ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2008 года  Дело N А75-6959/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  26 июня 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рябухиной Н.А.

судей  Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП - 1522/2008) Комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района на решение Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 07.02.2008А75 - 6959/2007 (судья Намятова А.Р.), принятое по иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь»  ТПП «Лангепаснефтегаз»  о взыскании 1 628 544 руб. 89 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района - Гасанова Л.В. по доверенности № 192 от 27.12.2007,

от ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь»  ТПП «Лангепаснефтегаз» - Ангелова О.Л. по доверенности № 102/08 от 23.05.2008,

УСТАНОВИЛ :

Комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района 12.11.2007 обратился в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» (далее - ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь») о взыскании 1377788руб. 42коп. задолженности по арендной плате, 250756 руб. 47 коп. пени, начисленной на основании п.5.2  договора аренды земельного участка от 15.12.2004 №5797.

До принятия судом решения по делу Комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлял ходатайства об уменьшении размера исковых требований, с учетом последнего ходатайства просит взыскать с ответчика 893458руб. 39коп. задолженности, 103030руб. 17 коп. пени (л.д. 4 т.2). Уточнения приняты судом.

Решением Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 07.02.2008  по делу №  А75 - 6959/2007 в удовлетворении иска отказано.

В обоснование решения суд указал, что сумма истребуемой задолженности, представляющая собой увеличенный размер арендной платы, является недоказанной, правомерность ее начисления не обоснована. Между сторонами не достигнуто соглашение относительно изменения размера арендной платы. При таких обстоятельствах не подлежит взысканию и пеня, начисленная на размер задолженности.

Возражая против принятого судом решения, Комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района доводы апелляционной жалобы поддержал. На вопрос суда представитель пояснил, что взыскиваемая сумма задолженности состоит из разницы, которая образовалась в результате применения новой базовой ставки арендной платы.

Представитель ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» высказался согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу, пояснил, что просрочки по арендным платежам ответчик не допускал. Представитель считает, что суд первой инстанции  правильно отказал в удовлетворении исковых требований, так как они основаны на незаконном акте.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 15.12.2004 № 5797, по условиям которого арендатору передан в аренду земельный участок  площадью 22,5901 га, с кадастровым номером 86:03:053903:0010 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны и иного назначения), расположенный по адресу: Чумпасское месторождение нефти Сургутского района Тюменской области ХМАО, под расширение гидронамывного карьера грунта № 46 на Чумпасском лицензионном участке (п.1.1 договора).

Согласно п.2.1 договора ежегодная арендная плата за переданный в аренду земельный участок составляет 375419 руб. 68 коп. и исчисляется с 09.06.2004. Размер ежегодной арендной платы подлежит перерасчету арендодателем в случае изменения базовых размеров арендной платы, не чаще одного раза в год.

Договор заключен на срок до 09.06.2009 (п.2.2).

В соответствии с п.3 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Поэтому арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности в силу п.1 ст.424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами.

Базовая ставка арендной платы определяется исходя из фактически осуществляемой на земельном участке деятельности и должна быть экономически обоснована.

Постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа от 17.02.2003 № 29 - п «Об утверждении базовых размеров арендной платы и методики применения базовых размеров арендной платы за землю» утверждены базовые размеры арендной платы и методика применения базовых размеров арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).

Сторонами договора №5797  размер арендной платы определен в твердой денежной сумме.

Решением  Думы Сургутской района от 18.11.2005 № 377 «О ставках арендной платы за земельные участки» с 01.01.2006 базовые ставки арендной платы земель, расположенных в границах Сургутского района,  изменены (л.д. 31 т.1).

На основании указанного решения истец в одностороннем порядке изменил размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 15.12.2004 № 5797, о чем уведомил ответчика письмом №01 - 23 - 122 от 03.03.2006 (л.д. 21а т.1).

Ответчик, считая необоснованным изменение истцом размера арендной платы, осуществлял платежи  исходя из размера, установленного договором.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 23.03.2007 по делу № А75 - 569/2007 положения пункта 2 решения Думы Сургутского района от 18.11.2005 № 377 признаны недействующими (л.д.8 - 12 т.2).

В связи с чем истец рассчитал сумму задолженности ответчика за период с 01.01.2006 по 23.03.2007 (период действия решения Думы Сургутской района от 18.11.2005 № 377) и просит взыскать с ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» 893458руб. 39коп. задолженности, 103030руб. 17 коп. пени.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

В силу п. 3 ст. 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п.11 Информационного письма от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

Однако из материалов дела следует, и судом первой инстанции правильно установлено, что осуществленное истцом изменение арендной платы не является корректировкой на процент индексации. Фактически Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района без согласования со стороной договора аренды -  ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» применен новый базовый размер арендной платы.

Между тем, внесение изменений в договор аренды не требуется лишь в случае, если ставка арендной платы изменяется в связи с применением арендодателем поправочного коэффициента, который является способом государственного регулирования арендной платы.

Подписания сторонами какого - либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, если размер арендной платы изменяется в результате принятия уполномоченными органами нормативно - правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период путем применения поправочного коэффициента. При таких обстоятельствах у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

При изменении же базового размера арендной платы между сторонами должно быть достигнуто соглашение о применении нового размера арендной платы.

Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п.1 ст. 452 ГК РФ).

В силу п.1 ст. 609 ГК РФ, п.2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок год и более подлежит государственной регистрации.

Следовательно, соглашение об изменении размера арендной платы в связи с принятием её нового базового размера, также как и сам договор аренды подлежит государственной регистрации.

Сторонами не отрицается, что соглашения об изменении размера арендной платы ими не достигнуто. В связи с чем является необоснованным начисление ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» арендной платы с использованием базового размера, установленного решением Думы Сургутского района от 18.11.2005 № 377.

Поскольку задолженности по арендной плате, начисленной на основании п.2.1 договора аренды земельного участка от 15.12.2004 № 5797, у ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» не имеется, суд первой инстанции обоснованно отказал Комитету имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района в удовлетворении исковых требований.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется. Апелляционная жалоба истца оставляется без удовлетворения. Расходы по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь п.1ст.269, ст.ст.270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 07.02.2008 по делу №  А75 - 6959/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно - Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка