АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2011 года Дело N А51-13053/2011

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2011 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2011 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н. Анисимовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Е. Рушульской, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345) к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333) о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 16.05.2011 N794, при участии в заседании:

от заявителя - Якимов В.А. по доверенности N36 сроком на 3 года со специальными полномочиями;

от таможни - не явились, извещены;

установил:

Закрытое акционерное общество «Давос» (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об уплате таможенных платежей от 16.05.2011 N794. В обоснование заявленных требований общество указало, что у таможенного органа отсутствовали основания для выставления оспариваемого требования, так как в установленные законом сроки до выпуска товара таможенный представитель произвел уплату таможенных платежей, исчисленных по представленной ДТ N10714040/170311/0007757, а также внес обеспечение уплаты скорректированных таможенных платежей по этой же декларации.

Полагая, что внесение обеспечения уплаты таможенных платежей свидетельствует о перечислении денежных средств в бюджет, а также ссылаясь на то, что решение о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной декларации, послужившее основанием для доначисления таможенных платежей и пеней, было признано незаконным вступившим в законную силу решением суда от 04 июля 2011 года по делу NА51-7603/2011, заявитель настаивает на признании требования об уплате пеней в сумме 6905,23 руб. недействительным.

Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил, в связи с чем на основании статей 123, 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

По тексту представленного письменного отзыва таможня указала, что с заявленными требованиями не согласна, ссылаясь на пункт 3 статьи 145 Федерального закона от 27.11.2010 N311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N311-ФЗ), пояснила, что доначисленные в результате принятия решения о корректировке таможенной стоимости таможенные платежи были уплачены в бюджет только после принятия решения о зачете денежного залога.

Поскольку обязательство, обеспеченное денежным залогом, не было исполнено, то обществу в полном соответствии со статьей 151 Закона N311-ФЗ были начислены пени за неполную уплату таможенных пошлин, налогов, в связи с чем оспариваемое требование является законным и обоснованным. Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В марте 2011 года во исполнение контракта, заключенного обществом с ограниченной ответственностью «ВТО», на территорию Российской Федерации поступил товар - сополимеры АБС-пластик, на общую сумму 34560 долларов США.

В целях таможенного оформления ввезенного товара заявителем как таможенным представителем была подана ДТ N10714040/170311/0007757; таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом в порядке статьи 69 ТК ТС было принято решение о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, а также запрос дополнительных документов.

В целях выпуска товара, заявленного в ДТ N10714040/170311/0007757, таможенным представителем на основании предоставленного расчета обеспечения уплаты таможенных платежей была оформлена КТС, а в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей было предоставлено платежное поручение N429 от 10.03.2011. Внесение денежного залога в сумме 514675,71 руб. было оформлено таможенной распиской NТР-0868700.

23 марта 2011 года товар, оформленный по спорной ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.

27 апреля 2011 года таможенный орган посредством обмена электронными сообщениями уведомил таможенного представителя о принятии решения о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по спорной ДТ. На основании принятого таможенным органом решения в порядке статьи 68 ТК ТС общество осуществило корректировку таможенной стоимости задекларированного товара. Таможенная стоимость товаров была определена по резервному методу на основе стоимости сделки с однородными товарами.

Данная таможенная стоимость была принята таможней путем проставления отметки «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. Сумма скорректированных таможенных платежей согласно окончательной КТС-1 составила 514675,71 руб.

16 мая 2011 года таможенным органом принято решение N382 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, в соответствии с которым таможней в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, произведен зачет денежного залога, внесенного на счет таможенного органа по платежному поручению N429 от 10.03.2011 и оформленного таможенной распиской NТР-0868700.

16 мая 2011 года таможней в адрес заявителя направлено требование N794 об уплате пеней в размере 6905,23 руб., начисленных на сумму скорректированных таможенных платежей в размере 514675,71 руб. за период с 24.03.2011 по 12.05.2011, в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Закона N311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Согласно пункту 2 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В силу пункта 1 статьи 151 Закона N311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Пунктом 8 статьи 152 указанного закона предусмотрено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары. Из материалов дела усматривается, что оспариваемое требование было выставлено на уплату пеней в размере 6905,23 руб., начисленных на сумму скорректированных таможенных платежей в размере 514675,71 руб. за период с 24.03.2011 по 12.05.2011.

При этом 24.03.2011 (день начала начисления пеней) - это день, следующий за днем оформления формы КТС и выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, а 12.05.2011 (день окончания начисления пеней) - это день принятия таможней скорректированной таможенной стоимости.

Судом установлено, что после выпуска товара вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04 июля 2011 года по делу NА51-7603/2011 было признано незаконным решение таможни от 27.04.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N10714040/170311/0007757. Из изложенного следует, что сумма таможенных платежей в размере 514675,71 руб. была скорректирована и доначислена к уплате по ДТ N10714040/170311/0007757 необоснованно. Соответственно, необоснованно на указанную сумму скорректированных таможенных платежей были начислены и пени в размере 6905,23 руб. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое требование не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества. Указание таможенного органа на то, что оспариваемое требование является законным и обоснованным, поскольку обязательство, обеспеченное денежным залогом, не было исполнено обществом, не может быть принято судом во внимание.

Действительно, по правилам пункта 3 статьи 145 этого Закона N311-ФЗ при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При этом при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него (пункт 8 статьи 151 Закона N311-ФЗ). В тоже время, поскольку с учетом принятого арбитражным судом решения основания для корректировки таможенной стоимости отсутствовали, а, значит, отсутствовали и правовые основания для начисления пеней, суд считает, что факт неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, в момент принятия скорректированной таможенной стоимости не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего спора. Довод заявителя о том, что на момент выпуска товара заявителем как таможенным представителем была исполнена обязанность по уплате таможенных платежей как исчисленных по декларации, так и доначисленных в результате корректировки, в связи с чем у таможни отсутствовали основания для выставления оспариваемого требования, признаётся судом ошибочным.

Согласно подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 117 Закона N311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов: с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке (подпункт 1) и с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога (подпункт 4).

Как верно указал заявитель, таможенные платежи в размере 297147,36 руб., исчисленные по ДТ N10714040/170311/0007757, были уплачены таможенным представителем до выпуска товаров в полном соответствии с требованиями пункта 1 статьи 211 ТК ТС, что также подтверждается ДК-1 и отчетом о расходовании денежных средств. В тоже время, скорректированные таможенные платежи в размере 514675,71 руб. были уплачены в бюджет только с момента зачета денежного залога в уплату указанных таможенных платежей на основании решения таможни N382 от 16.05.2011.

Данный вывод суда полностью согласуется с пунктом 3 статьи 137 Закона N311-ФЗ, согласно которому обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено для целей выпуска товара в случае непоступления и (или) поступления не в полном объеме на счет Федерального казначейства и (или) счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов. В спорной ситуации обеспечение уплаты таможенных платежей было внесено обществом именно в целях выпуска товаров до окончания проверки заявленной таможенной стоимости, что ещё раз свидетельствует о том, что уплата скорректированных таможенных платежей произошла только в момент зачета денежного залога. В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным. Принимая во внимание изложенное, суд находит заявление общества обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине в связи с удовлетворением требований заявителя в полном объёме подлежат взысканию с таможни в пользу общества.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным требование Находкинской таможни об уплате пени от 16.05.2011 N794 как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 N311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Решение подлежит немедленному исполнению. Взыскать с Находкинской таможни, расположенной по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17, в пользу закрытого акционерного общества «Давос» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка