ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 октября 2011 года Дело N А56-68648/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2011 года Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2011 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семиглазова В.А. судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Ивановой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10864/2011) ТОО "Эйвора" (UAB Eivora) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2011 по делу N А56-68648/2010 (судья Анисимова О.В.), принятое по заявлению ТОО "Эйвора" (UAB Eivora)
к Судебному приставу-исполнителю Геворгян К.М. Куйбышевского отдела Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу
3-е лицо: ООО "Альянс" о признании незаконным бездействия
при участии: от заявителя: не явился, извещен от заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
установил:
Фирма ТОО «Эйвора» (UAB Eivora) (далее - взыскатель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Санкт-Петербургу Геворгян К.М. (место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Казанская, д. 17/19) выразившегося в непринятии всех законных мер по исполнению судебного акта; в несоблюдении сроков исполнительных действий; в необъявлении розыска должника-организации; о признании действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений (бездействие).
К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований в отношении предмета спора привлечены: должник по исполнительному производству - общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН: 5067847330755, место нахождения: 191119, г. Санкт-Петербург, Лиговский пр-кт, д. 115, литер А, помещение 29-Н) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (место нахождения:190000, Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 59).
Решением суда от 29.04.2011 в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе ТОО "Эйвора" просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает, что постановление от 25.08.2009 в адрес взыскателя не направлялось, а постановление об окончании исполнительного производства было направлено с нарушением сроков, установленных Федеральным законом N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не принял все допустимые законом меры по поиску организации-должника и ее руководителей (выход во второй адрес не был осуществлен, запросы направлялись в МИ ФНС России N9 по Санкт-Петербургу, а не в МИ ФНС России N15 по Санкт-Петербургу, повторные запросы в Инспекцию не направлялись, розыск организации - должника и руководителя должника осуществлен не был, судебный акт об обеспечении исковых требований не исполнялся).
В соответствии со статьей 18 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы начато заново, в связи заменой состава суда.
Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123, абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (том 1 л.д. 106), в судебное заседание представителя не направил, в соответствии с содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя.
Управлением представлен отзыв, в котором третье лицо просит решение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа N625095 по делу NА56-41414/2009 от 14.07.2009, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и заявления ТОО «Эйвора» от 04.08.2009, поступившего в Управление ФССП по Санкт-Петербургу 12.08.2009 и переданного 24.08.2009 на исполнение в Куйбышевский отдел Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу, судебным приставом-исполнителем Куйбышевского отдела Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу Геворгян К.М. вынесено постановление N20/19/17114/19/2009 от 25.08.2009 о возбуждении исполнительного производства - предмет исполнения: наложение ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ООО «Альянс» в сумме основного требования - 1 097 957 руб. 50 коп. в отношении должника ООО «Альянс» (ИНН 7811363923, адрес должника: Россия, 191119, г. Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 115, лит. А, пом. 29-Н) в пользу взыскателя: UAB EIVORA (адрес взыскателя: LITHUANIA, VILNIUS, TRTNAPOLIO 9F LT-08337) (том 2, л.д. 35-46).
В постановлении о возбуждении исполнительного производства N40/20/16978/19/2010 от 20.05.2010 судебным приставом-исполнителем должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, где также было указано, что в случае неисполнения требований в установленный срок для добровольного исполнения в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» будет осуществлено принудительное исполнение со взысканием с должника исполнительского сбора в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы.
Указанное постановление было направлено в адрес должника 24.05.2010 и вернулось в адрес Куйбышевского отдела Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу 03.06.2010 с пометкой почты «организация не значится» (том 1, л.д. 52-53).
В связи с тем, что исполнительный документ должником не был исполнен в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем были приняты меры для установления имущественного положения ООО «Альянс» и принудительного взыскания задолженности.
В рамках исполнительного производства N 40/20/16978/19/2010 от 20.05.2010 были направлены запросы в учетно-регистрационные органы для установления имущественного положения должника-организации, а именно: Российское агентство по патентам и товарным знакам, ГИМС по Санкт-Петербургу, Межрайонная ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу, Региональное отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Проектно-инвентаризационное бюро Центрального района Санкт-Петербурга, Государственная инспекция Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, МРЭО (том 1, л.д. 54-74).
В соответствии с ответом от 16.08.2010 на запрос, Межрайонная ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу сообщила, что ООО «Альянс» (ИНН 7811353923) состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу.
Согласно учетным данным Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу ООО «Альянс» (ИНН 7811353923) имеет один расчетный счет ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад», открытый 20.09.2006.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления N410/20/16978/19/2010 от 21.09.2010, N420/20/16978/19/2010 от 05.10.2010 об обращении взыскания на денежные средства ООО «Альянс», находящиеся на расчетном счете в ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» (том 1, л.д. 76-80).
Согласно письму ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» от 21.10.2010 составлено инкассовое поручение N801 от 20.10.2010 на сумму 1128816,16 руб.; из-за отсутствия денежных средств на счете инкассовое поручение помещено в картотеку (том 1, л.д. 81).
06.10.2010 Межрайонная ИФНС России N9 по Санкт-Петербургу уведомила Куйбышевский отдел Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу, что ООО «Альянс» (ИНН 7811353923) финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, последняя бухгалтерская отчетность сдана за 9 месяцев 2008 года.
Письмом от 03.06.2010 Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе сообщило об отсутствии сведений о государственной регистрации выпуска ценных бумаг ООО «Альянс».
Филиал Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» Проектно-инвентаризационное бюро Центрального района в письме от 09.06.2010 сообщило, что среди собственников гаражей ООО «Альянс» не числится.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу письмом от 11.11.2010 N01/216/2010-478 сообщило об отсутствии информации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах ООО «Альянс» (ИНН 7811353923) на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
В ходе выхода в адрес местонахождения должника судебным приставом-исполнителем Геворгян К.М. было установлено, что ООО «Альянс» по указанному в исполнительном документе адресу не располагается, вывески нет, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 07.06.2010 (том 1, л.д. 82).
01.10.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске имущества должника ООО «Альянс» (том 1, л.д. 83).
01.10.2010 судебным приставом-исполнителем по розыску Барзановым В.И. было вынесено постановление о заведении розыскного дела N 78202210-076 и составлен план мероприятий по розыску имущества должника-организации (том 1, л.д. 85).
Согласно обзорной справке по розыскному делу N 78202210-076 от 27.12.2010 за время осуществления розыскных действий были сделаны запросы в регистрирующие органы, а именно: по базам данных ГИМС, ФРС, МРЭО, лицензий на алкоголь, лом цветных и черных металлов, по которым получены отрицательные ответы; согласно сведениям из ЕГРЮЛ организация-должник зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 115, лит. А, пом. 29-Н, руководитель Зайченко Елена Валерьевна; по поисково-мониторинговой системе Фонда социального страхования Российской Федерации установлено, что ООО «Альянс» не ведет хозяйственной деятельности, выявить имущество должника-организации не представляется возможным (том 1, л.д. 88-91).
В ответ на запрос УГИБДД МОБ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщило, что за ООО «Альянс» автотранспортных средств, зарегистрированных и стоящих в настоящее время на учете, не значится.
Согласно учетно-регистрационным данным Северо-Западного БУГН ВВТ за ООО «Альянс» судоходных средств, зарегистрированных и стоящих в настоящее время на учете в Государственной инспекции по маломерным судам не значится.
На основании запроса от 30.09.2009 N118-ссп, поступившего на рассмотрение 30.09.2009, Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области письмом от 01.10.2009 N78-78-01/6474/2009-394 сообщило, что выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах ООО «Альянс» (ИНН 7811363923) на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, расположенные в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, выдана быть не может, поскольку сведения о существующих правах должника на объекты недвижимого имущества в ЕГРП отсутствуют.
Полагая, что судебным приставом - исполнителем не предприняты все предусмотренные законом действия направленные на исполнение судебного акта, заявитель обратился в суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу, что судебным приставом в ходе исполнительного производства не допущено нарушений Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры, предпринятые судебным приставом- исполнителем, являются достаточными. Кроме того, суд указал на пропуск срока для признания незаконным бездействия.
Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из содержания вышеуказанной правовой нормы следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий, оснований для выводов о незаконности действий у суда не имеется.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование своей позиции, заявитель указывает, что судебным приставом - исполнителем не были предприняты действия по розыску имущества организации - должника и руководителя должника, дебиторской задолженности.
Апелляционная инстанция считает не состоятельным указанный довод, так как предметом исполнения решения Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу NА56-41414/2009 от 14.07.2009 является наложение ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ООО «Альянс».
В соответствии счастью 4 статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника-организации, имущества должника-организации осуществляется Федеральной службой судебных приставов только по заявлению взыскателя. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие подачу Обществом подобного заявления в службу судебных приставов.
Также суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя относительно непринятия судебным приставом - исполнителем мер по поиску и наложению ареста на имущество должника. Из материалов дела следует, что согласно обзорной справке по розыскному делу N 78202210-076 от 27.12.2010 за время осуществления розыскных действий были сделаны запросы в регистрирующие органы, а именно: по базам данных ГИМС, ФРС, МРЭО, лицензий на алкоголь, лом цветных и черных металлов, по которым получены отрицательные ответы.
Довод Общества о не осуществлении выхода судебного пристава - исполнителя по юридическому адресу организации - должника, противоречит материалам дела (том 1 л.д. 82).
Ссылка заявителя на представление двух актов, подтверждающих выход судебного представителя по юридическому адресу организации - должника от 11.09.2009, от 07.06.2010 не свидетельствует о нарушении судебным приставом - исполнителем норм действующего законодательства или прав взыскателя, так как ФЗ «Об исполнительном производстве» не запрещает совершение указанного исполнительского действия повторно.
Не может быть принят довод заявителя об обязанности судебного пристава-исполнителя направить повторный запрос в Инспекцию по прежнему местонахождению должника.
Согласно статье 83 Налогового кодекса Российской Федерации организации подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации.
В данном случае ООО «Альянс» состоит на учете по месту нахождения организации в Межрайонной ИФНС России N9 по Санкт-Петербургу и обязано сдавать бухгалтерскую и иную отчетность в указанную инспекцию.
Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии с требованиями статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Таким образом, сведениями о наличии расчетных счетов организации располагает территориальная налоговая инспекция по месту постановки организации на учет, то есть в Межрайонную ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу, согласно учетным данным, которой у должника-организации ООО «Альянс» имеется только один расчетный счет в ЗАО «Банк ВТБ Северо-Запад».
Доводы заявителя о не представлении в КУПС рапорта об обнаружении признаков преступления в отношении ООО «Альянс», отклоняется, так как судебным приставом - исполнителем в ходе исполнительного производства не были выявлены, а заявителем не были представлены доказательства совершения преступления указанным юридическим лицом.
Статьей 48 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель является лицом, участвующим в исполнительном производстве.
Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Фактический отказ заявителя от реализации своих прав, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в непредоставлении взыскателю ответов, информации о ходе исполнительного производства.
Кроме того, в ответ на запрос взыскателя от 30.07.2010 о предоставлении полной информации о ходе исполнительных производств, письмом от 19.08.2010 исх. N1058 и.о. начальника Куйбышевского отдела судебных приставов Управления Федеральной судебных приставов по Санкт-Петербургу проинформировал заявителя о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий (том 1, л.д. 18-21).
Ссылка Общества о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства с нарушением срока, отклоняется.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что исполнительный документ поступил в Куйбышевский отдел Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу 24.08.2009, судебным приставом-исполнителем Куйбышевского отдела Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу Геворгян К.М. было вынесено постановление N20/19/17114/19/2009 25.08.2009, то есть в рамках, установленного срока.
Доводы заявителя о не направлении в адрес Общества постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, о розыске имущества, отклоняются, как документально не подтвержденные.
Согласно положениям статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие одновременно совокупности следующих обстоятельств: соответствуют ли закону оспариваемые акты и действия (бездействие) и нарушают ли они права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
