ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 октября 2011 года Дело N А21-3684/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2011 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего С.И. Несмияна, судей И.А. Дмитриевой, Н.О. Третьяковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Куписок А.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14946/2011) Администрации муниципального образования «Озерское городское поселение» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20 июня 2011 года по делу N А21-3684/2011 (судья Приходько Е.Ю.), принятое по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) к Администрации муниципального образования «Озерское городское поселение»

о взыскании 544 897 рублей 55 копеек

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с Администрации муниципального образования «Озерское городское поселение» (далее - Администрация) 544 897 рублей недоимки по страховым взносам и начисленных на нее пени.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 20 июня 2011 года присуждено к взысканию с Администрации муниципального образования «Озерское городское поселение» (ИНН 3921999455, ОГРН 1093914000157, зарегистрировано по адресу: 238120, Калининградская область, город Озерск, улица Пограничная, дом 1):

- в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) (ИНН 3914012773, ОГРН 1023902150535) 544 897 рублей 55 копеек, из них:

· недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 403 797 рублей 71 копейка;

· недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 37 154 рублей 30 копеек;

· пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 27 338 рублей 35 копеек;

· пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 2 332 рублей 18 копеек;

· недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 23 492 рублей 87 копеек;

· недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 46 129 рублей 55 копеек;

· пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемую в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 650 рублей 01 копейка;

· пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемую в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 002 рублей 58 копеек;

- в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 100 рублей.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования «Озерское городское поселение» просит решение Арбитражного суда Калининградской области от 20 июня 2011 года отменить ввиду пропуска срока исковой давности и уменьшения суммы недоимки за счет сокращения периода начисления. Администрация просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законность и обоснованность решения суда от 20 июня 2011 года проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Администрация, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован как страхователь в Управлении. В соответствии со статьей 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Администрация, в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» N 1499-1 от 28.06.1991 (далее - ФЗ N 1499-1), является также страхователем при обязательном медицинском страховании для работающего населения. Согласно статье 9 ФЗ N 1499-1, страхователь обязан вносить страховые взносы в порядке, установленном указанным Законом и договором медицинского страхования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ), контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования установлены статьей 12 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, расчетным (отчетным) периодом является календарный месяц, по итогам которого плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам. В течение расчетного периода страхователи обязаны уплачивать страховые взносы в виде ежемесячных платежей, которые подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки, начисляются пени.

По данным Управления на основании расчетов формы РСВ-1 ПФР по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховым взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный 2010 год за Администрацией числится:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 440 952 рубля 01 копейка, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемая на финансирование страховой части трудовой пенсии - 403 797 рублей 71 копейка, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемая на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 37 154 рубля 30 копеек;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 69 622 рубля 42 копейки; в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемая в ФФОМС - 23 492 рубля 87 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемая в ТФОМС - 46 129 рублей 55 копеек.

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ, Учреждению по состоянию на 22.04.2011 начислены пени на общую сумму 34 323 рубля 12 копеек, их них:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 27 338 рублей 35 копеек;

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 2 332 рубля 18 копеек;

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в ФФОМС в размере 1 650 рублей 01 копейка;

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в ТФОМС в размере 3 002 рубля 58 копеек.

Расчет пеней проверен и признан судом обоснованным, Администрацией не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Администрации направлены требования N 04902040010281 от 10 сентября 2010 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени в общей сумму 114 249 рублей 35 копеек в срок до 01.10.2010 года; N 04902040017905 от 14 октября 2010 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени в общей сумму 176 507 рублей 94 копейки в срок до 02.11.2010 года; требования N 04902040028968 от 13 ноября 2010 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени в общей сумму 144 356 рублей 82 копейки в срок до 03.12.2010 года; N 04902040021514 от 28 марта 2011 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени в общей сумму 200 552 рубля 50 копеек в срок до 16.04.2011 года. Требования исполнены Администрацией в добровольном порядке частично. Имеется задолженность по страховым взносам и пени в сумме 544 897 рублей 55 копеек, которая до настоящего времени не погашена в полном объеме.

Апелляционным судом признан неосновательным довод Администрации о пропуске срока исковой давности. Статьями 19, 22 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате недоимки направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов и течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки не указан в этом требовании. Исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Срок может быть восстановлен судом.

В требованиях указан срок уплаты недоимки 01.10.2010, 02.11.2010, 03.12.2010, 16.04.2011. Управление обратилось с иском в арбитражный суд в мае 2011. О применении срока давности Администрация не заявляла.

В связи с изложенным, апелляционный суд не находит оснований к отмене решения.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.06.2011 по делу N А21-3684/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка