АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2012 года Дело N А26-10275/2011

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия

к индивидуальному предпринимателю Белянинову Алексею Ивановичу о взыскании 1039 руб. 20 коп., при участии представителей:

от заявителя, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия, - не явился;

от ответчика, индивидуального предпринимателя Белянинова Алексея Ивановича, - Белянинов А.И., индивидуальный предприниматель согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.12.2011,

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к индивидуальному предпринимателю Белянинову Алексею Ивановичу (далее - индивидуальный предприниматель) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год в сумме 1039 руб. 20 коп. Пенсионный фонд в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Индивидуальный предприниматель в судебном заседании согласился с предъявленными требованиями, указал, что несвоевременное предоставление сведений не нанесло ущерба Пенсионному фонду в связи с чем просил уменьшить размер финансовой санкции до 100 руб.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.

Заслушав ответчика, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель Белянинов А.И. зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд выявил факт непредставления индивидуальным предпринимателем индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год. Указанные сведения должны быть представлены не позднее 01 марта 2011 года.

По данному факту составлен акт от 16.05.2011 года N683 и принято решение от 20.06.2011 года N683 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп.

Требованием от 20.07.2011 года N4237 Пенсионный фонд предложил страхователю погасить указанную сумму штрафных санкций в срок до 10.08.2011 года. Поскольку штраф в добровольном порядке уплачен не был, Пенсионный фонд обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 5 Закона N27-ФЗ Пенсионный фонд является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт непредставления предпринимателем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, частью 4 пункта 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - Закон от 24.07.2009 N212-ФЗ) установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона от 24.07.2009 N212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

То есть, частью четвертой пункта 1 установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.

В данном случае из решения управления не усматривается, что при его вынесении начальник устанавливал обстоятельства, смягчающие ответственность индивидуального предпринимателя за совершение правонарушения.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Суд считает возможным учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: совершение правонарушения впервые, отсутствие ущерба, причиненного интересам государства, и уменьшает размер штрафа до 100 руб.00 коп.

Исходя из изложенного, заявленные требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика. Вместе с тем, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражному суду предоставлено право уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины, исходя из размера финансовой санкции. При таких обстоятельствах, суд находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 10 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Белянинова Алексея Ивановича (ОГРН:305100100600166, ИНН:100102728352):

- в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Петрозаводске Республики Карелия (ОГРН:1021000511344, ИНН:1001042774) финансовую санкцию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в сумме 100 руб. 00 коп.;

- в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка