• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2012 года Дело N А33-4973/2009

Красноярск

А33-4973/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «17» января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» января 2012 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кирилловой Н.А., судей: Бабенко А.Н., Радзиховской В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В., при участии:

от открытого акционерного общества «Ростелеком» - Серебрякова Д.С., представителя по доверенности от 31.03.2011,

от общества с ограниченной ответственностью «Арт-Телеком» - Артемовой Е.В., представителя по доверенности от 28.08.2009, генерального директора Артемова В.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Арт-Телеком» на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» сентября 2011 года по делу N А33-4973/2009, принятое судьей Исаковой И.Н. с участием арбитражных заседателей Желудковой И.В., Маслаковой Ю.В.,

установил:

Приложение N 2 к Договору N 40212 от 18.12.2006г.

Технические требования к сетям электросвязи и их характеристика

NN

Наименование требования

Нормативное содержание

1.

Технические требования к сетям электросвязи

1.1.

Уровень присоединения

Местный

1.2.

Технические параметры точек присоединения

Согласно протокола цифрового потока Е1-2048 Кб/с, с интерфейсом G 703 в режиме коммутации каналов

1.3.

Допустимая нагрузка на точки присоединения потока Е1

Nmin - 12 Эрл., -24 Эрл., Nmax на 1 Е1

1.4.

Протокол системы сигнализации, используемый на интерфейсах точек присоединения

ОКС N7

1.5.

Система тактовой сетевой синхронизации

Внешняя, от узлов связи более высокого уровня, не менее двух входов по симметричному стыку 128 Ом, 2048 КГц

1.6.

Параметры передачи цифрового потока Е1

Согласно Приложения N2 к Приказу МИТС РФ от 11.09.2007г. N106

1.7.

Параметры оборудования узлов связи в части обеспечения использования нумерации

Согласно Приложения N6 к Приказу МИТС РФ от 11.09.2009г. N106

1.8.

Трансляция номера вызывающего абонента

Режим стандартного пакета АОН

1.9.

Пропуск и маршрутизация трафика

По протоколам системы SDH

1.10.

Параметры систем учета данных

Согласно Приложения N9 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.11.

Единица измерения объема трафика

1 сек.

1.12.

Использование радиочастотного спектра

Согласно статей 22-25 Федерального закона «О связи»

1.13.

Параметры акустических и вызывных сигналов

Согласно Приложения N8 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.14.

Параметры устойчивости к климатическим и механическим воздействиям

Согласно Приложения N10 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.15.

Параметры устойчивости к внешним электромагнитным воздействиям и индустриальным радиопомехам

Согласно Приложения N11 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.16.

Электропитание оборудования узлов связи

Согласно Приказа МИТС РФ от 13.03.2007г. N32 и Приложения N9 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.17.

Системы технологического обслуживания

Согласно Приложения N7 к Приказу МИТС РФ от 11.09.2007г. N106

1.18.

Сертификация средств связи

В соответствии с положениями статей 41 и 42 ФЗ «О связи» и ПП РФ от 13.04.2005г. N214

1.19.

Разработка и оформление системных проектов (схем построения сетей электросвязи)

В соответствии с положениями пункта 26 статьи 2 ФЗ «О связи» и Схемой условного узла местной телефонной связи, указанной в Приказе МИТС РФ от 21.03.2006г. N33

1.20.

Экспертиза системного проекта сети связи

В соответствии с положениями статьи 43.1. ФЗ «О связи», по правилам, установленным ПП РФ

1.21.

Регистрация сети электросвязи

В соответствии с положениями статьи 43.2. ФЗ «О связи» в порядке, установленном ПП РФ

2. Характеристика сети электросвязи ОАО «Сибирьтелеком»

2.1.

Номер и учетная серия лицензии

N23236 А 022739

2.2.

Вид лицензионной деятельности

Предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи

2.3.

Территория действия лицензии

Субъекты Российской Федерации, входящие в состав Сибирского Федерального округа

2.4.

Срок действия лицензии

04.10.2002г.-04.10.2012г.

2.5.

Юридический адрес

630099, г .Новосибирск, ул.М.Горького - 53 филиал: 660049, г.Красноярск, ул.К.Маркса - 80

2.6.

Выделенный ресурс нумерации в коде АВС

391: (заполняется СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ)

2.7.

Закрепленный ресурс нумерации за ОПТС, ОПС и АТС ( ПСЭ/ПСК)

Согласно существующей схемы построения сети электросвязи

2.8.

Местонахождение точек присоединения

DDF SDH на АТС-24, г.Красноярск, ул.Устиновича-

5

2.9.

Количество точек присоединения (цифровых потоков Е1)

405 (13,5Е1)

2.10.

Местонахождение границы зон ответственности

DDF SDH на АТС-24, г.Красноярск, ул.Устиновича-

5

2.11.

Код пункта сигнализации сети электросвязи для ОКС N7

7

2.12.

Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика

Согласно Таблиц N1 и N3 Приложения N5 к настоящему Договору

2.13.

Способ учета трафика

Повременный, с использованием технических и программных возможностей ПУС СЛ

2.14.

Способ тарификации трафика

Автоматизированный, (заполняется СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ)

2.15.

Особенности пропуска и маршрутизации трафика

Пропуск и маршрутизация трафика осуществляется по оптимальным направлениям с использованием технических возможностей и программного обеспечения системы SDH и ПУС СЛ

2.16.

Смежные узлы связи при завершении или инициировании вызова на сети электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА

ОПТС-2 ОПТС-3 ОПТС-4 ОПТС-6 ОПТС-9

(заполняется СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ)

2.17.

Взаимодействие с сетями электросвязи других операторов

Пропуск и маршрутизация трафика на (от) сети электросвязи других операторов г.Красноярска через сеть электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА осуществляются по отдельным договорам

2.18.

Маска номерной емкости сетей электросвязи других операторов связи, пропуск трафика на которые

заполняется СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ

осуществляется через сеть электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА

3. Характеристика сети электросвязи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

3.1.

Номер и учетная серия лицензии

N14251 А013263

3.2.

Вид лицензионной деятельности

Предоставление услуг местной телефонной связи

3.3.

Территория действия лицензии

г. Красноярск и г.Ачинск Красноярского края

3.4.

Срок действия лицензии

09.03.2000г. - 09.03.2010г.

3.5.

Юридический адрес

660005, г.Красноярск, ул.Малиновского - 20 «Г»

3.6.

Срок начала оказания услуг

09.03.2001г.

3.7.

Выделенный ресурс нумерации в коде АВС: 10100 номеров

391: 2000000-2005999; 2289000-2289999; 2677000-2677999; 2679000-2679999; 2915000-2915999; 2740000-2740099.

3.8.

Закрепленный ресурс нумерации ОТУС, АТС и ПСЭ

Согласно существующей схемы построения сети электросвязи (Приложение N1)

3.9.

Местонахождение точек присоединения

ОТУС-1, г.Красноярск, ул.Малиновского-20 «Г»

3.10.

Количество точек присоединения (цифровых потоков Е1)

405 (13,5 Е1), согласно Приложения N1

3.11.

Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика

Согласно Таблиц N2 и N3 Приложения N5 к настоящему Договору

3.12.

Код пункта сигнализации сети электросвязи для ОКС N7

20 (декадный)

3.13.

Местонахождение границы зон ответственности

DDF SDH на АТС-24, г.Красноярск, ул.Устиновича-

5

3.14.

Способ учета трафика

Повременный, с использованием системы измерения длительности соединений «СИДС М-200»

3.15.

Способ тарификации трафика

Автоматизированный, с использованием автоматизированной системы расчетов «Тариф-2006»

3.16.

Особенности пропуска и маршрутизации трафика

Пропуск и маршрутизация трафика как исходящего так и входящего осуществляется через пункт управления сетью электросвязи, размещенный на ОТУС-1

3.17.

Смежные узлы связи при завершении или инициировании вызова на сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМ

АТС -2 «М-200» (ПСЭ-4 и ПСЭ-5), включенные в ОТУС-2, согласно закрепленного ресурса нумерации, указанного на схеме построения сети электросвязи (Приложение N1)

3.18.

Взаимодействие с сетями электросвязи других операторов

Пропуск и маршрутизация трафика на (от) сети электросвязи других операторов связи г.Красноярска, минующего сеть электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА, осуществляется по отдельным договорам

4. Схемы построения сетей электросвязи ОАО «Сибирьтелеком» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

4.1.

Схемы построения сетей электросвязи СТОРОН являются системным проектом сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА и согласно пунктов 43.1 и 43.2

Федерального закона «О связи» подлежат государственной экспертизе и регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

4.2.

Схема построения сети электросвязи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» соответствует фактическим обстоятельствам по технико-технологическому взаимодействию сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА, юридически оформленными Разрешениями Управления Россвязьнадзора по Красноярскому краю, что подтверждается обеими СТОРОНАМИ.

4.3.

Достоверность фактических данных, отображенных на схемах построения сетей электросвязи ОАО «Сибирьтелеком» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» заверены подписями и скреплены печатями обеих СТОРОН на листах N14 и 15 настоящего Договора, соответственно.

94. Приложение N3 Порядок оказания услуг по пропуску трафика исключить.

95. Добавить Приложение N3. Порядок пропуска трафика по сетям электросвязи СТОРОН в следующей редакции:

ПОРЯДОК ПРОПУСКА ТРАФИКА ПО СЕТЯМ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ СТОРОН

1. Порядок оказания услуг по пропуску трафика, оказываемых АРТ-ТЕЛЕКОМУ

1.1. Услуга местного завершения вызова на сети связи ОАО «Сибирьтелеком»

Оказание АРТ-ТЕЛЕКОМУ услуги местного завершения вызова - это деятельность СИБИРЬТЕЛЕКОМА, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА.

При оказании СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ абонентам/пользователям услуг связи с использованием принадлежащего ему ресурса местной нумерации, СИБИРЬТЕЛЕКОМ обязуется сообщить об этом АРТ-ТЕЛЕКОМУ и рассматривать вызовы, поступающие с сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМА на данные номера как оказание АРТ-ТЕЛЕКОМОМ СИБИРЬТЕЛЕКОМУ услуг местного инициирования вызова.

При оказании АРТ-ТЕЛЕКОМУ услуги местного завершения вызова пропуск трафика осуществляется в следующем порядке:

а) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

б) узел (узлы) сети местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

в) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети СИБИРЬТЕЛЕКОМА.

1.2. Услуга местного завершения вызова на сети связи другого оператора связи

Услуга местного завершения вызова на есть другого оператора - это деятельность СИБИРЬТЕЛЕКОМА, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА на местном уровне и исходящего от сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМА, проходящего через сеть электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА, к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети электросвязи другого оператора связи, сеть электросвязи которого присоединена к сети электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА на местном уровне присоединения.

Стоимость услуги местного завершения вызова на сеть другого оператора определена как сумма установленной в соответствии с опубликованными СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ условиями присоединения предельной цены на услугу местного транзита вызова и предельной цены на услугу местного завершения вызова на сеть СИБИРЬТЕЛЕКОМА согласно п. 1.1. Таблицы N2 Приложения N2 к настоящему Договору.

При оказании АРТ-ТЕЛЕКОМУ услуги местного завершения вызова на сеть другого оператора пропуск трафика осуществляется в следующем порядке:

а) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА; б) узел (узлы) сети местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА; в) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и другого оператора, сеть электросвязи которого присоединена к сети СИБИРЬТЕЛЕКОМУ на местном уровне; г) узел (узлы) местной телефонной сети оператора, указанного в в); д) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной телефонной сети оператора, указанного в в).

2. Порядок оказания услуг по пропуску трафика, оказываемых АРТ-ТЕЛЕКОМОМ СИБИРЬТЕЛЕКОМУ.

2.1. Услуга местного завершения вызова на сети связи «АРТ-ТЕЛЕКОМА»

Оказание АРТ-ТЕЛЕКОМОМ СИБИРЬТЕЛЕКОМУ услуги местного завершения вызова - это деятельность АРТ-ТЕЛЕКОМА. направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА на местном уровне и: исходящего от сети электросвязи СИБИРЬТЕЛКОМА или сетей других операторов связи, присоединенных к сети электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА на местном уровне, к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМА; исходящего от сети электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА в процессе оказания СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ своим абонентам/пользователям услуг внутризоновой телефонной связи; или от сетей других операторов зоновой фиксированной телефонной связи, а также сетей подвижной радиотелефонной связи, присоединенных к сети СИБИРЬТЕЛЕКОМА на зоновом уровне; к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМА. исходящего от сети электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМА, в процессе оказания операторами междугородной и международной связи своим абонентам/пользователям услуг междугородной связи.

При оказании АРТ-ТЕЛЕКОМОМ абонентам/пользователям услуг связи с использованием принадлежащего ему ресурса местной нумерации, АРТ-ТЕЛЕКОМ обязуется сообщить об этом СИБИРЬТЕЛЕКОМУ и рассматривать вызовы, поступающие с сети электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА на данные номера как оказание СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ АРТ-ТЕЛЕКОМУ услуг местного инициирования вызова или местного транзита вызова.

При оказании АРТ-ТЕЛЕКОМОМ СИБИРЬТЕЛЕКОМУ услуги местного завершения вызова пропуск трафика осуществляется в следующем порядке:

а) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

б) узел (узлы) сети местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

в) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА, или

а) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и другого оператора, сеть электросвязи которого присоединена к сети СИБИРЬТЕЛЕКОМА на местном уровне;

б) узел (узлы) сети местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

в) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

г) узел (узлы) сети местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

д) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА, или

а) узел (узлы) фиксированной зоновой телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

б) узел (узлы) местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА:

в) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

г) узел (узлы) местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

д) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА; или

а) точки присоединения сетей СИБИРЬТЕЛЕКОМА и других операторов фиксированной зоновой телефонной связи или операторов подвижной радиотелефонной связи, присоединенных к сети СИБИРЬТЕЛЕКОМА на зоновом уровне;

б) узел (узлы) фиксированной зоновой телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

в) узел (узлы; местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

г) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

д) узел (узлы) местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

е) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА; или

а) точки присоединения сетей СИБИРЬТЕЛЕКОМА и операторов сетей междугородной и международной связи.

б) узел (узлы) фиксированной зоновой телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

в) узел (узлы) местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

г) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

д) узел (узлы) местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

е) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА.

2.2. Услуга местного инициирования вызова с сети АРТ-ТЕЛЕКОМА

Оказание АРТ-ТЕЛЕКОМОМ СИБИРЬТЕЛЕКОМУ услуги местного инициирования вызова - это деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМА, до точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА при:

предоставлении абонентам/пользователям АРТ-ТЕЛЕКОМА доступа к услугам связи, оказываемым СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ или другими операторами связи, сети электросвязи которых присоединены к сети СИБИРЬТЕЛЕКОМУ на местном уровне-предоставлении абонентам/пользователям АРТ-ТЕЛЕКОМА доступа к услугам внутризоновой телефонной связи;

при предоставлении абонентам/пользователям АРТ-ТЕЛЕКОМА доступа к услугам междугородной и международной связи.

При получении новых лицензий и вводе в эксплуатацию новых объектов связи для организации оказания СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ на базе своей сети электросвязи новых видов услуг, СИБИРЬТЕЛЕКОМ обязан уведомить об этом АРТ-ТЕЛЕКОМА с обязательным указанием планируемых к использованию номеров доступа к услугам связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА.

При оказании АРТ-ТЕЛЕКОМОМ СИБИРЬТЕЛЕКОМУ услуги местного инициирования вызова пропуск трафика осуществляется в следующем порядке:

а) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА:

б) узел (узлы) сети местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

в) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

г) узел (узлы) сети местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

д) узел доступа к услуге СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

или

а) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА;

б) узел (узлы) сети местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

в) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМ и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

г) узел (узлы) сети местной телефонной связи СИБИРЬ ТЕЛЕКОМ;

д) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМ и другого оператора, сеть электросвязи которого присоединена к сети СИБИРЬТЕЛЕКОМ на местном уровне;

е) узел (узлы) местной телефонной сети оператора, указанного в д);

ж) узел доступа к услуге оператора, указанного в д); или

а) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА:

б) узел (узлы) местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

в) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

г) узел (узлы) местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

д) узел (узлы) фиксированной зоновой телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

или

а) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА;

б) узел (узлы) местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

в) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

г) узел (узлы) местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

д) узел (узлы) фиксированной зоновой телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

е) точки присоединения сетей СИБИРЬТЕЛЕКОМА и других операторов фиксированной зоновой телефонной связи или операторов подвижной радиотелефонной связи, присоединенных к сети СИБИРЬ ТЕЛЕКОМА на зоновом уровне; или

а) пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к местной сети АРТ-ТЕЛЕКОМА;

б) узел (узлы) местной телефонной связи АРТ-ТЕЛЕКОМА;

в) точки присоединения сетей электросвязи СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА;

г) узел (узлы) местной телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

д) узел (узлы) фиксированной зоновой телефонной связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА;

е) точки присоединения сетей СИБИРЬТЕЛЕКОМА и операторов сетей междугородной и международной связи.

96. Приложение N4 Форма протокола сверки отчетных данных исключить.

97. Изменить нумерацию Приложения N5 Эксплуатационно-сервисное соглашение на N4 и изложить в следующей редакции:

Приложение N4 к Договору N 40212 от 18.12.2006г.

ЭКСПЛУАТАЦИОННО-СЕРВИСНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Данное Соглашение определяет порядок взаимодействия технического персонала СТОРОН по Договору и направлено на совершенствование технической эксплуатации в целях предоставления их клиентам услуг высокого качества и координации действий заинтересованных служб.

1. ЗОНЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН

1.1. Зоной ответственности СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА; в соответствии с существующими схемами построения сетей электросвязи, являются все технические средства и сооружения связи, принадлежащие СИБИРЬТЕЛЕКОМУ и АРТ-ТЕЛЕКОМУ до зоны разграничения ответственности, находящейся на кроссе DDF SDH AТС-24 адресу: г.Красноярск, ул. Устиновича, 5.

1.2. Каждая из СТОРОН несет персональную ответственность за круглосуточную и качественную работу принадлежащих ей средств связи и линий связи.

2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Осуществлять эксплуатационное обслуживание технических средств и сооружений своей сети и обеспечивать их качественное функционирование в соответствии с технической документацией на сетевое оборудование; действующими отраслевыми нормами, стандартами и правилами; нормативными актами (правилами, руководствами, инструкциями, приказами, распоряжениями и проч.) государственных органов, изданными ими в пределах их компетенции и утвержденными в порядке, установленном в Российской Федерации.

2.2. Содержать оконечное оборудование и устройства связи в исправном состоянии и не допускать подключения к своей сети оборудования, не имеющего сертификата соответствия Минсвязи РФ (Государственного комитета связи).

2.3. Осуществлять сквозной контроль качества обслуживания вызовов на своих сетях.

2.4. По запросу одной из сторон предоставлять сведения о качестве связи по цифровому тракту, согласовывать тестирование цифрового тракта между конечными точками.

2.5.Незамедлительно выяснять причины несоответствия качества предоставляемых абонентам/пользователям услуг, действующим отраслевым нормам качества и принимать меры к устранению этих причин. Затраты на устранение причин ухудшения качества производятся той СТОРОНОЙ, в сети которой обнаружено несоответствие действующим нормам.

2.6. Не допускать систематического превышения интенсивности нагрузки на пучках соединительных линий между взаимодействующими сетями СТОРОН значений 0,7 Эрл на одну одностороннюю соединительную линию и 0,8 Эрл на одну двустороннюю соединительную линию в ЧНН. В случае превышения реальных значений интенсивности нагрузки над нормативными:

СИБИРЬТЕЛЕКОМ обязано незамедлительно информировать АРТ-ТЕЛЕКОМА о превышении вышеуказанной нагрузки.

В случае превышения нагрузки на одну одностороннюю соединительную линию свыше 0.7 Эрл и на одну двустороннюю соединительную линию свыше 0,8 Эрл в ЧНН АРТ-ТЕЛЕКОМ обязан запросить дополнительные точки подключения у СИБИРЬТЕЛЕКОМА и в течение согласованных сроков принять меры по увеличению количества цифровых трактов (соединительных линий) между оконечным оборудованием АРТ-ТЕЛЕКОМА и сетью связи СИБИРЬТЕЛЕКОМА согласно предписания СИБИРЬТЕЛЕКОМА.

2.7. Организовать оповещение при авариях и повреждениях, а также принимать согласованные меры по восстановлению связи.

2.8. СТОРОНЫ обязуются незамедлительно реагировать на технические заявки связанные с ухудшением качества оказываемых услуг и предоставлять ответ на технические заявки противоположной СТОРОНЫ в течение 1 часа.

2.9. Предъявлять претензии по качеству услуг только в письменной форме с предоставлением документального подтверждения несоответствия качества нормативным параметрам.

2.10.Обеспечить устойчивое функционирование сетей электросвязи в пределах зоны своей ответственности, в том числе в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.11. Обеспечить своевременный доступ сотрудников АРТ-ТЕЛЕКОМА в помещения СИБИРЬТЕЛЕКОМА по адресу предоставления услуг для исполнения ими обязательств АРТ-ТЕЛЕКОМА в рамках настоящего Договора и оказывать организационно-техническую помощь сотрудникам АРТ-ТЕЛЕКОМА при исполнении ими своих функций.

3. КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА

3.1. Уровень потерь вызовов в любом направлении не должен превышать значения 1% в час наибольшей нагрузки (ЧНН).

3.2.Интенсивность нагрузки на сигнальных линиях не должна превышать значения 0Л5 Эрл па одну сигнальную линию при передаче голосового трафика. В случае постоянного превышения реальных значений интенсивности нагрузки над указанной, СТОРОНЫ обязуются в срок, не более трех дней с момента обоснованного обращения одной из сторон, организовать дополнительные сигнальные линии.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ

4.1. Контроль качества связи осуществляется техническим персоналом исходящей стороны.

4.2. Сквозной контроль качества цифровых каналов осуществляет технический персонал СИБИРЬТЕЛЕКОМА.

4.3. Контроль за качеством связи на коммутаторе СИБИРЬТЕЛЕКОМА осуществляется путем обеспечения системного автоматического контроля за:

наличием, сбоев и отказов;

отклонением от установленных норм качества разговорного тракта при общей поступающей нагрузке.

4.4. Формирование заявок на качество исходящей телефонной связи при выходе на сеть общего пользования через сеть СИБИРЬТЕЛЕКОМА осуществляется техническим персоналом АРТ-ТЕЛЕКОМА.

4.5. Технический персонал исходящего участка является ответственным за проведение проверок по выявлению причин не установления проверочных соединений и отклонений от норм качества разговорного тракта.

4.6. Прием и регистрацию заявок о любых сбоях в работе линий СИБИРЬТЕЛЕКОМА и на устранение неисправностей, относящихся к сети СИБИРЬТЕЛЕКОМА, осуществляет Узловой пункт управления СИБИРЬТЕЛЕКОМА по телефонам 2460000, 2680000 и факсам 2980000, 2650777 круглосуточно. Работник Узлового пункта управления, принимающий заявку, делает в журнале отметку о времени ее получении.

4.7. Прием и регистрация заявок на устранение неисправностей, относящихся к сети АРТ-ТЕЛЕКОМА, осуществляет Бюро ремонта по телефону 2289200 и факсу 2289777 круглосуточно. Работник АРТ-ТЕЛЕКОМА, принимающий заявку, делает в журнале отметку о времени ее получении.

4.8. Время устранения повреждения не должно превышать установленные Министерством связи РФ нормативы, однако каждая из сторон должна немедленно отреагировать на заявку и максимально сократить время ремонта. Сроки устранения повреждений, связанных с необходимостью посещения помещений АРТ-ТЕЛЕКОМА, исчисляются с момента обеспечения доступа сотрудникам СИБИРЬТЕЛЕКОМА.

После выяснения и устранения причин не прохождения связи и других случаев отказов и сбоев технический персонал одной стороны сообщает об этом другой стороне по контактному телефону с указанием времени устранения и причин повреждения. О времени устранения повреждения делается отметка в соответствующем журнале.

4.10. В случае обнаружения техническим персоналом СИБИРЬТЕЛЕКОМА неисправностей, относящихся к сети АРТ-ТЕЛЕКОМА, сотрудник обязан немедленно сообщить об этом техническомуперсоналу АРТ-ТЕЛЕКОМА по указанному выше телефону.

4.11. В случае обнаружения техническим персоналом АРТ-ТЕЛЕКОМА неисправностей, относящихся к сети СИБИРЬТЕЛЕКОМА, сотрудник обязан немедленно сообщить об этом техническому персоналу СИБИРЬТЕЛЕКОМА по указанному выше телефону.

5. ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ РАБОТ

5.1. При проведении сторонами плановых ремонтных и профилактических работ, которые могут привести к снижению качества связи или аварийным ситуациям, а также при перезапусках систем связи СТОРОНЫ обязаны информировать друг друга по указанным ниже телефонам не позднее, чем за 3 (Три) рабочих дня до плановой даты проведения работ, при этом СТОРОНЫ стремятся выбрать и согласовать такое время проведения работ, которое наименьшим образом отразится на функционировании сети связи АРТ-ТЕЛЕКОМА.

5.2. При необходимости, с согласия обеих сторон, предусматриваются совместные профилактические измерения по выявлению и устранению причин снижения качества телефонной связи с оформлением соответствующих протоколов.

5.3. Контактная информация:

АРТ-ТЕЛЕКОМ

24 часа

СИБИРЬТЕЛЕКОМ

Время работы технического персонала

24 часа

Телефон технического персонала

274-00-74 294-61-04 240-88-50

2460000 2680000

97. Изменить нумерацию Приложения N6 Состав и порядок передачи информации об абонентах на N7 и изложить в следующей редакции:

Приложение N7 к Договору N 40212 от 18.12.2006г. «О присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии»

СОСТАВ И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ ОБ АБОНЕНТАХ

1. Данное приложение (далее - «Приложение») определяет формат предоставления СТОРОНАМИ информации об абонентах, порядок и регламент передачи.

2. СТОРОНЫ не позднее 3-х рабочих дней после получения запроса другой СТОРОНЫ обязуются представить следующие данные: Реквизиты абонента: уникальный идентификатор получателя счета, наименование получателя счета, признак юридического лица, тип абонента, ИНН, КПП, ОКПО.

Адресные реквизиты: адрес прописки/юридический адрес - почтовый индекс, регион, район, город, населенный пункт, улица, дом, корпус/строение, квартира/комната). Банковские реквизиты: БИК, Наименование банка, наименование отделения банка, корреспондентский счет, расчетный счет, наименование казначейства и номер лицевого счета в казначействе для бюджетных предприятий. Данные об абонентских номерах: абонентский номер, тип абонентского устройства, тариф, признак выхода на АМТС, признак применения ставки НДС 0%.

3. СТОРОНЫ обязуются не реже одного раза в неделю передавать данные об установках и перестановках, снятии и заменах номеров телефонов, изменении владельцев, а также других реквизитов, перечисленных в пункте 2 данного Приложения с указанием даты реального совершения операции.

4. СТОРОНЫ обязуются обеспечить полноту и достоверность передаваемой информации.

5. СТОРОНЫ вправе использовать полученную информацию без дополнительного согласования в следующих целях: ведение расчётов с абонентами/пользователями за услуги связи, включая подготовку, выпуск и доставку платежных и сопутствующих документов, проведение претензионной работы с абонентами/пользователями за услуги связи, исполнение агентских функций по договорам с операторами междугородной и международной связи, подготовка аналитических и статистических отчётов для внутреннего использования, обслуживание запросов налоговых, правоохранительных, других государственных органов, обязательных к исполнению в соответствии с действующим законодательством РФ.

6. Использование полученных телефонно-адресных данных для других целей, кроме вышеуказанных, возможно по согласованию СТОРОН.

7. Описание формата файла

Файл с данными формируется в формате Ехсе1. Каждый файл, содержащий данные, должен иметь следующую структуру:

N

сто

лбц

а

Наименование атрибута

Описание

Допустимые значения

Обязательность

1

subscriber id

Уникальный идентификатор получателя счета в пределах компании ОПЕРАТОРА. Идентификатор формируется ОПЕРАТОРОМ самостоятельно, должен быть уникальным в пределах всей компании ОПЕРАТОРА и не должен изменяться в течение всей финансовой истории абонента

Все абоненты

2.

subscriber name

Наименование получателя счета

Все абоненты

3

1еgаl еntity

Признак юридического лица

0-физ. лицо 1-

юридическое лицо

Все абоненты

4

саtеgогу

Тип абонента

0-бюджет 1-хозрасчет 2-население 3-ПБОЮЛ

Все абоненты

5

inn

ИНН

Юр лица

6

kpp

КПП

Юр лица

7

okpo

ОКНО

Юр лица

8

okved

ОКВЕД

Юр лица

9

bаnк code

БИК

Юр лица

10

bаnк name

Наименование банка

Юр лица

11

bгаnch bаnк name

Наименование отделения банка

Юр лица (Если есть)

12.

treasury name

Наименование казначейства

Бюджетные предприятия

13

treasury account

Номер лицевого счета в казначействе

Бюджетные предприятия

14

соrr account

Корреспондентский счет

Юр лица

15

settl account

Расчетный счет

Юр лица

16

pоst index (legal adress)

Почтовый индекс (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

17

геgion

(legal adress)

Регион (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

18

district (legal adress)

Район (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

19

city(legal adress)

Город (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

20

settl area (legal adress)

Населенный пункт (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

21

street (legal adress)

Улица (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

22

house (legal adress)

Дом (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

23.

building (legal adress)

Корпус, строение (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

24

flat (legal adress)

Квартира, комната (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

25

add info (legal adress)

Дополнительная информация по адресу (Юридический адрес/ Адрес прописки)

Все абоненты

26

post index (legal adress)

Почтовый индекс (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

27

геgion

(legal adress)

Регион (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

28

district (lokation adress)

Район (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

29

city (lokation adress)

Город (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

30

settl area (lokation adress)

Населенный пункт (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

31

street (lokation adress)

Улица (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

32

house (lokation adress)

Дом (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

33

building (lokation adress)

Корпус, строение (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

34

flat (lokation adress)

Квартира, комната (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

35

add info (lokation adress)

Дополнительная информация по адресу (Адрес местонахождения/ Адрес местожительства)

Если отличается от юридического адреса/ адреса прописки

36

post index (bill adress)

Почтовый индекс (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

37

геgion

(bill adress)

Регион (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

38.

district (bill adress)

Район (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

39

city (bill adress)

Город (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

40

settl area (bill adress)

Населенный пункт (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

41

street (bill adress)

Улица (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

42

house (bill adress)

Дом (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

43

building (bill adress)

Корпус, строение (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

44

flat (bill adress)

Квартира, комната (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

45

add info (bill adress)

Дополнительная информация по адресу (Адрес доставки счета)

Если отличается от адреса местонахождения/ адреса местожительства

46

phone number

Полный абонентский номер

Строка 10 символов (только цифры)

Все абоненты

47

devise

Тип абонентского устройства

0-телефон 1-МТА

Все абоненты

48

price plan

Тариф

0-служебный 1-население

2- хозрасчет

3- бюджет

Все абоненты

49

ldervise

Признак Закрыт или открыт выход на автоматическую МГ/МН связь

0- закрыт

1- открыт

Все абоненты

50

vat free

Признак применения к реализации услуг ставки НДС 0%

0-ставка НДС по

умолчанию 1- ставка НДС 0%

Все абоненты

51

operation

Признак выполняемой операции

Insert- добавление

информации

об абоненте

update

- изменение

реквизитов

абонента

delete-

удаление

информации

об абоненте

52

date open

Дата открытия номера

gggg.mm.dd

\

..DD

53

date open

Дата закрытия номера

gggg.mm.dd

8. Требования к формированию имени файла. Имя файла складывается из краткого наименования присоединенного ОПЕРАТОРА и порядкового номера выгружаемого файла. Краткое наименование ОПЕРАТОРА: vеtеr. Пример имени файла: vеtеr001.x1s

9. Первоначально ОПЕРАТОР передает СИБИРЬТЕЛЕКОМУ полную базу своих абонентов, пользующихся услугами СИБИРЬТЕЛЕКОМА, при этом столбцы NN 51-53 не заполняются, в дальнейшем, передаче подлежат данные об абонентах, подвергшихся изменению в течение периода, определенного в п. 3 настоящего Приложения, с обязательным заполнением столбцов NN51-53».

98. Добавить Приложение N5. «Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и их стоимость» в следующей редакции:

Приложение N5 к Договору N40212 от 18.12.2006г.

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ ПРИСОЕДИНЕНИЯ И УСЛУГ ПО ПРОПУСКУ ТРАФИКА И ИХ СТОИМОСТЬ

Таблица N1. Услуги присоединения, оказываемые СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ

Nп/п

Наименование услуги

Тариф

(руб.)

Количество

(ед.измер.)

Итого

(руб.)

1.

Единовременная плата

Организация точки присоединения на местном уровне присоединения

1.1.

За точку присоединения, обеспечивающую возможность установления одного телефонного соединения (ИКМ/ТЧ)

1 000,00

-

-

1.2.

За точку присоединения, обеспечивающую возможность установления 30 телефонных соединений (ИКМ) в цифровом канале 2048 кбит/с

30 000,00

-

-

2.

Ежемесячная плата

2.1.

За техническое обслуживание точек присоединения, обеспечивающих возможность установления одного телефонного соединения (ИКМ/ТЧ)

250,00

15

3 750,00

2.2.

За техническое обслуживание точек присоединения, обеспечивающих возможность установления 30 телефонных соединений (ИКМ) в цифровом канале 2048 кбит/с

7 500,00

13

97 500,00

2.3.

За размещение и обеспечение функционирования оборудования (мест)

В соответствии с

Дополнительными

соглашениями к настоящему

Договору

495,60

2.4.

За пользование каналами в телефонной канализации (кан/км)

17081,52

Итого к оплате:

118 827,12

Таблица N 2. Услуги присоединения, оказываемые ОПЕРАТОРОМ

Nп/п

Наименование услуги

Тариф

(руб.)

Количество

(ед.измер.)

Итого

(руб.)

1.

Единовременная плата

Организация точки присоединения на местном уровне присоединения

1.1.

За точку присоединения, обеспечивающую возможность установления одного телефонного соединения (ИКМ/ТЧ)

1 000,00

-

-

1.2.

За точку присоединения, обеспечивающую возможность установления 30 телефонных соединений (ИКМ) в цифровом канале 2048 кбит/с

30 000,00

-

-

2.

Ежемесячная плата

2.1.

За техническое обслуживание точек присоединения, обеспечивающих возможность установления одного телефонного соединения (ИКМ/ТЧ)

295,00

15

4425,00

2.2.

За техническое обслуживание точек присоединения, обеспечивающих возможность установления 30 телефонных соединений (ИКМ) в цифровом канале 2048 кбит/с)

8850,00

13

115050,00

2.3.

Арендная плата за использование точек присоединения, находящихся на сети СИБИРЬТЕЛЕКОМА

625,00

405

253125,00

2.4.

Арендная плата за пользование цифровыми каналами межстанционной связи

752,50

405

304762,50

Итого к оплате:

677362,50

Таблица N3. Услуги по пропуску трафика, оказываемые СТОРОНАМИ друг другу

N

п/п

Наименование услуги

Количество Тариф

(ед. измер.) | (руб.)

1.

Услуги по пропуску трафика, оказываемые СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ

1.1.

Услуги местного завершения вызова на сети связи ОАО «Сибирьтелеком»

1.1.1.

Услуга местного завершения вызова на узле связи

60 секунд

0,12

1.1.2

Услуга местного завершения вызова на смежном узле связи

60 секунд

0,14

1.2.

Услуги местного завершения вызова на сети связи другого оператора связи

1.2.1.

Услуга местного завершения вызова на узле связи сети связи другого оператора связи

60 секунд

0,27

1.2.2.

Услуга местного завершения вызова на смежном узле связи сети связи другого оператора связи

60 секунд

0,29

1.3.

Услуги местного инициирования вызова на сети связи ОАО «Сибирьтелеком»

1.3.1.

Услуга местного инициирования вызова на узле связи

60 секунд

0,12

1.3.2.

Услуга местного инициирования вызова на смежном узле связи

60 секунд

0,14

2.

Услуги по пропуску трафика, оказываемые ОПЕРАТОРОМ

2.1.

Услуги местного завершения вызова на сети связи НПО «Ветеран»

2.1.1.

Услуга местного завершения вызова на узле связи

60 секунд

0,12

2.1.2.

Услуга местного завершения вызова с одним транзитным узлом связи

60 секунд

0,16

2.2.

Услуги местного инициирования вызова на сети связи НПО «Ветеран»

2.2.1.

Услуга местного инициирования вызова на узле связи

60 секунд

0,12

2.2.2.

Услуга местного инициирования вызова с одним транзитным узлом

60 секунд

0,16

2.2.3.

Услуга местного инициирования вызова на узле связи на узлы доступа ПД и ТС*

60 секунд

0,40

2.2.4.

Услуга зонового инициирования вызова на сети связи

60 секунд

0,60

2.2.5.

Услуга междугородного инициирования вызова на сети связи

60 секунд

1,70

Примечание:

1. Все тарифы СТОРОН указаны без НДС, поскольку ставка НДС может изменяться государством.

2. ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» не является плательщиком НДС, поскольку находится на упрощенной системе налогообложения.

3. Услуга местного инициирования вызова на узле свят или на смежном узле связи СТОРОН включает в себя только пропуск исходящего трафика на сети электросвязи других операторов связи г. Красноярска (пункт 4 Приложения N2 ПП РФ от 28.03.2005г. N161).

4. Пункт 2.2.З., обозначенный (*), включает услуги местного инициирования вызова на сети связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ», направленные на узлы доступа к услугам передачи данных и телематических служб, а также на узлы 1Р телефонии сетей электросвязи ОАО «Сибирьтелеком» и других операторов связи.»

99. Добавить Приложение N6. «Порядок взаиморасчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика» в следующей редакции:

Приложение N6 Договору N 40212 от 18.12.2006г.

6. Порядок взаиморасчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика

6.1. Порядок взаиморасчетов между ОАО «Сибирьтелеком» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» выделен в отдельное Приложение N6 в свят с тем фактическим обстоятельством, что его содержание может корректироваться, в случаях изменения государством правил и принципов его осуществления или введением СТОРОНАМИ новых прейскурантов на оказываемые услуги и условий осуществления платежей, а также форм отчетных документов.

6.2. Взаиморасчеты между СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ и АРТ-ТЕЛЕКОМ за фактически оказанные услуги присоединения и услуги по пропуску трафика осуществляются по тарифам, установленным действующими Прейскурантами СТОРОН, согласно перечням определенным Таблицами N1, N2 и N3 Приложения N5 настоящего Договора, соответственно.

6.3. Все тарифы СТОРОН, указанные в Приложении N5, исчисляются в рублях и не включают действующие налоги. Изменение стоимости услуг присоединения и услуг по пропуску трафика осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.3.8. настоящего Договора, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.

6.4. Услуги, оказываемые СТОРОНАМИ друг другу, по предоставлению и актуализации (обновлению) базы данных об абонентах в порядке, установленном Приложением N7 к настоящему Договору, оплачиваются из расчета 2 (два) рубля за одну строку базы данных, на основании выставленных счетов и подписанных СТОРОНАМИ актов выполненных работ.

6.5. Продолжительность расчетного периода устанавливается с первого по последнее число каждого календарного месяца, в котором были оказаны услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, а также услуги по предоставлению (обновлению) базы данных об абонентах, при условии их оказания.

6.6. Стоимость, оказанных СТОРОНАМИ друг другу услуг по пропуску трафика, в расчетном периоде, определяется в отношении каждого состоявшегося соединения, предусмотренного Таблицей N3 Приложения N5 к настоящему Договору, и исчисляется как произведение длительности такого соединения, выраженной в секундах, на 1/60 соответствующего тарифа. При этом длительность учитываемого соединения исчисляется в секундах и учитывается с первой секунды его установления.

6.7. Общая стоимость услуг по пропуску трафика, оказанных друг другу ОАО «Сибирьтелеком» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» в расчетном периоде, определяется как сумма стоимостей всех состоявшихся соединений.

6.8. Обязательства СИБНРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА, предусмотренные существенными условиями и Приложением N5 настоящего Договора, считаются исполненными с момента поступления денежных средств на расчетный счет соответствующей СТОРОНЫ.

6.9. СТОРОНЫ ежемесячно, до седьмого числа отчетного периода, то есть месяца, следующего за расчётным периодом, направляют друг другу Протокол сверки отчетных данных о трафике, пропущенном через точки присоединения, организованные на сетях электросвязи СТОРОН по электронной почте по форме, приведенной в настоящем Приложении.

6.10. В случае совпадения отчётных данных, СТОРОНЫ предоставляют друг другу счета на оплату услуг, оказанных СТОРОНАМИ друг другу по Договору в расчетном периоде, а также счета-фактуры и акты выполненных работ. Указанные документы бухгалтерской отчетности предоставляются СТОРОНАМИ на основании Протоколов отчётных данных в срок, установленный налоговым законодательством Российской Федерации. Счет оплачивается получившей его СТОРОНОЙ в течение 10 (десяти) банковских дней с момента его получения.

6.11. В случае несовпадения отчётных данных СИБНРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА по объему пропущенного в течение расчетного периода трафика менее чем на 3% (три процента) включительно, совпадающие данные СИБИРЬТЕЛЕКОМА являются основанием для выставления СТОРОНАМИ друг другу счетов на оплату услуг, оказанных СТОРОНАМИ друг другу по Договору в расчетном периоде, и счетов-фактур. Указанные счета и счета-фактуры предоставляются СТОРОНАМИ на основании протоколов отчетных данных в срок, установленный налоговым законодательством РФ. Счет оплачивается получившей его СТОРОНОЙ в течение 10 (десяти) банковских дней с момента его получения.

6.12. В случае несовпадения отчетных данных СИБИРЬТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА по объёму пропущенного в течение расчетного периода трафика более чем на 3% (три процента), совпадающие данные СТОРОН считаются неоспоримыми и являются основанием для выставления СТОРОНАМИ друг другу счетов на оплату услуг, оказанных СТОРОНАМИ друг другу по Договору в расчетном периоде. Счета-фактуры выставляются СТОРОНАМИ на всю стоимость оказанных за расчетный период услуг. Счета-фактуры, на услуги, оказанные СИБИРЬТЕЛЕКОМ, выставляются по отчетным данным СТОРОН. Указанные счета и счета-фактуры предоставляются СТОРОНАМИ на основании протоколов отчетных данных в срок, установленный налоговым законодательством РФ. Счет оплачивается получившей его СТОРОНОЙ в течение 10 (десяти) банковских дней с момента его получения.

6.13. Для урегулирования вопроса о несовпадающих данных СТОРОНЫ назначают уполномоченных представителей, которые должны выработать и оформить письменным протоколом решение по устранению разногласий до 20 (двадцатого) числа отчетного периода. Решение уполномоченных представителей СТОРОН, оформленное письменным протоколом, является основанием для проведения перерасчетов.

6.14. В случае уклонения АРТ-ТЕЛЕКОМА от участия в урегулировании разногласий по причинам, иным, нежели обстоятельства непреодолимой силы, данные СИБИРЬТЕЛЕКОМ по расчетному периоду считаются неоспоримыми. В этом случае СИБИРЬТЕЛЕКОМ имеет право подписать протокол урегулирования разногласий в одностороннем порядке, и расчёты СТОРОН происходят на основании данного протокола.

6.15. В случае уклонения СИБИРЬТЕЛЕКОМ от участия в урегулировании разногласий по причинам, иным, нежели обстоятельства непреодолимой силы, данные АРТ-ТЕЛЕКОМА по расчетному периоду считаются неоспоримыми. В этом случае АРТ-ТЕЛЕКОМ имеет право подписать протокол урегулирования разногласий в одностороннем порядке, и расчёты СТОРОН происходят па основании данного протокола.

6.16. После урегулирования СТОРОНАМИ вопроса о несовпадающих данных и в случае изменения стоимости услуги, указанной в счете-фактуре за расчетный период, СТОРОНЫ составляют исправленную счет-фактуру за расчетный период.

6.17. За исключением случаев, указанных в подпунктах 6.11. и 6.12. настоящего Договора, если представители СТОРОН до 20 (двадцатого) числа отчетного периода не придут к соглашению относительно оспариваемого объёма пропущенного в отчётном периоде трафика, сохраняющиеся разногласия решаются СТОРОНАМИ в соответствии с условиями настоящего Договора.

6.18. ОАО «Сибирьтелеком» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» хранят данные о пропущенном трафике не менее 3-х лет, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.»

Приложение N6 к Договору N 40212 от 18.12.2006г.

ФОРМА ПРОТОКОЛА ОТЧЕТНЫХ ДАННЫХ

за « » месяц 200 года

N п/п

Наименование услуги

Объем трафика (секунд в месяц)

Применяемый

расчетный

тариф,

(руб.)

Стоимость услуг

(руб.)

1.

Услуги по пропуску трафика, оказываемые СИБИРЬТЕЛЕКОМОМ

1.1.

Услуги местного завершения вызова на сети связи ОАО «Сибирьтелеком»

1.1.1.

Услуга местного завершения вызова на узле связи ОАО "Сибирьтелеком"

1.1.2

Услуга местного завершения вызова на смежном узле связи ОАО "Сибирьтелеком"

1.2.

Услуги местного завершения вызова на сети связи другого оператора связи

1.2.1.

Услуга местного завершения вызова на узле связи сети связи другого оператора связи

1.2.2.

Услуга местного завершения вызова на смежном узле связи сети связи другого оператора связи

1.3.

Услуги местного инициирования вызова на сети связи ОАО «Сибирьтелеком

1.3.1.

Услуга местного инициирования вызова на узле связи ОАО «Сибирьтелеком»

1.3.2.

Услуга местного инициирования вызова на смежном узле связи ОАО «Сибирьтелеком»

2.

Услуги по пропуску трафика, оказываемые АРТ-ТЕЛЕКОМОМ

2.1.

Услуги местного завершения вызова на сети связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

2.1.1.

Услуга местного завершения вызова на узле связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

2.1.2.

Услуга местного завершения вызова с одним транзитным узлом связи

2.2.

Услуги местного инициирования вызова на сети связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

2.2.1.

Услуга местного инициирования вызова на узле связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

2.2.2.

Услуга местного инициирования вызова с одним транзитным узлом

2.2.3.

Услуга местного инициирования вызова на узле связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» на узлы доступа ПД и ТС*

2.2.4.

Услуга зонового инициирования вызова на сети связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

2.2.5.

Услуга междугородного инициирования вызова на сети связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

В качестве правового основания внесения изменений в договор истец указал часть 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (существенное нарушение договора другой стороной). Кроме того, истец сослался на то, что обязанность по внесению изменений в договор возникла у ОАО «Сибирьтелеком» на основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-19516/08-149-212, предписания Управления Россвязьнадзора по Новосибирской области от 21.07.2006 N 23236-54-04/0004 и Предписания ФАС РФ от 06.02.2008 N АГ/2350 по приведению ОАО «Сибирьтелеком» правовых взаимоотношений с другими операторами связи в соответствии с действующим законодательством РФ и фактическими обстоятельствами взаимодействия сетей электросвязи, а именно:

1) приведение условий присоединения и действующих типовых договоров о присоединении сетей электросвязи в строгое соответствие с законодательством Российской Федерации в области связи, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О защите конкуренции»;

2) устранение в опубликованных условиях о присоединении сетей электросвязи положений, свидетельствующих о возможности дискриминации одних операторов связи по отношению к другим на этапе заключения и исполнения договоров о присоединении электросвязи;

3) включение в договоры о присоединении сетей электросвязи имущественных отношений, определяющих согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона «О связи» и пункту 31 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, условия использования задействуемого в ходе исполнения договора средств связи, линейно-кабельных и иных сооружений связи.

Протокольным определением от 13 января 2011 года уточнение исковых требований принято судом.

Определением от 19 января 2011 года (с учетом определения об исправлении опечатки от 18 апреля 2011 года) исковые требования в части внесения в договор N 40212 от 18.12.2006 о присоединении сетей электросвязи изменений:

в преамбулу договора N 40212 от 18.12.2006;

в предмет договора N 40212 от 18.12.2006;

дополнения договора N 40212 от 18.12.2006 Приложением N 1;

дополнения договора N 40212 от 18.12.2006 Таблицей N3 Услуги по пропуску трафика, оказываемые СТОРОНАМИ друг другу Приложения N 5 перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика оставлены без рассмотрения.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03 мая 2011 года определение суда первой инстанции отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03 мая 2011 года произведена замена ответчика ОАО «Сибирьтелеком» на его правопреемника - открытое акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» (далее - ОАО «Ростелеком»).

При новом рассмотрении дела по заявлению истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю.

Истец уточнил исковые требования (т.11, л.д. 113-128) и просил:

Изложить наименование сторон в договоре в следующей редакции:

«Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» межрегиональный филиал «Сибирь», именуемое в дальнейшем «Ростелеком», Общество с ограниченной ответственностью «АРТ-ТЕЛЕКОМ», именуемое в дальнейшем «АРТ-ТЕЛЕКОМ»;

внести в преамбулу договора изменения, касающиеся сведений о новых лицензиях сторон:

1) Ростелеком - Лицензия;

2) «Оператор - Лицензия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций N 73231 от 09.03.2010г. на предоставление услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа и N79777 от 23.09.2010г. на предоставление услуг внутризоновой связи»;

3) Изменить предмет договора и изложить в следующей редакции:

«Организация технико-технологического, экономического и информационного взаимодействия сетей электросвязи сторон, являющихся составными частями сети общего пользования, определяемой территорией и ресурсом нумерации г. Красноярска, направленного на оказание услуг связи абонентам (пользователям) своих сетей электросвязи, путем взаимного оказания друг другу услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, в соответствии с существующими Схемами построения и присоединения (Приложение 1) сетей электросвязи сторон, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора»;

4) Приложение N 1 Технические условия присоединения заменить и изложить в следующей редакции:

«Технические условия присоединения»

1.1. Сети электросвязи ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» присоединены на местном уровне присоединения, в соответствии с существующими схемами построения сетей электросвязи СТОРОН, зарегистрированными в порядке, установленном Федеральным законом «О связи». При этом, РОСТЕЛЕКОМ по договорам с абонентами (пользователями) сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМ, обеспечивает им постоянный доступ к услугам зоновой, междугородной и международной телефонной связи в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.»

1.2. Схемы построения сетей электросвязи СТОРОН, должны быть разработаны с учетом предъявляемых к сетям электросвязи обязательных требований и планируемого объема оказываемых услуг связи, с указанием расчетных значений величии, определяющих технические возможности входящи х в состав сети электросвязи средств связи, линий передач и физических цепей, а также монтированной емкости сети электросвязи.»

1.3. Технические требования к сетям электросвязи, в том числе и технические параметры точек присоединения сетей электросвязи СТОРОН, представлены в разделе I Приложения N2 к настоящему Договору «О присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии».

1.4. Технические характеристики сетей электросвязи СТОРОН, с фиксацией местонахождения точек присоединения и количества, установлением границ зон ответственности, а также наличие смежных узлов связи, с указанием закрещенного ресурса нумерации и монтированной емкости действующи х АТС (ПСЭ/ПСК), в соответствии с существующими схемами построения сетей электросвязи СТОРОН, указаны в разделах 2 и 3 Приложения N2 к настоящему Договору.».

1.5. Объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи и их распределение между СТОРОНАМИ, в случае возникновения необходимости увеличения емкости, расширения существующей или присоединения новых сетей электросвязи, при условии существенного изменения порядка пропуска трафика, определяются Дополнительным соглашением к настоящему Договору, с внесением соответствующих изменений в прилагаемые схемы построения сетей электросвязи СТОРОН и в условия, определяющие порядок пропуска трафика между ними.».

1.6. Пропуск трафика по сетям электросвязи СТОРОН, а также пропуск трафика на (от) сети связи других операторов, осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005г. N98 «Об утверждении требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования» и основанном на обязательном использовании современных технологий для определения оптимальных направлений по его маршрутизации, указанных в Приложении N3 к настоящему Договору.».

1.7. Перечень услуг завершения и инициирования вызова, оказываемых СТОРОНАМИ друг другу при пропуске трафика по своим сетям электросвязи, определен исходя из фактически существующих схем построения сетей электросвязи, а также из того нормативно-технологического обстоятельства, что в соответствии с буквальным содержанием правовых понятий: по функциональному предназначению узлов связи. установленных Приказом МИТС РФ от 11.09.2007 N106, на сети электросвязи РОСТЕЛЕКОМ при пропуске трафика существуют только оконечные узлы связи, идентифицируемые как городские АТС, а на сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМ - оконечно-транзитный узел связи (ул. Малиновского. 20 «Г») и оконечный узел (пр. Металлургов. 14) с включенными в них ПСЭ/ПСК, что закреплено в Приложении N2 к настоящему Договору».

1.8. Порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи СТОРОН определен в Эксплуатационно-сервисном соглашении, представленном в Приложении N4 к настоящему Договору «О присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии», в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области связи.».

1.9. Порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей электросвязи СТОРОН, в том числе и в чрезвычайных ситуациях, указан в разделе 5 Приложения N4 к настоящему Договору «О присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии».

1.10. Взаимодействие систем управления сетями электросвязи СТОРОН, в целях оперативного принятия мер по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, а также защиты сетей электросвязи СТОРОН от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, осуществляется круглосуточно, дежурными силами и средствами с пунктов управления сетями электросвязи СТОРОН, путем использования специально выделенных служебных каналов связи, номеров телефонов, факсов и электронных адресов Интернет, указанных в разделе 4 Приложения N4 к настоящему Договору.

1.11. Имущественные отношения СТОРОН. определяющие условия и порядок использования средств связи и линейно-кабальных сооружений связи в ходе исполнения настоящего Договора.

1.12. Имущественные отношения РОСТЕЛЕКОМ и АРТ-ТЕЛЕКОМ являются материальной основой их взаимодействия и определяются правом собственности СТОРОН на средства связи, линейно-кабельные и иные сооружения связи, а также условиями их фактического использования в ходе исполнения настоящего Договора, в соответствии с существующими схемами построения сетей электросвязи СТОРОН, для оказания друг другу услуг присоединения и услуг по пропуску трафика.

1.13. Регистрация права собственности и других вещных прав на сооружения связи СТОРОН, которые прочно связаны с землей, в том числе здания и объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи, согласно требований статьи 8 Федера1ьного закона «О связи», осуществляется в соответствии с гражданским законодательством в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.14. Права собственности РОСТЕЛЕКОМ и АРТ-ТЕЛЕКОМ на средства связи и линии связи, задействуемые в ходе исполнения настоящего Договора, устанавливаются в соответствии со схемами построения сетей электросвязи СТОРОН, на основании проектно-сметной документации, а также финансовой и бухгалтерской отчетности СТОРОН, определенной действующим законодательством Российской Федерации. Все расходы, связанные с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией своих сетей электросвязи и их взаимодействием с единой сетью электросвязи Российской Федерации, согласно статье 46 Федерального закона «О связи» и лицензионных обязанностей СТОРОН, несут собственники сетей электросвязи.

1.15. Средства связи, входящие в состав точек присоединения на сети электросвязи РОСТЕЛЕКОМ, являются собственностью АРТ-ТЕЛЕКОМ. поскольку, согласно пункту 5.1. Договора N028/28 от 13.10.2003г. «Об условиях присоединения выделенной сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования». ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» полностью оплатит «стоимость услуги по присоединению (право доступа) и предоставлению сетевых ресурсов » в сумме 4 188 479,88 руб., что подтверждается документами бухгалтерской отчетности и законодательством в области связи, действующим на момент присоединения сетей электросвязи СТОРОН.

Пунктами 7 и 8 Основных положений ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующи х сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.1997 N1331, установлено:

«На основании пунктов 27 и 28 Правил присоединения платой за присоединение (предоставление доступа) к сети электросвязи общего пользования является плата за реализацию в полном объеме технически х условий на присоединение (для сети электросвязи в целом или для соответствующего этапа его развития).

Производственные мощности, созданные в процессе присоединения, остаются в собственности стороны, финансирующей реализацию проекта по выполнению технических условий на присоединение».

В соответствии с Дополнительными соглашениями N1-4 к вышеуказанному Договору N028/28 и схемами построения сетей электросвязи СТОРОН, на сети электросвязи РОСТЕЛЕКОМ, за счет денежных средств АРТ-ТЕЛЕКОМА. создано 405 точек подключения (присоединения), которые используются ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в интересах своих абонентов, для обеспечения доступа к абонентам (пользователям) ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ», а следовательно и для извлечения прибыли.

16. Средства связи и линейно кабельные сооружения связи, используемые для организации межстанционной связи между сетями электросвязи СТОРОН, а именно:

волоконно-оптическая линия связи протяженность 2,75 км и две системы передачи ТСМ-32, обеспечивающие организацию 13.5 цифровых потоков Е1, соединяющих 405 точек присоединения, размещенных на сетях электросвязи РОСТЕЛЕКОМ и АРТ-ТЕЛЕКОМА, исходя из существующих схем построения сетей электросвязи СТОРОН, проектно-сметной документации и бухгалтерской отчетности, являются собственностью АРТ-ТЕЛЕКОМА и используются обеими СТОРОНАМИ для предоставления услуг связи своим абонентам (пользователям), а следовательно и для получения прибыли. Согласно требований пункта 1 статьи 46 Федерального закона «О связи», ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» «оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи».

В силу правовой нормы, определенной пунктом 1 статьи 54 Федерального закона «О связи», оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентам, за исключением случаев, определенных законом.

Пунктом 4 раздела I Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005г. N87, установлено, что оператор связи обязан обеспечить абоненту возможность установления местных телефонных соединений для: передачи голосовой информации, передачи факсимильных сообщений и передачи данных.

На основании вышеизложенного, в целях выполнения операторами связи лицензионных обязанностей и договорных обязательств перед абонентами (пользователями) своих сетей электросвязи, законодательством Российской Федерации, действующим в области связи, на ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» возложены обязанности по созданию точек присоединения и организации каналов (потоков) межстанционной связи, обеспечивающих только пропуск исходящего трафика на сеть электросвязи другой СТОРОНЫ.

Поскольку, как следует из существующих схем построения сетей электросвязи СТОРОН, РОСТЕЛЕКОМ не имеет своих каналов межстанционной связи, обеспечивающих возможность установления соединения и передачи информации к абонентам сети электросвязи АРТ-ТЕЛЕКОМА. то согласно пункту 8 Условий осуществления деятельности, по имеющейся у РОСТЕЛЕКОМ лицензии: «Лицензиат имеет право использовать каналы связи и физические цепи сети связи других операторов на возмездной основе в соответствии с Гражданским Кодексом».

1.17. По правилам главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, услуга по использованию РОСТЕЛЕКОМ средств связи, образующих точки присоединения и услуга по предоставлению в пользование ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» каналов (потоков) межстанционной связи, принадлежащих АРТ-ТЕЛЕКОМ, являются возмездными, поскольку, согласие требований статьи 575 указанного кодекса: «...дарение, в отношениях между коммерческими организациями, не допускается». »

1.18. Все затраты на приобретение средств связи для организации новых точек присоединения и каналов (потоков) мок станционной связи распределяются между СТОРОНАМИ в равных долях, поскольку, вновь созданные производственные мощность остаются в их собственности и совместно используются в дальнейшем СТОРОНАМИ для расширения своих сетей электросвязи и (или) повышения качества предоставляемых услуг связи, с целью извлечения дополнительной прибыли.»

1.19. Экономические условия присоединения и взаимодействия сетей электросвязи СТОРОН».

1.20. Экономические условия присоединения и взаимодействия сетей электросвязи СТОРОН определяют порядок взаиморасчетов между РОСТЕЛЕКОМ и АРТ-ТЕЛЕКОМОМ, исходя из прав собственности на средства связи и сооружения связи, задействуемые СТОРОНАМИ, в ходе исполнения настоящего Договора, для оказания друг другу услуг присоединения и услуг по пропуску трафика.»

1.21. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемых СТОРОНАМИ друг другу в процессе присоединения и взаимодействия сетей электросвязи, также их стоимость, указаны в Приложении N5 к настоящему Договору. Порядок расчетов между СТОРОНАМИ за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика определен Приложением N6 настоящего Договора.»

1.22. Услуги присоединения, оказываемые РОСТЕЛЕКОМ, а именно: услуга по техническому обслуживанию точек присоединения, услуга по размещению и обеспечению функционирования оборудования АРТ-ТЕЛЕКОМА и услуга по размещению кабелей связи в телефонной канализации и иных сооружениях РОСТЕЛЕКОМ, используемых для присоединения сетей электросвязи СТОРОН и пропуска трафика в ходе исполнения настоящего Договора, оплачиваются АРТ-ТЕЛЕКОМОМ в соответствии с Таблицей N1 Приложения N5 в порядке, установленном Приложением N6. Порядок аренды сооружений связи определяется Дополнительным и соглашениями к настоящему Договору.»

1.23. Услуги присоединения, оказываемые АРТ-ТЕЛ ЕКОМОМ, а именно: услуга по предоставлению в пользование средств свят, образующих точки присоединения, услуга по техническому обслуживанию точек присоединения и услуга по предоставлению в пользование РОС ТЕЛЕКОМ 405-ти каналов межстанционной связи, соединяющих сети электросвязи СТОРОН и задействуемых в ходе исполнения настоящего Договора, оплачиваются РОСТЕЛЕКОМ в соответствии с Таблице и N2 Приложения N5 в порядке, установленном Приложением N6 к настоящему Договору.»

1.24. Услуги по пропуску трафи ка, оказываемые СТОРОНАМИ друг другу в ходе исполнения настоящего Договора, оплачиваются РОСТЕЛЕКОМ и АРТ-ТЕЛЕКОМОМ в соответствии с Таблицей N3 Приложения N5 в порядке, установленном Приложением N6 к настоящему Договору.».

1.25. Порядок регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика оказываемые РОСТЕЛЕКОМ в процессе взаимодействия сетей электросвязи СТОРОН, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О связи» установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2005г. N627 «О государственном регулировании цен па услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования».

Согласно требованиям пункта 2 статьи 20 Закона о связи ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» обязано вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, что, исходя из положений пункта 2 Постановления Правительства РФ от 19.10.2005г. N627, направлено на обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции, недискриминационных условий для других операторов связи и баланса экономических интересов между взаимодействующими СТОРОНАМИ.»

1.26. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые АРТ-ТЕЛЕКОМОМ в процессе присоединения и взаимодействия сетей электросвязи СТОРОН, согласно пункта 3 статьи 18 Федерального закона «О связи», определяются ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» самостоятельно, исходя из требований разумности и добросовестности.»

1.27. Изменение цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика после заключения настоящего Договора, согласно положениям статьи 424 Гражданского кодекса и порядка ценообразования, установленного законодательством Российской Федерации, осуществляется по предварительному согласованию СТОРОН, с учетом обеспечения равных и добросовестных условий конкуренции и баланса экономических интересов ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» и OОО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» с оформлением Дополнительного соглашения к настоящему Договору.»

1.28. «Информационные условия присоединения и взаимодействия сетей электросвязи СТОРОН».

1.29. Информационные условия присоединения и взаимодействия сетей электросвязи РОСТЕЛЕКОМ и АРТ-ТЕЛЕКОМА, согласно пункту 41 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005г. N161, должны содержать:

1) состав и порядок передачи информации об абонентах (включая номер абонента инициирующего вызов), необходимой оператору для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий;

2) требование о необходимости соблюдения конфиденциальности передаваемой информации.»

1.30. Состав и порядок передачи информации об абонентах, необходимой СТОРОНАМ для осуществления расч?тов за услуги связи и рассмотрения претензий определен в Приложение N7 к настоящему Договору.»

Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, передаваемые СТОРОНАМИ друг другу в силу настоящего Договора, согласно статьи 53 Федерального закона «О связи », являются конфиденциальной информацией и подлежат защите государством в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.31. На основании вышеизложенного, СТОРОНЫ не имеют права предоставлять указанную информацию третьим лицам и включать ее в данные для информационно-справочного обслуживания без согласия абонентов в письменной форме, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами.».

1.33. Согласно статьи 63 Федерального закона «О связи», тайна телефонных переговоров гарантируется государством. Следовательно, РОСТЕЛЕКОМ и АРТ-ТЕЛЕКОМ, в процессе взаимного оказания услуг связи абонентам (пользователям) своих сетей электросвязи, обязаны обеспечить соблюдение конфиденциальности информации, передаваемой по каналам (линиям) связи своих сетей электросвязи , путем исключения несанкционированного доступа к средствам и сооружениям связи.»

Технические требования к сетям электросвязи и их характеристика

NN

Наименование требования

Нормативное содержание

1.

Технические требования к сетям электросвязи

1.1.

Уровень присоединения

Местный

1.2.

Технические параметры точек присоединения

Согласно протокола цифрового потока Е1-2048 Кб/с, с интерфейсом G 703 в режиме коммутации каналов

1.3.

Допустимая нагрузка на точки присоединения потока Е1

Nmin - 12 Эрл., -24 Эрл., Nmax Эрл. на 1 Е1

1.4.

Протокол системы сигнализации, используемый на интерфейсах точек присоединения

ОКС N7

1.5.

Система тактовой сетевой синхронизации

Внешняя, от узлов связи более высокого уровня, не менее двух входов по симметричному стыку 128 Ом, 2048 КГц

1.6.

Параметры передачи цифрового потока Е1

Согласно Приложения N2 к Приказу МИТС РФ от 11.09.2007г. N106

1.7.

Параметры оборудования узлов связи в части обеспечения использования нумерации

Согласно Приложения N6 к Приказу МИТС РФ от 11.09.2009г. N106

1.8.

Трансляция номера вызывающего абонента

Режим стандартного пакета АОН

1.9.

Пропуск и маршрутизация трафика

По протоколам системы SDH

1.10.

Параметры систем учета данных

Согласно Приложения N9 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.11.

Единица измерения объема трафика

1 сек.

1.12.

Использование радиочастотного спектра

Согласно статей 22-25 Федерального закона «О связи»

1.13.

Параметры акустических и вызывных сигналов

Согласно Приложения N8 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.14.

Параметры устойчивости к климатическим и механическим воздействиям

Согласно Приложения N10 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.15.

Параметры устойчивости к внешним электромагнитным воздействиям и индустриальным радиопомехам

Согласно Приложения N11 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.16.

Электропитание оборудования узлов связи

Согласно Приказа МИТС РФ от 13.03.2007г. N32 и Приложения N9 к Приказу МИТС РФ от 16.05.2006г. N59

1.17.

Системы технологического обслуживания

Согласно Приложения N7 к Приказу МИТС РФ от 11.09.2007г. N106

1.18.

Сертификация средств связи

В соответствии с положениями статей 41 и 42 ФЗ «О связи» и ПП РФ от 13.04.2005г. N214

1.19.

Разработка и оформление системных проектов (схем построения сетей электросвязи)

В соответствии с положениями пункта 26 статьи 2 ФЗ «О связи» и Схемой условного узла местной телефонной связи, указанной в Приказе МИТС РФ от 21.03.2006г. N33

1.20.

Экспертиза системного проекта сети связи

В соответствии с положениями статьи 43.1. ФЗ «О связи», по правилам, установленным ПП РФ

1.21.

Регистрация сети электросвязи

В соответствии с положениями статьи 43.2. ФЗ «О связи» в порядке, установленном ПП РФ

2. Характеристика сети электросвязи ОАО «Ростелеком»

2.1.

Номер и учетная серия лицензии

N23236 А 022739

2.2.

Вид лицензионной деятельности

Предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи

2.3.

Территория действия лицензии

Субъекты Российской Федерации, входящие в состав Сибирского Федерального округа

2.4.

Срок действия лицензии

04.10.2002г.-04.10.2012г.

2.5.

Юридический адрес

630099, г .Новосибирск, ул.М.Горького - 53 филиал: 660049, г.Красноярск, ул.К.Маркса - 80

2.6.

Выделенный ресурс нумерации в коде АВС

391: (заполняется РОСТЕЛЕКОМОМ)

2.7.

Закрепленный ресурс нумерации за ОПТС, ОПС и АТС (ПСЭ/ПСК)

Согласно существующей схемы построения сети электросвязи

2.8.

Местонахождение точек присоединения

DDF SDH на АТС-24, г.Красноярск, ул.Устиновича-5

2.9.

Количество точек присоединения (цифровых потоков Е1)

405 (13,5Е1)

2.10.

Местонахождение границы зон ответственности

DDF SDH на АТС-24, г.Красноярск, ул.Устиновича-5

2.11.

Код пункта сигнализации сети электросвязи для ОКС N7

7

2.12.

Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика

Согласно Таблиц N1 и N3 Приложения N5 к настоящему Договору

2.13.

Способ учета трафика

Повременный, с использованием технических и программных возможностей ПУС СЛ

2.14.

Способ тарификации трафика

Автоматизированный, (заполняется РОСТЕЛЕКОМОМ)

2.15.

Особенности пропуска и маршрутизации трафика

Пропуск и маршрутизация трафика осуществляется по оптимальным направлениям с использованием технических возможностей и программного обеспечения системы SDH и ПУС СЛ

2.16.

Смежные узлы связи при завершении или инициировании вызова на сети электросвязи РОСТЕЛЕКОМА

ОПТС-2 ОПТС-3 ОПТС-4 ОПТС-6 ОПТС-9

(заполняется РОСТЕЛЕКОМОМ)

2.17.

Взаимодействие с сетями электросвязи других операторов

Пропуск и маршрутизация трафика на (от) сети электросвязи других операторов г.Красноярска через сеть электросвязи РОСТЕЛЕКОМА осуществляются по отдельным договорам

2.18.

Маска номерной емкости сетей электросвязи других операторов связи, пропуск трафика на которые осуществляется через сеть электросвязи РОСТЕЛЕКОМА

заполняется РОСТЕЛЕКОМОМ

3. Характеристика сети электросвязи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

3.1.

Номер и учетная серия лицензии

N14251 А013263

3.2.

Вид лицензионной деятельности

Предоставление услуг местной телефонной связи

3.3.

Территория действия лицензии

г. Красноярск и г.Ачинск Красноярского края

3.4.

Срок действия лицензии

09.03.2000г. - 09.03.2010г.

3.5.

Юридический адрес

660005, г.Красноярск, ул.Малиновского - 20 «Г»

3.6.

Срок начала оказания услуг

09.03.2001г.

3.7.

Выделенный ресурс нумерации в коде АВС: 10100 номеров

391: 2000000-2005999; 2289000-2289999; 2677000-2677999; 2679000-2679999; 2915000-2915999; 2740000-2740099.

3.8.

Закрепленный ресурс нумерации ОТУС, АТС и ПСЭ

Согласно существующей схемы построения сети электросвязи (Приложение N1)

3.9.

Местонахождение точек присоединения

ОТУС-1, г.Красноярск, ул.Малиновского-20 «Г»

3.10.

Количество точек присоединения (цифровых потоков Е1)

405 (13,5 Е1), согласно Приложения N1

3.11.

Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика

Согласно Таблиц N2 и N3 Приложения N5 к настоящему Договору

3.12.

Код пункта сигнализации сети электросвязи для ОКС N7

20 (декадный)

3.13.

Местонахождение границы зон ответственности

DDF SDH на АТС-24, г.Красноярск, ул.Устиновича-5

3.14.

Способ учета трафика

Повременный, с использованием системы измерения длительности соединений «СИДС М-200»

3.15.

Способ тарификации трафика

Автоматизированный, с использованием автоматизированной системы расчетов «Тариф-2006»

3.16.

Особенности пропуска и маршрутизации трафика

Пропуск и маршрутизация трафика как исходящего так и входящего осуществляется через пункт управления сетью электросвязи, размещенный на ОТУС-1

3.17.

Смежные узлы связи при завершении или инициировании вызова на сети электросвязи ОПЕРАТОРА

АТС -2 «М-200» (ПСЭ-4 и ПСЭ-5), включенные в ОТУС-2, согласно закрепленного ресурса нумерации, указанного на схеме построения сети электросвязи (Приложение N1)

3.18.

Взаимодействие с сетями электросвязи других операторов

Пропуск и маршрутизация трафика на (от) сети электросвязи других операторов связи г.Красноярска, минующего сеть электросвязи РОСТЕЛЕКОМА, осуществляется по отдельным договорам

4. Схемы построения сетей электросвязи ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

4.1.

Схемы построения сетей электросвязи СТОРОН являются системным проектом сетей электросвязи РОСТЕЛЕКОМА и ОПЕРАТОРА и согласно пунктов 43.1 и 43.2 Федерального закона «О связи» подлежат государственной экспертизе и регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

4.2.

Схема построения сети электросвязи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» соответствует фактическим обстоятельствам по технико-технологическому взаимодействию сетей электросвязи РОСТЕЛЕКОМА и ОПЕРАТОРА, юридически оформленными Разрешениями Управления Россвязьнадзора по Красноярскому краю, что подтверждается обеими СТОРОНАМИ.

4.3.

Достоверность фактических данных, отображенных на схемах построения сетей электросвязи ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» и ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» заверены подписями и скреплены печатями обеих СТОРОН на листах N14 и 15 настоящего Договора, соответственно.

Добавить Приложение N1 Схемы построения сетей электросвязи РОСТЕЛЕКОМА и АРТ-ТЕЛЕКОМА. Добавить Приложение N 1 Схема присоединения.

Таблица N3. Услуги по пропуску трафика, оказываемые СТОРОНАМИ друг другу

N

п/п

Наименование услуги

Количество Тариф

(ед. измер.) | (руб.)

1.

Услуги по пропуску трафика, оказываемые РОСТЕЛЕКОМОМ

1.1.

Услуги местного завершения вызова на сети связи ОАО «Ростелеком»

1.1.1.

Услуга местного завершения вызова на узле связи

60 секунд

0,08

1.1.2

Услуга местного завершения вызова на смежном узле связи

60 секунд

0,22

1.2.

Услуги местного завершения вызова на сети связи другого оператора связи

1.2.1.

Услуга местного завершения вызова на узле связи сети связи другого оператора связи

60 секунд

0,24

1.2.2.

Услуга местного завершения вызова на смежном узле связи сети связи другого оператора связи

60 секунд

0,25

1.3.

Услуги местного инициирования вызова на сети связи ОАО «Ростелеком»

1.3.1.

Услуга местного инициирования вызова на узле связи

60 секунд

0,31

1.3.2.

Услуга местного инициирования вызова на смежном узле связи

60 секунд

0,45

2.

Услуги по пропуску трафика, оказываемые АРТ-ТЕЛЕКОМОМ

2.1.

Услуги местного завершения вызова на сети связи ООО «Арт-Телеком»

2.1.1.

Услуга местного завершения вызова на узле связи

60 секунд

0,08

2.12.

Услуга местного завершения вызова на смежном узле связи

60 секунд

0,22

2.1.3.

Услуга местного завершения вызова с одним транзитным узлом связи

60 секунд

0,24

2.2.

Услуги местного инициирования вызова на сети связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ»

2.2.1.

Услуга местного инициирования вызова на узле связи

60 секунд

0,08

2.2.2.

Услуга местного инициирования вызова с одним транзитным узлом

60 секунд

0,24

2.2.3.

Услуга местного инициирования вызова на узле связи на узлы доступа ПД и ТС*

60 секунд

0,40

2.2.4.

Услуга зонового инициирования вызова на сети связи

60 секунд

0,50

Примечание:

1. Все тарифы СТОРОН указаны без НДС, поскольку ставка НДС может изменяться государством.

2. ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» не является плательщиком НДС, поскольку находится на упрощенной системе налогообложения.

3. Услуга местного инициирования вызова на узле связи или на смежном узле связи СТОРОН включает в себя только пропуск исходящего трафика на сети электросвязи других операторов связи г. Красноярска (пункт 4 Приложения N2 ПП РФ от 28.03.2005г. N161).

4. Пункт 2.2.З., обозначенный (*), включает услуги местного инициирования вызова на сети связи ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ», направленные на узлы доступа к услугам передачи данных и телематических служб, а также на узлы 1Р телефонии сетей электросвязи ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» и других операторов связи.».

Истец пояснил суду, что Схема присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика между ООО «АРТ-ТЕЛЕКОМ» и ОАО «Сибирьтелеком», представленная в уточнениях исковых требований в судебном заседании 13.01.2011, является неотъемлемой частью Приложения N 1 к договору N 40212 от 18.12.2006, кроме того, истец в судебном заседании представил Схему построения, являющуюся приложением N 1 к договору N 40212 от 18.12.2006 как его составная часть:

В качестве правового основания иска истцом указан подпункт 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением от 26 сентября 2011 года ходатайство истца об уточнении исковых требований судом удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, ООО «Арт-Телеком» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- судом первой инстанции не дана оценка заключению судебно-технологической экспертизы;

- типовые договоры ОАО «Сибирьтелеком» о присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии не содержат условий (включая оплату) использования каналов, входящих в транспортную систему передачи, и не соответствуют действующему законодательству;

- ФАС России вынесено предписание ответчику о приведении условий присоединения и договоров о присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии в соответствие с законом, а также о рассмотрении оферт операторов о внесении изменений в договор в части установления имущественных отношений;

- выводы суда первой инстанции о том, что договор о присоединении сетей электросвязи от 18.12.2006 N 40212 является действующим, основаны на вступивших в законную силу решениях Арбитражного суда Красноярского края по делам N А33-17400/2007, N А33-13554/2008, N А33-2822/2008, которые не имеют преюдициального значения для настоящего дела, поскольку предмет и подлежащие доказыванию обстоятельства по ним отличаются от настоящего спора;

- факт нарушения ответчиком антимонопольного законодательства установлен ФАС России после рассмотрения арбитражным судом споров по делам N А33-17400/2007, N А33-13554/2008, N А33-2822/2008;

- выводы суда первой инстанции о том, что положения пунктов 9.2 и 11.2 договора о присоединении от 18.12.2006 N40212 не могут служить основанием для внесения изменений в заключенный договор, основаны на неправильном толковании условий договора;

- основанием внесений изменений в договор являются факты умышленного невключения в типовую форму существенного условия (имущественные отношения), предписанного законом;

- при оценке оснований для внесения изменений в договор суд первой инстанции незаконно руководствовался статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в качестве основания иска истцом указана статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- схема присоединения сетей электросвязи ООО «Арт-Телеком» и ОАО «Сибирьтелеком», имеющаяся в приложении N 1 к договору от 18.12.2006 N 40212, не отражает технологических аспектов по пропуску трафика и не позволяет достоверно определить перечень услуг по пропуску трафика, поскольку смежные и транзитные узлы связи ОАО «Сибирьтелеком», а также узлы связи сетей электросвязи других операторов на ней не обозначены;

- несоответствие схемы присоединения, имеющейся в договоре, фактически существующей схеме присоединения сторон подтверждается объединенным Разрешением Россвязьнадзора по Красноярскому краю от 26.05.2009 N 24-14521-0334;

- фактически существующая схема присоединения двух сетей электросвязи может быть разработана исключительно на основании схемы построения сети связи каждой из сторон, от предоставления которой ответчик уклоняется;

- суд первой инстанции подменил между собой две схемы и указал, что истцом первоначально заявлено требование о внесении одной схемы (схемы присоединения), а потом исковые требования изменены с целью включения другой схемы (схемы организации ГТС в г. Красноярске).

ОАО «Ростелеком» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что согласно с решением суда первой инстанции.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «Арт-Телеком» поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а также заявила ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы с целью предоставления времени для ознакомления с отзывом ответчика на апелляционную жалобу.

Представитель ОАО «Ростелеком» огласил доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, против удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания возражал, ссылаясь на то, что новые доводы в отзыве отсутствуют.

Ходатайство ООО «Арт-Телеком» отклонено судом, поскольку отзыв на апелляционную жалобу не содержит новых доводов, позиция ответчика полностью изложена в суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Между ОАО «Сибирьтелеком» (ОАО «Сибирьтелеком») и НП ЗАО ВВС «Ветеран» (Оператор) заключен договор о присоединении сетей электросвязи от 18.12.2006 N 40212, по условиям которого ОАО «Сибирьтелеком» оказывает оператору услуги присоединения. Перечень услуг приведен в приложении N 2 к настоящему договору. Существенные условия присоединения определены в разделе 3 настоящего договора (т.1, л.д. 63-95).

Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что в результате организованного технологического взаимодействия сетей электросвязи ОАО «Сибирьтелеком» и оператора стороны оказывают друг другу услуги по пропуску трафика, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему договору в порядке, предусмотренном приложением N 3 к настоящему договору.

В разделе 2 договора согласованы права и обязанности сторон.

В разделе 3 договора стороны определили существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

В разделе 4 договора указан порядок взаиморасчетов.

Срок действия договора установлен с 01.07.2006 по 31.12.2006 и автоматически продлевается на следующий период равный 1 году, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не подаст другой стороне письменное уведомление о нежелании продлевать действие договора. Количество пролонгации неограниченно (пункт 10.1 договора).

Согласно пункту 11.2 договора каждая из сторон настоящего договора может внести предложения об его изменении. Все изменения и дополнения оформляются в письменном виде и надлежащим образом, после чего становятся неотъемлемой частью настоящего договора.

Сторонами к договору согласованы следующие приложения:

- Приложение N 1 «Технические условия присоединения»;

- Приложение N 2 «Тарифы на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика»;

- Приложение N 3 «Порядок оказания услуг по пропуску трафика»;

- Приложение N 4 «Форма протокола сверки отчетных данных»;

- Приложение N 5 «Эксплуатационно-сервисное соглашение»;

- Приложение N 6 «Состав и порядок передачи информации об абонентах».

Письмом от 06.02.2009 исх. N 11-01-08/631 ОАО «Сибирьтелеком» уведомило НП ЗАО ВВС «Ветеран» об изменении цен на услуги по пропуску трафика, оказываемые ОАО «Сибирьтелеком», в одностороннем порядке на основании пункта 4.3. договора о присоединении сетей электросвязи от 18.12.2006 N 40212, а также направило дополнительное соглашение N 2 к договору от 18.12.2006 N 40212 (т.1, л.д. 54-55).

Письмом от 02.03.2009 исх. N 43 НП ЗАО ВВС «Ветеран» направило в адрес ОАО «Сибирьтелеком» оферту договора о присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии (т.1, л.д. 56-59, т.2, л.д. 72).

11.03.2009 НП ЗАО ВВС «Ветеран» направило ОАО «Сибирьтелеком» письмо исх. N 48 с просьбой рассмотреть оферту договора о присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии, направленную письмом от 02.03.2009 (т.2, л.д. 73-74).

ОАО «Сибирьтелеком» письмом от 06.04.2009 исх. N 03-01-15/1917 в ответ на письма N 43 от 02.03.2009, N 48 от 11.03.2009 сообщило НП ЗАО ВВС «Ветеран», что между сторонами заключен и действует договор о присоединении сетей электросвязи от 18.12.2006 N 40212, в связи с чем основания заключить договор, предмет и условия которого урегулированы действующим договором, у ОАО «Сибирьтелеком» отсутствуют (т.2, л.д. 78).

Ссылаясь на то, что ОАО «Сибирьтелеком» в установленный срок не исполнило предписание Управления Россвязьнадзора по Новосибирской области от 21.07.2006 N 23236-54-04/004 и Предписание ФАС РФ от 06.02.2008 N АГ/2350, вступивших в законную силу на основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда по делу А40-19516/08-49-212 от 29.12.2008, а также отказалось от внесения изменений в договор о присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о внесении изменений в договор о присоединении сетей электросвязи от 18.12.2006 N 40212.

С учетом пункта 10.1 договора от 18.12.2006 N 40212, а также вступивших в законную силу судебных актов по делам N А33-17400/2009, N А33-13554/2008, N А33-2822/2008, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор о присоединении сетей электросвязи N 40212 от 18.12.2006 является действующим.

В качестве правового основания иска с учетом последнего уточнения исковых требований от 26.09.2011 истцом указан подпункт 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.11, л.д. 116). В подтверждение досудебного порядка урегулирования спора истцом в материалы дела представлены письма от 02.03.2009 N 43, от 11.03.2009 N 48, письмо ОАО «Сибирьтелеком» от 06.04.2009 исх. N 03-01-15/1917.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По мнению истца, обязанность ответчика по внесению изменений в договор от 18.12.2006 N 40212 вытекает из пунктов 1, 6 статьи 19 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», пункта 1 статьи 51, статьи 36 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», решения и предписания ФАС России от 06.02.2008 N АГ/2350, статей 8, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О связи» к договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 19 Федерального закона «О связи» федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан рассматривать обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия в течение шестидесяти дней со дня получения указанных обращений и публиковать принятые по ним решения.

В случае невыполнения оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, предписаний федерального органа исполнительной власти в области связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также уклонения оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор о присоединении сетей электросвязи и возмещении причиненных убытков.

Исходя из правового анализа указанных норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в них предусмотрено право стороны на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор о присоединении сетей электросвязи в случае невыполнения оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, предписаний федерального органа исполнительной власти в области связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также уклонения оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора. Обязанность оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, внести изменения в договор о присоединении сетей электросвязи в случае невыполнения таким оператором предписаний федерального органа исполнительной власти в области связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, указанными нормами не предусмотрена.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотрено, что предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

Судом первой инстанции правильно указано на то, что названные правовые нормы не могут быть признаны основанием для внесения изменений в действующий договор, поскольку в пункте 2 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен специальный порядок контроля за исполнением предписаний антимонопольного органа. Так, в силу указанной нормы неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Указанные правовые нормы не могут быть признаны основанием для внесения изменений в действующий договор, поскольку порядок предупреждения и пресечения ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке регламентирован в Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», который содержит специальные нормы права.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что предписанием ФАС России от 06.02.2008 N АГ/2350 установлен факт нарушения ответчиком антимонопольного законодательства и на ответчика возложена обязанность по приведению правовых взаимоотношений с другими операторами связи в соответствие с действующим законодательством, а также по рассмотрению оферт операторов о внесении изменений в договор в части установления имущественных отношений, отклоняются судом. В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предписания контролирующих органов не могут являться основанием для внесения изменений в действующий договор в судебном порядке. Действующим законодательством предусмотрен иной механизм обеспечения исполнения таких предписаний.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что судом первой инстанции дано неправильное толкование пунктов 9.2 и 11.2 договора о присоединении от 18.12.2006 N 40212, признаются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 11.2 договора каждая из сторон настоящего договора может внести предложения об его изменении. Все изменения и дополнения оформляются в письменном виде и надлежащим образом, после чего становятся неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 9.1 договора стороны предпринимают все необходимые меры к тому, чтобы урегулировать любые спорные вопросы, разногласия и претензии по настоящему договору. В случае, если стороны не достигнут договоренности путем переговоров, споры разрешаются в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 9.2 договора).

В пункте 11.2 договора содержится лишь положение об изменении договора по соглашению сторон, а не по требованию одного из контрагентов в судебном порядке.

По требования одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в случаях, определенных законом или договором (подпункт 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни законодательством в области связи не предусмотрена возможность передачи на разрешение суда спора по вопросу урегулирования разногласий путем внесения изменений в договор о присоединении сетей электросвязи.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на несоответствие схемы присоединения, имеющейся в договоре, фактически существующей схеме присоединения сторон, поскольку оборудование истца на 22, 23, 24 (3 этаж), 25, 62 АТС было демонтировано, не принимаются судом.

Законом не предусмотрено обязательное требование к оформлению сторонами договора о присоединении схем и иных приложений к договору. К тому же отношения сторон в связи с размещением оборудования истца регламентированы в самостоятельном договоре на оказание услуг.

Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются судом как не имеющие правового значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права. Основания для его отмены, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «26» сентября 2011 года по делу N А33-4973/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

     Председательствующий
Н.А.Кириллова
Судьи
А.Н.Бабенко
В.В.Радзиховская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А33-4973/2009
Принявший орган: Третий арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 24 января 2012

Поиск в тексте