ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 октября 2011 года Дело N А37-1177/2011

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2011 года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Песковой Т. Д. судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О. при участии в заседании: от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Магаданской области: представитель не явился; от Администрации муниципального образования «Ольский район»: представитель не явился рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Ольский район» на решение от 22.07.2011

по делу N А37-1177/2011 Арбитражного суда Магаданской области принятое судьей Байдо Т.Г. по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области к Администрации муниципального образования «Ольский район» о взыскании штрафа в размере 50 рублей 00 копеек

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740, далее - налоговый орган, инспекция), обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 24.06.2011 N05-11/12014 к Администрации муниципального образования «Ольский район» (ОГРН 1034900245478, ИНН 4901006735, далее - администрация) о взыскании штрафа в размере 50 рублей 00 копеек за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный срок в налоговый орган сведений об участии в качестве учредителя Муниципального учреждения «Рассвет Севера» муниципального образования «Ольский район», ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 22.07.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

С Администрации муниципального образования «Ольский район» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 500 рублей 00 копеек.

Не согласившись с решением суда, администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы администрация указывает, что штраф в размере 50 рублей 00 копеек уплачен ею в пределах срока для добровольной уплаты, а именно 16.12.2010.

Администрация муниципального образования «Ольский район», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции, каких- либо ходатайств не заявили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд находит, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Администрация муниципального образования «Ольский район» зарегистрирована в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области 16.12.2002 с присвоением основного государственного регистрационного номера 1034900245478, ИНН 4901006735, расположена по адресу: пл. Ленина, д. 4, п. Ола, Ольский район, Магаданская область, (л.д. 24-35).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны сообщать в налоговый орган обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц администрация с 16.04.2010 является учредителем муниципального учреждения «Рассвет Севера», в связи с чем, должна была не позднее 15.05.2010 сообщить в налоговый орган о данном учредительстве (л.д.5-6).

Однако в нарушение обязанности, установленной подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ, администрация представила в налоговый орган сообщение об участии в российских и иностранных организациях (форма NС-09-2) (л.д.4) только 09.11.2010, то есть с нарушением установленного срока.

По указанному факту в отношении администрации 29.10.2010 налоговым органом составлен акт N 128 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (далее - акт N 128). В ходе налогового контроля установлено виновное нарушение администрацией установленного законодательством срока предоставления письменного сообщения обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 НК РФ (л.д.11-14).

На рассмотрение материалов налогового контроля представитель администрации не явился, письменные возражения не представил.

Пунктом 1 статьи 126 НК РФ определено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ (в редакции, действовавшей на момент выявления налогового правонарушения).

По результатам рассмотрения акта N 128 налоговым органом вынесено решение от 01.12.2010 N 06-12/133 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, на основании которого администрация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа на сумму 50 рублей 00 копеек (л.д.15-19).

Данное решение администрацией не оспорено и в добровольном порядке не было исполнено.

В связи с неисполнением решения от 01.12.2010 N 06-12/133 администрацией в добровольном порядке, налоговым органом в силу положений статей 69, 70 НК РФ, в адрес администрации было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 4234 от 07.12.2010 на сумму 50 рублей 00 копеек со сроком добровольной уплаты до 27.12.2010 (л.д. 20-22).

Требование об уплате штрафа администрацией в добровольном порядке не оплачено.

Поскольку требования налоговой инспекции N 4234 от 07.12.2010 о добровольной уплате суммы штрафа в срок до 27.12.2010 не исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из правомерности привлечения администрации к указанной ответственности и неисполнения требований об уплате штрафа.

Однако судом первой инстанции не учтено, что штраф в сумме 50 рублей 00 копеек уплачен администрацией 16.12.2010, что подтверждается представленным платежным поручением N 15526.

Кроме того, суд апелляционной инстанции находит решение суда в части взыскания с администрации госпошлины по иску в сумме 500 рублей 00 копеек в доход федерального бюджета нарушающим закон.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 105 АПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом суд первой инстанции не учел, что согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 30.01.2009 Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Как разъяснено в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139), данное положение распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение от уплаты государственной пошлины в целом по любому делу, по которым эти органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве как истцов, так и ответчиков.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что администрация, как орган местного самоуправления, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области о взыскании штрафа в размере 50 рублей 00 копеек за совершение налогового правонарушения и взыскании с администрации в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 500 рублей 00 копеек.

С учетом изложенного, решение суда от 22.07.2011 подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 22.07.2011 по делу N А37-1177/2011 отменить.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о взыскании штрафа в размере 50 рублей 00 копеек за совершение налогового правонарушения отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка