участок выделен на основании распоряжения Правительства ХМАО - Югры № 702 - рп от 08.09.2004 (пункт 1.1 договора).

Договор заключён сроком с 27.09.2004 по 08.09.2007 (пункт 1.2 договора).

По условиям пункта 2.1 договора аренды № 344 от 27.09.2004 размер ежегодной арендной платы составляет 202 848 руб. 45 коп. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, до 10 числа месяца следующего за отчётным кварталом за первые три квартала, а в четвёртом квартале не позднее 1 декабря текущего года.

Соглашением от 24.01.2008 стороны расторгли договор аренды № 344 от 27.09.2004 с 28.08.2007.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, в результате которого образовалась задолженность в сумме 389 711 руб. 53 коп., послужило поводом для подачи настоящего иска.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе.

По правилам статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 209 и 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Проверяя право Администрации Нефтеюганского района сдавать в аренду земельный участок из земель лесного фонда (нелесные земли), с кадастровым номером 86:08:020904:6872, находящийся по адресу: Нефтеюганский район, в 1400м по направлению на северо - запад от п. Сентябрьский, судом первой инстанции установлено, что договор аренды № 344 от 27.09.2004 заключен в нарушении требований действующего законодательства неуполномоченным лицом.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, предметом договора аренды № 344 от 27.09.2004 являлся участок земли, который входит в состав земель лесного фонда, в связи с чем суд первой инстанции правомерно исходил из того, что спорные правоотношения регулируются нормами лесного законодательства.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент подписания договора аренды № 344 от 27.09.2004) предусмотрено, что отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством Российской Федерации. Имущественные отношения, возникающие при их использовании, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.

Объектами лесных отношений являются лесной фонд Российской Федерации, участки лесного фонда, а также права пользования ими (статья 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесной фонд образуют все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли) (статья 7 названного выше Кодекса).

В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства, а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли) (статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово - картографических материалах (лесных картах). К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено настоящим кодексом.

По смыслу статей 6 - 9 Лесного кодекса Российской Федерации объектом лесных отношений является участок лесного фонда, включающий в себя, в том числе, нелесные земли, расположенные в границах лесного фонда.

В силу статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации лесной фонд находится в федеральной собственности. При этом участки лесного фонда для лесопользования могут предоставляться на правах аренды.

Аренда участков лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1998 № 345.

В силу статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации и названного Положения арендодателем по договору аренды участка лесного фонда, то есть лицом, уполномоченным от имени собственника (Российской Федерации) заключать договор, является лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии у Администрации Нефтеюганского района полномочий на заключение с ответчиком договора аренды участка лесного фонда.

Согласно статье 66 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на дату заключения договора, проведение в лесном фонде иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, осуществляется на основании разрешения лесхоза федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства. В данном разрешении указываются наименование проводимых работ, сроки и условия их выполнения, требования к охране окружающей природной среды.

Заключение договора аренды на период проведения работ в статье 66 Лесного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

По правилам статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. При этом недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Недействительный договор отсутствует как правовое основание возникновения прав и обязанностей, на которые такой договор был направлен, поэтому у ответчика не возникает обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 договора.

В связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска суд первой инстанции обоснованно отказал Администрации Нефтеюганского района во взыскании с ответчика арендной платы. Так как требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами являются производными от требований о взыскании задолженности по арендной платы, оснований для их удовлетворения у суда первой инстанции также не имелось.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание, исходя из следующего.

Заключение  истцом договора аренды № 344 от 27.09.2004 во исполнение распоряжения Правительства ХМАО - Югры № 702 - рп от 08.09.2004 «О предоставлении земельного участка», не свидетельствует о том, что при его заключении соблюдены нормы действующего законодательства, поскольку как уже указано выше, Администрация Нефтеюганского района не наделена полномочиями на передачу земельного участка из состава нелесных земель в аренду.

Ссылка истца на то, что дело рассматривалось в отсутствие заинтересованного лица - Департамента государственной собственности автономного округа, несостоятельна.

В соответствии со статьей 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Решение по настоящему делу не затрагивает права и обязанности Департамента государственной собственности автономного округа.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2008 по делу № А75 - 6151/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно - Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка