ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2011 года Дело N А55-26981/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю., судей Бажана П.В., Кузнецова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шараповой Л.А., с участием:

от заявителя - Зименкова Е.В., доверенность от 26.07.2010 г., от ответчиков:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Найдовский П.Е., доверенность от 24.12.2010 г. N 12-7270,

Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области - Екатеринин И.И., доверенность от 31.12.2010 г. N 157,

от третьего лица - Дмитриенко Е.В., доверенность от 11.01.2011 г. N 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2011 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2011 года по делу N А55-26981/2010 (судья Щетинина М.Н.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Самарская Торговая Компания» (ОГРН 1026300764423), г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, г. Самара, третье лицо: Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды, г. Самара, о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Самарская Торговая Компания» (далее - заявитель, ООО «СаТКо», Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - первый ответчик, Управление Росреестра по Самарской области), Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Самарской области (далее - второй ответчик, ФГУ «ЗКП» по Самарской области) о признании недействительным решения от 26.10.2010 г. N 63-00-119/10-130160 об отказе в осуществлении государственного учета земельного участка площадью 2,84 га, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Самарское лесничество, квартал N 2А; об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет лесного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 2.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области (далее - третье лицо, Министерство).

Решением суда первой инстанции от 11 марта 2011 года требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГУ «ЗКП» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В отзывах на апелляционную жалобу ООО «СаТКо» и Министерство, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчиков в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители заявителя и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.10.2010 г. ООО «СаТКо» обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением N 63-01-118/19-11585 о постановке земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, Самарское лесничество, квартал N 2, на государственный кадастровый учет.

26.10.2010 г. решением N 63-00-119/10-130160 в осуществлении государственного кадастрового учета заявителю отказано на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) в связи с тем, что заявление и необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре (л.д. 57).

Основанием отказа в проведении кадастрового учета послужило то обстоятельство, что в соответствии с представленным договором аренды от 29.10.2008 г. спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, а по данным картографической основы государственного кадастра недвижимости и схеме расположения контур земельного участка, сформированный на дежурной кадастровой карте по представленным координатам, расположен на землях населенных пунктов.

Не согласившись с указанным отказом, ООО «СаТКо» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции установлено, что право аренды на спорный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 2, было приобретено ООО «СаТКо» по результатам лесного конкурса по приобретению права аренды участков лесного фонда в Самарской области, что подтверждается выпиской из протокола от 14.12.2000 г. (л.д. 56).

13.12.2000 г. Самарским лесхозом Комитета природных ресурсов по Самарской области с ООО «СаТКо» заключен договор N 15 на аренду участка лесного фонда (л.д. 50-55).

29.10.2008 г. Департаментом лесного хозяйства Самарской области принято решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 13.12.2000 г. на договор аренды лесного участка с указанием его местоположения: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 2, вида использования: для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 49).

29.10.2008 г. между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и ООО «Самарская Торговая компания» заключен договор аренды лесного участка N 15/12, который представлен заявителем при подаче заявления об осуществлении государственного кадастрового учета (л.д. 39-55).

Согласно материалам лесоустройства спорный лесной участок, расположенный по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал 2, является участком лесного фонда.

Наличие же данных картографической основы государственного кадастра недвижимости о расположении спорного земельного участка на землях населенных пунктов не является правовым основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не требуется проведение государственного кадастрового учета лесных участков.

Таким образом, федеральным законодательством установлено право, а не обязанность проводить кадастровый учет данного земельного участка.

В силу п. 1 ст. 4.2 вышеназванного Закона лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, лесной участок, расположенный по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 2, является ранее учтенный, для которого предусмотрен особый порядок внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости.

Суд первой инстанции правомерно признал несостоятельной ссылку ФГУ «ЗКП» по Самарской области на п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре в качестве основания отказа в осуществлении кадастрового учета спорного участка.

Согласно указанной правовой норме орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (п. 2 ст. 16 Закона о кадастре).

В ст. 22 Закона о кадастре указан состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

Оспариваемый отказ не содержит указания на то, что представленные для осуществления кадастрового учета документы: заявление, межевой план, доверенность по форме и содержанию не соответствует требованиям Закона о кадастре.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, принял решение о признании оспариваемого отказа незаконным.

Доводы, приведенные ФГУ «ЗКП» в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в рассматриваемом случае уплачивается в размере 1 000 руб., а податель апелляционной жалобы уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб. платежным поручением от 28.06.2011 г. N 1803217, то согласно ст. 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2011 года по делу N А55-26981/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Самарской области из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка