АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 07 ноября 2011 года Дело N А26-4376/2011

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильющенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от истца: Ильинского С.И. (доверенность от 08.08.2011) и Бертмана Ф.И. (доверенность от 01.11.2011), от ответчика: Пяжиевой А.А. (доверенность от 06.04.2011) - дело по иску министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Леса Карелии» о взыскании 43957 руб. ущерба, причиненного леса, установил:

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Частью 8.2. указанной статьи предусмотрено, что в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

На основании договора купли-продажи лесных насаждений от 26.07.2010 N 24-Мз, заключенного с министерством лесного комплекса Республики Карелия (постановлением Правительства Республики Карелии от 04.09.2010 N 177-П министерство лесного комплекса Республики Карелия преобразовано в министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия), ГУП РК «Леса Карелии» купило лесные насаждения в общем количестве 3334 куб.м. (1986 + 1348) в квартале 79 выдел 27 делянки 2 и 3 Муезерского участкового лесничества.

Согласно акту от 26.07.2010 лесные насаждения по указанному договору были переданы покупателю.

Рубку древесины ГУП РК «Леса Карелии» поручило ООО «Лесогор» на основании договора подряда от 07.09.2010 N 4-Мз.

В ходе патрулирования участков лесного фонда в квартале 79 Муезерского лесничества 17.11.2010 лесничий Конец-Островского участкового лесничества обнаружил, что заготовленная древесина транспортируется и складируется на местах, которые не указаны в технологической карте, а именно на лесных участках в выделах 78 и 42. Причем в результате строительства лесовозного уса и устройства склада была вырублена находящаяся на этих участках древесина.

По данному факту 23.11.2010 в отношении ГУП РК «Леса Карелии» лесничим Конец-Островского участкового лесничества были составлены протоколы о лесонарушениях N 8к/о и N 9к/о, согласно которым нарушения выразились в уничтожении или повреждении лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста на площади 0,16 га (в квартале 79 выдел 78), а также в незаконной рубке 2,4 куб.м. сосны, не достигших диаметра ствола 12 см, и 0,6 куб.м. березы, не достигших диаметра ствола 16 см (в квартале 79 выдел 42).

Как следует из чертежа, приложенного к протоколам о лесонарушениях, и технологической карты - схемы разработки лесосеки, участки, на которых был уничтожен молодняк и незаконно вырублена древесина, находятся за пределами делянок 2 и 3 выдела 27 квартала 79 и не предназначены для мест складирования и транспортировки древесины.

В соответствии с пунктом 52 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184, организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указываются, в том числе схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания.

Подпунктами «б,д,ж» пункта 8 Правил заготовки древесины установлено, что при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, за пределами лесосек; запрещается уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению, а также рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Лесного кодекса таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Пунктами 1 и 5 раздела 1 приложения N 1 к данному постановлению установлено, что в случае незаконной рубки деревьев хвойных и лиственных пород ущерб исчисляется в размере 50-кратной стоимости древесины деревьев хвойных и лиственных пород (с соответствующими диаметрами стволов), исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; в случае уничтожения или повреждения лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста ущерб исчисляется в 5- кратном размере затрат, связанных с созданием лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста до возраста уничтоженных или поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста, - за каждый гектар уничтоженных или поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста в возрасте до 10 лет.

Исчислив размер ущерба на основании указанной нормы, истец направил ответчику претензии (письма от 10.02.2011 N 102 и N 103 получены адресатом 14.02.2011) о возмещении ущерба в размере 43957 руб. (22288 + 21669) добровольно в десятидневный срок с момента получения претензий.

Неисполнение претензий послужило основанием для подачи рассматриваемого иска.

В судебном заседании представители истца поддержали иск.

В отзыве от 08.08.2011 и письменных пояснениях от 27.09.2011 ответчик не признает иск по тем основаниям, что рубку древесины осуществлял подрядчик (ООО «Лесогор»); указаний производить рубку деревьев за пределами разрабатываемой лесосеки подрядчику не давалось; отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте составления протоколов о лесонарушениях.

В судебном заседании Пяжиева А.А. поддержала данную позицию.

В отзыве ООО «Лесогор», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, указывает на то, что выполняло лесохозяйственные работы на лесных участках в квартале 79 выдел 27 делянки 2 и 3.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1998 N 14, под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников или лиан, осуществляемую не на том участке или за его границами.

Обусловленные заготовкой древесины по договору от 26.07.2010 N 24-Мз факты рубки деревьев за пределами участка, указанного в этом договоре, подтверждаются протоколами о лесонарушениях, чертежом лесного участка, технологической картой, актами от 17.11.2011 и от 23.11.2011, постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел от 26.05.2011.

Обстоятельства, на которых основан иск, ответчик по существу не отрицает.

Расчет ущерба ГУП РК «Леса Карелии» также не оспорен.

С ответчика об отсутствии доказательственной силы протоколов о лесонарушениях суд не соглашается ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 1.4 и 5.1.1 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства (утверждена постановлением Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 22.04.1986 N 1; далее - Инструкция) о каждом лесонарушении должен составляться протокол по соответствующей форме и в установленном данной Инструкцией порядке.

Согласно пункту 5.1.7 Инструкции в случае, если лесонарушитель установлен, но его не оказалось на месте совершения лесонарушения и его место жительства известно, лесонарушителю вручается под расписку извещение о времени и месте составления протокола. При невозможности вручить извещение лично, оно направляется лесонарушителю заказным письмом с сохранением почтовой квитанции. При неявке лесонарушителя по вызову письменное доказательство о вручении ему извещения прилагается к протоколу как необходимое дополнение к нему.

Протоколы о лесонарушениях N 8к/о и N 9к/о составлялись в отсутствие представителя ГУП РК «Леса Карелии». В протоколах имеются отметки об извещении лесопользователя письмом от 19.11.2010 N 1439.

Не отрицая факт получения данного письма по факсимильной связи 19.11.2010, ответчик указывает, что ГУП РК «Леса Карелии» приглашалось принять участие в предварительной оценке качества разработки лесосек, а не в составлении протоколов.

Однако, из извещения от 19.11.2010 N 1439 следует, что, указывая на проведение 23.11.2010 предварительной оценки качества разработки лесосек в квартале 79 выдел 27 по договору от 26.07.2010 N 24-Мз, должностное лицо ГУ РК «Муезерское центральное лесничество» сообщило ГУП РК «Леса Карелии» о необходимости наличия у его представителя полномочий на составление протокола о лесонарушении.

При таких обстоятельствах суд не соглашается с доводом ответчика о неизвещении о составлении протоколов о лесонарушениях.

В силу пункта 5.1.3 Инструкции неявка извещенных лиц не препятствует составлению протокола.

В связи с этим протоколы N 8к/о и N 9к/о от 23.11.2011 являются доказательством лесонарушений.

Кроме того, факты лесонарушений подтверждаются и иными вышеприведенными доказательствами.

По условиям договора N 24-Мз ГУП РК «Леса Карелии» обязалось не допускать нарушений лесохозяйственных требований при заготовке древесины; согласовывать с продавцом места размещения лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений, необходимых для заготовки древесины (подпункты «е» и «д» пункта 18).

Из договора подряда от 07.09.2010 N 4-Мз следует, что ГУП РК «Леса Карелии» поручило подрядчику провести рубку древесины и продало ему полученную в результате рубок древесину.

Между тем, заключение договора подряда с ООО «Лесогор» не освободило ГУП РК «Леса Карелии» от исполнения обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений N 24-Мз.

Следовательно, поскольку лесные насаждения были проданы с целью заготовки древесины ГУП РК «Леса Карелии» в данном случае является лесопользователем и обязанность по соблюдению лесного законодательства, норм и правил лесопользования, правил заготовки древесины при осуществлении рубок возлагается именно на него.

При таких обстоятельствах требование о возмещении ущерба обоснованно предъявлено к ответчику.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Леса Карелии» (ОГРН 1071001019737) в пользу министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН 1071001000828) 43957 руб. ущерба, причиненного лесам, и в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в месячный срок со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка