• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2011 года Дело N А12-7198/11

Резолютивная часть постановления объявлена «27» октября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен «27» октября 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Комнатной Ю.А., судей Луговского Н.В., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фединой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «НАМС-Комплект», г.Иваново,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 июля 2011 года по делу N А12-7198/2011 (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению закрытого акционерного общества «НАМС-Комплект», г.Иваново, к Волгоградской таможне, г.Волгоград, о признании незаконными действий, о признании незаконным ненормативного правового акта, участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество «НАМС-Комплект» (далее - ЗАО «НАМС-Комплект», Общество) о признании незаконными действий Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее - Волгоградская таможня, таможенный орган), связанных с отказом в начислении и выплате закрытому акционерному обществу «НАМС-Комплект» процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N10312030/281209/0000541, N 10312030/301209/0000542, N 10312030/190110/0000023, N 10312030/090210/П000070; о признании недействительным решения Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России от 11.04.2011 N 06-17/5667 об отказе в начислении и выплате процентов и об обязании начислить и уплатить проценты в размере 35 163 руб. 42 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от «29» июля 2011 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

ЗАО «НАМС-Комплект», не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Волгоградская таможня в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ЗАО «НАМС-Комплект» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (почтовое уведомление N95345 0 о вручении корреспонденции). Общество явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Волгоградская таможня извещена о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (почтовое уведомление N95346 7 о вручении корреспонденции). Таможенный орган заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии его представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.08.2010 по делу N А12-11430/2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2010, признаны незаконными действия Волгоградской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД NN 10312030/281209/0000541, 10312030/301209/П000542, 10312030/190110/0000023, 10312030/090210/П000070. В порядке восстановления нарушенного права суд обязал Волгоградскую таможню возвратить ЗАО «НАМС-Комплект» излишне взысканные таможенные платежи в общей сумме 517 862 руб. 71 коп.

ЗАО «НАМС-Комплект» 16 марта 2011 года обратилось в таможню с письмом N863, которым просило осуществить в установленном законом порядке начисление и выплату в адрес Общества процентов за пользование денежными средствами в связи с незаконным взысканием таможенных пошлин (т.1, л.д. 60).

Решением Волгоградской таможни от 11.04.2011 N06-17/5667 отказано в начислении и выплате ЗАО «НАМС-Комплект» процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД NN 10312030/281209/0000541, 10312030/301209/П000542, 10312030/190110/0000023, 10312030/090210/П000070 (т.1, л.д. 62-63).

ЗАО «НАМС-Комплект», считая действия таможенного органа и отказ в начислении и выплате процентов незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку ЗАО «НАМС-Комплект» не обращалось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств (возврат осуществлялся таможней в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), требования части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.1 1.2010 N 311 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в рассматриваемом случае не применимы.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) до его отмены действовал в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей в период взыскания таможенных платежей) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Аналогичные положения установлены статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза.

При этом в соответствии со статьей 90 ТК ТС (действовавшего на момент возврата платежей) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Федерального закона возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 настоящего Федерального закона предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, взыскание спорных платежей произошло путем принятия таможней решений о зачете денежного залога, внесенного Обществом, т.е. в принудительном порядке.

Факт незаконности решений о корректировки таможенной стоимости по вышеперечисленным ГТД, о взыскании денежных средств и решений о зачете установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.08.2010 по делу N А12-11430/2010, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Данным решением в порядке восстановления нарушенного права суд обязал Волгоградскую таможню возвратить ЗАО «НАМС-Комплект» излишне взысканные таможенные платежи в общей сумме 517 862 руб. 71 коп.

Следовательно, поскольку имелся судебный акт, обязывающий таможню возвратить излишне взысканные таможенные платежи, у Общества не имелось основания для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных платежей в порядке пункта 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ.

В письме Федеральной таможенной службы от 29.04.2011 N 01-11/19942 «О возврате таможенных платежей» так же указано, что при предъявлении в таможенный орган исполнительного листа, выданного на основании судебного решения, вступившего в законную силу, обязывающего таможенный орган возвратить денежные средства, возврат осуществляется без предъявления плательщиком таможенных пошлин, налогов заявления о возврате денежных средств.

При этом как указано выше, согласно части 6 статьи 147 Федерального закона возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, поскольку таможенный орган произвел незаконное принудительное взыскание с Общества таможенных платежей в общей сумме 517 862 руб. 71 коп. и данные платежи были возращены Обществу только 25.02.2011 года, таможенный орган должен был принять решение о начислении и выплате процентов по заявлению Общества с указанной суммы со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При этом не имеет правового значения тот факт, что возврат осуществлялся таможней в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку таможня, получив судебный акт, добровольно решение суда не исполнила, и Обществом был выбран принудительный способ исполнения судебного акта путем направления исполнительного листа в службу судебных приставов.

Судом апелляционной инстанции проверен расчет процентов в сумме 35 163,42 руб., представленный заявителем (т.1, л.д. 9). Данный расчет признан судом верным.

Судом апелляционной инстанции не может быть принят довод таможни, изложенный в жалобе, о том, что если проценты и подлежат начислению, то по 10.02.2011 года, поскольку в службу судебных приставов денежные средства поступили 11.02.2011 года.

Как указано выше, согласно части 6 статьи 147 Федерального закона N311-ФЗ проценты в данном случае начисляются по день фактического возврата.

Фактически Обществу незаконно взысканные денежные средства поступили 25.02.2011 года, что подтверждается платежным поручением N268 от 25.02.2011 года (т.1, л.д. 33).

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, а именно при неправильном истолковании закона.

По делу следует принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные Обществом требования.

В порядке восстановления нарушенного права, суд считает необходимым обязать таможню начислить и уплатить закрытому акционерному обществу «НАМС-Комплект» проценты в размере 35 163 руб. 42 коп.

Порядок распределения судебных расходов, к которым относится и государственная пошлина регулируется главой 9 АПК РФ. В соответствии с этой главой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Суд относит судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций на таможенный орган.

С Волгоградской таможни в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы, понесенные Обществом в связи с уплатой государственной пошлины платежным поручением N907 от 28.04.2011 года в сумме 2 000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции и поручением N789 от 25.08.2011 года в сумме 1 000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляций инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 июля 2011 года по делу N А12-7198/2011 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконными действия Волгоградской таможни, связанные с отказом в начислении и выплате закрытому акционерному обществу «НАМС-Комплект» процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных пошлин в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N10312030/281209/0000541, N10312030/301209/0000542, N 10312030/190110/0000023, N 10312030/090210/П000070.

Признать недействительным решение Волгоградской таможни от 11.04.2011 N 06-17/5667 об отказе в начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных пошлин в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N10312030/281209/0000541, N10312030/301209/0000542, N10312030/190110/0000023, N 10312030/090210/П000070.

Обязать Волгоградскую таможню, г.Волгоград, начислить и уплатить закрытому акционерному обществу «НАМС-Комплект», г.Иваново, проценты в размере 35 163 руб. 42 коп.

Взыскать с Волгоградской таможни, г.Волгоград, в пользу закрытого акционерного общества «НАМС-Комплект», г.Иваново, 3 000 руб. судебных расходов за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

     Председательствующий
Ю.А.Комнатная
Судьи
Н.В.Луговской
А.В.Смирников

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А12-7198/11
Принявший орган: Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 27 октября 2011

Поиск в тексте