ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2012 года Дело N А69-1176/2011
Красноярск
А69-1176/2011
Резолютивная часть постановления объявлена «20» января 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен «27» января 2012 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Споткай Л.Е., судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» (ИНН 1701040660, ОГРН 1061701024065, г. Кызыл)
к Администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва (ИНН 1715001332, ОГРН 1021700703848, п. Чаа-Холь) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 175 605 рублей 73 копейки, процентов в сумме 2 548 рублей 08 копеек.
установил:
открытое акционерное общество «Тываэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 175 605 рублей 73 копейки, процентов в сумме 2 548 рублей 08 копеек.
Решением Арбитражного суда республики Тыва от 28 сентября 2011 года исковые требования открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» удовлетворены, с Администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва в пользу открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» взыскано 175 605 рублей 73 копейки задолженности, 2 548 рублей 08 копеек процентов.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 16 декабря 2011 года.
Администрация Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
- статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежала применению к спорным правоотношениям, поскольку в указанной статье речь идет о подаче электроснабжающей организацией электрической энергии абоненту через присоединенную сеть по договору, тогда как между истцом и ответчиком договор энергоснабжения не заключался,
- акты о бездоговорном потреблении электрической энергии, составленные в присутствии потребителя, в материалы дела не представлены,
- не исключено обращение сетевой организации (которая не привлекалась к участию в деле) за взысканием задолженности за потребленную электроэнергию,
- расчет задолженности электрической энергии, потребленный за период с октября 2010 года по февраль 2011 года, не подтвержден первичными документами,
- ответчиком заключен договор энергоснабжения N 2728 от 30.11.2010 с другой энергосбытовой организацией - Государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания»,
- суд первой инстанции не правомерно счел ненадлежащим доказательством уведомление о расторжении договора от 29.10.2010, которым ответчик уведомил истца о переходе к другой энергосбытовой организации,
- Государственное унитарное предприятие «Тувинская энергетическая компания» к участию в деле не привлекалось, в связи с чем, не имело возможности представить доказательства, подтверждающие статус энергосбытовой организации.
Согласно пункту 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются, в том числе, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Администрация Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва в суде первой инстанции заявила о наличии в спорный период договорных отношений по поставке электрической энергии с Государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания», в материалы дела представлен договор энергоснабжения N2728 от 30.11.2010. Из материалов дела следует, что в спорный период ответчик производил расчеты за потребленную электроэнергию с ГУП «Тувинская энергетическая компания».
Вместе с тем, указанное лицо к участию в деле привлечено не было. При этом, оспариваемый судебный акт затрагивает права и законные интересы Государственного унитарного предприятия «Тувинская энергетическая компания».
Судом Республики Хакасия в решении от 28.09.2011 указаны выводы об отсутствии у ГУП «Тувинская энергетическая компания» функций энергосбытовой организации и продавца электрической энергии (абзац 6 страница 4 решения).
В соответствии с пунктом 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
В связи с тем, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.09.2011 содержит выводы в отношении прав и обязанностей лица, не привлеченного к участию в деле - ГУП «Тувинская энергетическая компания», определением от 11 января 2012 года на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Третий арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Определением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012 к участию в деле в качестве третьих лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное унитарное предприятие «Тувинская энергетическая компания» (ИНН 1701007630; ОГРН 1021700511249, 667000, Республика Тыва, г. Кызыл), а также открытое акционерное общество «Тываэнерго» (ИНН 1701029232, ОГРН 1021700509566 667000, Республика Тыва, г. Кызыл).
При этом, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.
Статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если судебный акт может повлиять на права и обязанности какого-либо лица по отношению к одной из сторон в споре, такое лицо привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. При этом привлечение производится не только по ходатайству стороны, а возможно и по инициативе арбитражного суда.
Открытое акционерное общество «Тываэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии открытому акционерному обществу «Тываэнергосбыт» по договору N 3245.27 от 01.04.2011. К сетям указанной организации присоединено энергопотребляющее оборудование ответчика. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «Тываэнергосбыт» и ОАО «Тываэнерго», а также схеме электроснабжения, подписанной сторонами, паспортной схеме ВЛ-0,4 кВ энергоснабжение объектов ответчика осуществляется от ТП 24-02-4 - объекта электросетевого хозяйства, принадлежащего на праве собственности ОАО «Тываэнерго».
Учитывая положения пункта 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, о возможности взыскания сетевой организацией задолженности при бездоговорном потреблении электрической энергии, необходимо привлечь к участию в деле сетевую организацию, исследовать структуру правоотношений по энергоснабжению ответчика. Для чего необходимо установить обстоятельства присоединения энергопотребляющего оборудования ответчика к сетям энергоснабжения, выяснить принадлежность переданного энергоресурса, наличие (отсутствие) договора в спорный период, а также установить лицо, правомочное взыскивать задолженность за переданный ресурс.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2012 года судебное разбирательство назначено на 20 января 2012 года.
Истец, ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.
Во исполнение определение суда от ОАО «Тываэнергосбыт», ОАО «Тываэнерго» и ГУП Тувинская энергетическая компания» поступили дополнительные документы.
К материалам дела приобщены дополнительные доказательства: копия акта приемки средств расчетного учета от 29.10.2011, копия схемы электроснабжения от 18.06.2004; копия акта разграничения балансовой принадлежности, копия актов снятия показаний приборов учета электрической энергии за август, сентябрь 2010 года; копия паспортной схемы ВЛ-0,4 кВ, копия свидетельства о государственной регистрации права N17-АВ N006430, копия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также заявление ликвидатора ГУП «Тувинская энергетическая компания», копия распоряжения о ликвидации ГУП «Тувинская энергетическая компания» от 07.12.2011 N 756-р, расчет электроэнергии по показаниям прибора учета ответчика.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.
30.11.2010 между государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания» (поставщик) и Администрацией Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва (потребитель) заключен договор энергоснабжения N2728.
Согласно пункту 2.1 договора N 2728 поставщик обязался поставлять потребителю в точку (-и) поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующего требованиям ГОСТа 13109-97, а потребитель обязался принять электрическую энергию в согласованном объеме оплатить ее по одноставочному тарифу, установленному для бюджетных потребителей, и по свободной (нерегулируемой) цене в сроки и на условиях предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с пунктом 10.1 договор вступает в силу с 01.12.2010 и действует по 31.12.2010, считается ежегодно пролонгированным.
В материалы дела представлен договор энергоснабжения N 2728 от 12.08.2008, заключенный открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Администрацией Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва (потребитель)
Согласно пункту 1.1 договора N 2728 от 12.08.2008 гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии потребителю, а потребитель принимает и оплачивает поставленную ему электрическую энергию по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также по нерегулируемым ценам в соотношении, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 1.2 договора электросетевым предприятием, именуемым в дальнейшем «Сетевая организация», являющимся владельцем объектов электросетевого хозяйства или имеющим право временного владения и пользования объектами электросетевого хозяйства, с которым у Гарантирующего поставщика в интересах потребителя в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и с которой у Потребителя составлен акт о границах ответственности за состояние и обслуживание электроустановок, выступает ОАО «Тываэнерго».
Точкой поставки является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, установленное между Потребителем и Сетевой организацией, являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему договору (пункт 1.3).
Точкой учета является место в электрической сети, в котором установлены средства коммерческого учета электроэнергии, фиксирующие количество электроэнергии, отпущенное Сетевой организацией Потребителю (пункт 1.4).
Согласно пункту 3.1.2 Гарантирующий поставщик обязуется в интересах и за счет потребителя урегулировать с третьими лицами отношения по передаче приобретаемого на оптовом и розничном рынках объема электрической энергии, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением.
Разделом 7 договора предусмотрен порядок расчетов за электрическую энергию.
В силу пункта 10.2 договор считается ежегодно продленным на следующий календарный срок на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.
Согласно уведомлению от 29.10.2010, подписанному Бахар С.В., и приложению к уведомлению, Администрация Чаа-Хольского кожууна РТ с 01.12.2010 перешло на обслуживание к энергосбытовой организации - государственному унитарному предприятию «Тувинская энергетическая компания», договор считают расторгнутым с 30.11.2010.
В соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии (зарегистрированном в реестре 01.01.2010), заключенным открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (заказчик) и открытым акционерным обществом «Тываэнерго» (исполнитель), исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в интересах потребителей и исполнителя посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иным основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителю в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).
В соответствии с пунктом 1.2 заказчик заключает договор в интересах: потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) заказчик обязан организовать передачу электроэнергии, потребителей, обратившихся к заказчику с офертой о заключении договора энергоснабжения, предусматривающего обязанность заказчика урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передаче электроэнергии.
Согласно пункту 1.3 указанного договора исполнитель самостоятельно урегулирует отношения с потребителями по технологическому присоединению энергоустановок потребителей к электрической сети исполнителя, в том числе потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети исполнителя до заключения настоящего договора.
В соответствии с пунктом 3.3.21 исполнитель прекращает оказание услуг по передаче электроэнергии в отношении отдельных потребителей с момента уведомления исполнителя о расторжении договора энергоснабжения (договора купли-продажи электрической энергии) с этими потребителями, путем введения полного отключения от электрической сети исполнителя с составлением акта и фиксирования показаний приборов учета на момент отключения.
Согласно пунктам 3.3.22, 5.5 договора исполнитель осуществляет контроль за подключением потребителей к сетям исполнителя в целях исключения бездоговорного отпуска электрической энергии и самовольного подключения потребителей, отключенных по заявке заказчика за задолженность. При обнаружении фактов бездоговорного потребления электроэнергии исполнитель обязан инициировать и/или произвести отключение таких энергопринимающих устройств, принадлежащих лицу, осуществляющему бездоговорное потребление.
Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон ОАО «Тываэнерго» и Администрации Чаа-Хольского кожууна РТ, схемы электроснабжения, а также акта принятия средств расчетного учета, сетевая организация выполнила условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, урегулировав отношения с потребителем (Администрацией Чаа-Хольского кожууна РТ) по технологическому присоединению энергоустановок потребителя к электрической сети исполнителя.
В соответствии с указанным актом и схемой определены границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок сторон в соответствии с их балансовой принадлежностью.
Из письменных пояснений сетевой организации - ОАО «Тываэнерго», акта разграничения балансовой принадлежности, схемы электроснабжения и паспортной схемы ВЛ-0,4 кВ, отходящей от ТП-24-02-4 следует, что электроснабжение ответчика производится через сети исполнителя от трансформаторной подстанции ТП-24-02-4 через ВЛ 0,4 кВ от опоры N 1 до опоры N4 АС-70, от опоры N4 ВЛ 0,4 кВ воздушной отпайки АС-35 на трубостойку здания потребителя.
Указанные объекты электросетевого хозяйства, в том числе трансформаторная подстанция и воздушные линии электропередачи, принадлежат ОАО «Тываэнерго» на праве собственности (свидетельство о праве собственности 17-АВ 066322).
Согласно акту принятия средств расчетного учета, датированным 29.09.2011,составленным представителем ОАО «Тываэнерго» и подписанным представителем ответчика, прибор учета заводской N 057070 снят, установлен электросчетчик N 037340307, принят в эксплуатацию и опломбирован.
Как следует из справки от 28.02.2007 N 45 (л.д.37), истцом с 01.04.2007 выполняются функции гарантирующего поставщика в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ 31.08.2006 N 530.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в материалы дела от ликвидатора ГУП «Тувинская энергетическая компания» Монгуш С.Д. поступило заявление об отсутствии доказательств выработки или закупки предприятием электрической энергии.
Из распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республика Тыва N 756-р от 07.12.2011 следует, что ГУП «Тувинская энергетическая компания» с 01.12.2011 прекратила деятельность и ликвидируется.
По сведениям ликвидатора Монгуш С.Д. предприятие до настоящего времени находится в стадии ликвидации (ответ на определение суда).
Согласно расчетам истца в период с 01.10.2010 по 28.02.2011 ответчик потребил электрическую энергию в количестве 48275 кВт/час на сумму 175 605 рублей 73 копейки.
В адрес ответчика истцом направлены счета-фактуры: N 101026933/2728 от 31.10.2010 на сумму 13 929,78 рублей, N 101130026/2728 от 30.11.2010 на сумму 26 797,82 рублей, N 101233423/2728 от 31.12.2010 на сумму 29 428,29 рублей, N 110101798/2728 от 31.01.2011 на сумму 66 540,24 рублей, N 110204/2728 от 28.02.2011 на сумму 42 127,37 рублей.
Истцом представлены расчеты объемов электрической энергии, потребленной ответчиком, составленные на основании показаний приборов учета за период с августа 2010 года по февраль 2011 года, акты снятия показаний приборов учета за указанный период, расчетные ведомости, расчеты полезного отпуска по потребителям за спорный период.
