• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2011 года Дело N А57-2588/11

Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной, судей Н.А. Клочковой, А.Ю. Никитина при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от истца - Тареевой Е.Н., представителя, паспорт серии 63 04 N 438113, доверенность от 12.01.2011 (ксерокопии в деле); ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 06.07.2011 N 90888, отчетом о публикации судебных актов от 06.07.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 3 июня 2011 года по делу N А57-2588/2011, принятое судьей П.М. Безруковым, по иску Управления социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Лазурь», г. Саратов, о взыскании 4600 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Лазурь» о взыскании 4600 руб. излишне уплаченной стоимости выполненных работ, в том числе 3500 руб. по государственному контракту на проведение капитального ремонта помещений от 16 мая 2008 года N 1, 1100 руб. по договору подряда от 25 ноября 2008 года.

Решением от 3 июня 2011 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-2588/2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: завышение стоимости работ по договору подряда от 25 ноября 2008 года, государственному контракту от 16 мая 2009 года N 1 подтверждено актом Счетной палаты Саратовской области от 14 апреля 2009 года.

Обществом с ограниченной ответственностью «Предприятие «Лазурь» не представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступлениях присутствующего в заседании участвующего в деле представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управление социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Предприятие «Лазурь» (подрядчик) заключили государственный контракт на проведение капитального ремонта помещений от 16 мая 2008 года N 1 и договор подряда от 25 ноября 2008 года.

По условиям государственного контракта на проведение капитального ремонта помещений от 16 мая 2008 года N 1 заказчик поручает, а подрядчик обязуется по итогам проведенного открытого аукциона в электронной форме «На проведение капитального ремонта помещений Управления социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области» выполнить капитальный ремонт помещений расположенных по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, 3, в соответствии с техническим заданием (приложение N 1 к контракту), которое является неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1.1 контракта). Цена контракта и порядок расчетов согласованы сторонами в раздел 2 контракта, порядок, место и сроки выполнения работ - в разделе 3, права и обязанности сторон - в разделе 5, ответственность сторон - в разделе 6, условия сдачи-приемки выполненных работ - в разделе 9 заключенного контракта. В пункте 2.1 контракта определено, что цена контракта составляет 290000 руб., в т.ч. НДС 18% - 44237 руб. 78 коп. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. В соответствии с пунктом 2.2 контракта стоимость работ, указанных в пункте 1.1 контракта, определяется в соответствии со сметой (приложение N 2 к контракту), которое является неотъемлемой частью контракта. Подрядчик приступает к выполнению работ на следующий день после дня подписания государственного контракта. Сроки выполнения работ до 1 октября 2008 года (пункты 3.1, 3.2 контракта). По условиям пункта 3.5 контракта по факту выполнения работ заказчик и подрядчик составляют акт по форме КС-2, справки по форме КС-3 и акт сдачи-приемки выполненных работ. Обязательным при приемке работ является для заказчика и подрядчика составление листа контроля качества выполненных работ (приложение N 3 к контракту).

По условиям договора подряда от 25 ноября 2008 года подрядчик по заданию заказчика обязуется осуществить работы по текущему ремонту помещений, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, 3, в соответствии с техническим заданием (приложение N 1 к договору), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Сумма договора и порядок расчетов определены сторонами в разделе 2 договора, порядок, место и сроки выполнения работ - в разделе 3, порядок сдачи-приемки исполнения обязательств - в разделе 4, права и обязанности сторон - в разделах 5, 6, ответственность сторон - в разделе 7 заключенного договора. Согласно пункту 2.1 договора общая стоимость работ, указанных в пункте 1.1 договора, определяется в соответствии со сметой (приложение N 2 к договору) и составляет 10477 руб., в т.ч. НДС 18%. В соответствии с пунктом 2.2 договора оплата производится путем безналичного перечисления средств на расчетный счет подрядчика по факту выполнения работ в течение 10 банковских дней, включая устранение дефектов, после подписания сторонами актов по форме КС-2, справок по форме КС-3, акта сдачи-приемки выполненных работ. В пунктах 3.1, 3.2 договора определено, что срок выполнения работ до 1 декабря 2008 года, подрядчик приступает к выполнению работ на следующий день после дня заключения договора. По условиям пункта 3.5 контракта по факту выполнения работ заказчик и подрядчик составляют акт по форме КС-2, справки по форме КС-3 и акт сдачи-приемки выполненных работ. Обязательным при приемке работ является для заказчика и подрядчика составление листа контроля качества выполненных работ (приложение N 3 к контракту).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена тем, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

Заключенные сторонами государственный контракт от 16 мая 2008 года N 1 и договор подряда от 25 ноября 2008 года являются договорами строительного подряда, регулируются, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд». Договоры не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Истец утверждает, что во исполнение договорных обязательств ответчик выполнил подрядные работы на общую сумму 300477 руб., в том числе по государственному контракту от 16 мая 2008 года N 1 на сумму 290000 руб., по договору от 25 ноября 2008 года на сумму 10477 руб., в подтверждение чего представил акты приемки выполненных работ (форма N КС-2) от 23 сентября 2008 года N 1 на сумму 278502 руб. 10 коп., от 15 декабря 2008 года N 2 на сумму 11497 руб. 90 коп., справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) от 15 декабря 2008 года N 2 на сумму 11497 руб. 90 коп. (т. 1, л.д. 30-50).

Истец оплатил выполненные ответчиком работы полностью на общую сумму 300477 руб., что подтверждается платежными поручениями за период с июня по декабрь 2008 года (т.1, л.д. 26, 28, 34, 51). Задолженность по оплате выполненных работ по государственному контракту от 16 мая 2008 года N 1 и договору от 25 ноября 2008 года отсутствует.

Истец, ссылаясь на положения статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, в обосновании исковых требований указывает, что по результатам проведенной Счетной палатой Саратовской области проверки установлено завышение объемов выполненных работ по государственному контракту от 16 мая 2008 года N 1 и договору подряда от 25 ноября 2008 года, данные нарушения отражены в акте от 14 апреля 2009 года. Истец утверждает, что завышение подрядчиком объемов выполненных подрядных работ привело к завышению их стоимости, вследствие чего из областного бюджета были излишне перечислены ответчику денежные средства в размере 4600 руб., которые подлежат возвращению.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 13 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» заказчик не лишен права представить в суд свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

Согласно нормам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт выполнение работ по государственному контракту от 16 мая 2008 года N 1, договору от 25 ноября 2008 года на общую сумму 300477 руб. и отсутствие задолженности по их оплате сторонами не оспаривается.

Исковые требования заявлены на основании статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работ (гарантийные сроки), однако фактически истец оспаривает объем и стоимость выполненных ответчиком подрядных работ.

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с пунктом 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (часть 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации). Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ (пункт 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Из представленных в материалы дела документов следует и сторонами не оспаривается, что истец принял выполненные ответчиком подрядные работы по государственному контракту от 16 мая 2008 года N 1, договору от 25 ноября 2008 года без претензий и замечаний по качеству, объемам, стоимости и срокам выполнения работ.

На основании пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Объем работ, принятых истцом по актам приемки выполненных работ от 23 сентября 2008 года N 1, от 15 декабря 2008 года N 2, соответствует объему работ согласованному сторонами в локальном сметном расчете к государственному контракту от 16 мая 2008 года N 1.

Указанные в акте Счетной палаты Саратовской области от 14 апреля 2009 года недостатки работ (завышение объема работ по установке подоконных досок на 9,82 п.м.) являются явными недостатками, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки и в силу пункта 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации лишают заказчика права ссылаться на данные недостатки.

Истец не представил доказательства, что с момента приемки выполненных работ (декабрь 2008 года) до проверки Счетной палаты (апрель 2009 года) выполненные работы оставались неизменными.

Кроме того, в выводах Счетной палаты говорится о завышении сметной стоимости работ и материалов (т. 1, л.д. 70).

Между тем, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Стороны в государственном контракте от 16 мая 2008 года N 1, договоре подряда от 25 ноября 2008 года согласовали стоимость работ, в том числе составлением и утверждением локального сметного расчета, в который должны быть включены все издержки подрядчика и его вознаграждение.

Таким образом, заказчик не вправе требовать уменьшения твердой цены.

Акт Счетной палаты Саратовской области от 14 апреля 2009 года в силу положений статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является надлежащим доказательством по делу, подтверждающим завышение объемов и стоимости выполненных подрядных работ по заключенным договорам, поскольку составлен в одностороннем порядке без участия представителя подрядчика, последний был лишен возможности присутствовать при проверке и дать свои пояснения.

Истец в нарушении положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства выполнения подрядных работ истцом по государственному контракту от 16 мая 2008 года N 1, договору от 25 ноября 2008 года с ненадлежащим качеством и в завышенном объеме, не доказал неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по заключенным договорам.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 62 «О внесении дополнений в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации» считается определенной практика применения законодательства по вопросам, разъяснения по которым содержатся в постановлениях Пленума и информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

Из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по делу (письмо Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 ноября 2010 года N 03/724).

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 3 июня 2011 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-2588/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области без удовлетворения.

Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

     Председательствующий
по
делу,
судья
Двенадцатого
арбитражного
апелляционного
суда
Т.Н.Телегина
Судьи
Двенадцатого
арбитражного
апелляционного
суда
Н.А.Клочкова
А.Ю.Никитин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А57-2588/11
Принявший орган: Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 10 августа 2011

Поиск в тексте