ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2011 года Дело N А42-3602/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2011 года Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2011 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О. судей Згурской М.Л., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: Душечкиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14923/2011) Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.06.2011 по делу N А42-3602/2011 (судья Галко Е.В.), принятое

по заявлению ООО "Кола-эксперсс"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску о признании незаконными действий налогового органа

при участии: от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Серков В.С. - доверенность от 20.01.2011 N 14-27/2011;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кола - экспресс» (место нахождения: 183050, Мурманская область, г. Мурманск, Кольский проспект, дом 136, корпус 3, кв.37, ОГРН 1105190012718) (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции ФНС России по г. Мурманску (место нахождения: 183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, дом 4) (далее - налоговый орган, инспекция), выразившихся в направлении письма от 28.04.2011 N 121619-26.1 с требованием представить налоговые декларации по общей системе налогообложения.

Решением суда от 23.06.2011 заявление Общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению налогового органа, если в установленный статьей 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок налогоплательщик не подал заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, то он не вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки на налоговый учет в налоговом органе.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явилось, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу. В направленном в суд отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, заявитель 23.11.2010 был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлен на налоговый учет, а 02.12.2010 представил в Инспекцию заявление о переходе на УСН с даты постановки на налоговый учет (листы дела 13,14, 18).

Налоговый орган направил в адрес Общества сообщение от 30.12.2010 N 117891-26.1, в котором уведомил о невозможности рассмотрения указанного заявления по причине нарушения сроков, установленных пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ (лист дела 32).

Письмом от 02.02.2011 N 118276\26.2-20 инспекция разъяснила Обществу, что основанием для отказа в применении УСН с даты постановки на налоговый учет, явилось нарушение Обществом сроков подачи заявления.

Решением Управления ФНС по Мурманской области от 14.03.2011 N 174 жалоба Общества на отказ инспекции в применении налогоплательщиком УСН с даты постановки на налоговый учет, оставлена без удовлетворения.

28.04.2011 инспекцией в адрес Общества направлено письмо, в котором Инспекция указала Обществу о несоблюдении им условий перехода на упрощенную систему налогообложения (подача заявления о переходе на УСН с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ) и наличии у Общества обязанности представить в Инспекцию ФНС России по г. Мурманску налоговых деклараций по общеустановленной системе налогообложения (листы дела 27, 40)

Считая действия Инспекции, выразившиеся в направлении письма от 28.04.2011 N 121619-26.1 с требованием представить налоговые декларации по общей системе налогообложения незаконными, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что нарушение налогоплательщиком срока подачи заявления о переходе на УСН, предусмотренного пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ, не может являться основанием для отказа в рассмотрении такого заявления и отказа налогоплательщику в применении упрощенной системы налогообложения.

Суд апелляционной инстанции, выслушав мнение представителя налогового органа, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считает, что жалоба инспекции не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход на УСН или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется налогоплательщиками добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 346.13 НК РФ вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на УСН в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 НК РФ. В этом случае организация вправе применять данный специальный налоговый режим с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в качестве юридического лица заявитель зарегистрирован 23.11.2010, на налоговый учет Общество поставлено также 23.11.2010, о чем заявителю выданы соответствующие свидетельства, полученные им 30.11.2010.

Заявление о применении УСН подано Обществом в налоговый орган 02.12.2010, то есть с пропуском срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ (1 день).

Однако в соответствии с положениями главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о применении УСН носит уведомительный характер, налоговому органу не предоставлено правомочие запретить или разрешить налогоплательщику применять выбранную им систему налогообложения.

Статьей 346.13 НК РФ не предусмотрены основания отказа налогоплательщику в применении УСН, в том числе в связи с пропуском им пятидневного срока подачи заявления в налоговый орган. Таким образом, срок подачи заявления о переходе на УСН для вновь зарегистрированных организаций не является пресекательным.

Судом первой инстанции установлено, что заявление о переходе на УСН от 02.12.2010 подано Обществом в Инспекцию до истечения установленного статьей 346.19 НК РФ налогового (отчетного) периода, то есть до возникновения у заявителя обязанности исчислять и уплачивать налог.

Инспекция в ходе рассмотрения дела не ссылалась на невозможность применения заявителем УСН. Доказательства того, что Общество относится к категориям налогоплательщиков, которые в силу пункта 3 статьи 346.12 НК РФ не вправе применять УСН, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нарушение налогоплательщиком организационного срока подачи заявления, установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 346.13 НК РФ, не лишает его права на применение упрощенной системы налогообложения.

Поскольку заявитель вправе применять упрощенную систему налогообложения, что в свою очередь освобождает его от обязанности по уплате налогов по общепринятой системе налогообложения, то действия инспекции, выразившееся в направлении в адрес Общества письма от 28.04.2011 N 121619-26.1 с требованием представить налоговые декларации по общей системе налогообложения, правомерно признаны судом незаконными.

Апелляционная инстанция считает, что фактические обстоятельства дела установлены судом в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в нем доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Инспекции отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.06.2011 по делу N А42-3602/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка