ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2012 года Дело N А69-742/2011
Красноярск
А69-742/2011
Резолютивная часть постановления объявлена «20» января 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен «27» января 2012 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Споткай Л.Е., судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» (ИНН 1701040660, ОГРН 1061701024065, г. Кызыл)
к городскому поселению город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (ИНН 1709001895, ОГРН 1021700624549, г. Чадан) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 286 361 рубль 45 копеек, процентов в сумме 10 158 рублей 90 копеек.
установил:
Открытое акционерное общество «Тываэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с иском к городскому поселению город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 286 361 руб. 45 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 10 158 руб. 90 коп.
Решением Арбитражного суда республики Тыва от 19 сентября 2011 года исковые требования открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» удовлетворены.
С Городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в пользу открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01.05.2010 по 31.12.2010 в сумме 286 361 руб. 45 коп., проценты в сумме 10 158 руб. 90 коп., на общую сумму 296 520 руб. 35 коп.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 09 декабря 2011 года.
Администрация муниципального образования городское поселение г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
- статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежала применению к спорным правоотношениям, поскольку в указанной статье речь идет о подаче электроснабжающей организацией электрической энергии абоненту через присоединенную сеть по договору, тогда как между истцом и ответчиком договор энергоснабжения не заключался,
- акты о бездоговорном потреблении электрической энергии, составленные в присутствии потребителя, в материалы дела не представлены,
- не исключено обращение сетевой организации (которая не привлекалась к участию в деле) за взысканием задолженности за потребленную электроэнергию,
- расчет задолженности электрической энергии, потребленный за период с мая 2010 года по декабрь 2010 года, не подтвержден первичными документами,
- ответчиком заключен договор энергоснабжения N 2730 от 30.11.2010 с другой энергосбытовой организацией - Государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания»,
- суд первой инстанции не правомерно счел ненадлежащим доказательством уведомление о расторжении договора от 29.10.2010, которым ответчик уведомил истца о переходе к другой энергосбытовой организации,
- Государственное унитарное предприятие «Тувинская энергетическая компания» к участию в деле не привлекалось, в связи с чем, не имело возможности представить доказательства, подтверждающие статус энергосбытовой организации.
Согласно пункту 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются, в том числе, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Представитель Городского поселения г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в суде первой инстанции заявил о наличии в спорный период договорных отношений по поставке электрической энергии с Государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания», в материалы дела представлен договор энергоснабжения N2730 от 30.11.2010.
Вместе с тем, указанное лицо к участию в деле привлечено не было. При этом, оспариваемый судебный акт затрагивает права и законные интересы Государственного унитарного предприятия «Тувинская энергетическая компания».
Судом Республики Хакасия в решении от 19.09.2011 указаны выводы об отсутствии у ГУП «Тувинская энергетическая компания» функций энергосбытовой организации и продавца электрической энергии (абзац 3 страница 5 решения).
В соответствии с пунктом 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
В связи с тем, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.09.2011 содержит выводы в отношении прав и обязанностей лица, не привлеченного к участию в деле - ГУП «Тувинская энергетическая компания», определением от 09.12.2011 года на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Третий арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Определениями Третьего Арбитражного апелляционного суда от 09.12.2011, от 11.01.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное унитарное предприятие «Тувинская энергетическая компания» (ИНН 1701007630; ОГРН 1021700511249, 667000, Республика Тыва, г. Кызыл), а также открытое акционерное общество «Тываэнерго» (ИНН 1701029232, ОГРН 1021700509566 667000, Республика Тыва, г. Кызыл).
При этом, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.
Статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если судебный акт может повлиять на права и обязанности какого-либо лица по отношению к одной из сторон в споре, такое лицо привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. При этом привлечение производится не только по ходатайству стороны, а возможно и по инициативе арбитражного суда.
Открытое акционерное общество «Тываэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии открытому акционерному обществу «Тываэнергосбыт» по договору (зарегистрированному в реестре 01.01.2010). К сетям указанной организации присоединено энергопотребляющее оборудование ответчика. Согласно актам разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «Тываэнергосбыт» и Администрации г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна от 23.03.2005 и от 01.04.2008, а также схемам электроснабжения, подписанным сторонами, энергоснабжение объектов ответчика осуществляется через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащего ОАО «Тываэнерго».
Учитывая положения пункта 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, о возможности взыскания сетевой организацией задолженности при бездоговорном потреблении электрической энергии, необходимо привлечь к участию в деле сетевую организацию, исследовать структуру правоотношений по энергоснабжению ответчика. Для чего необходимо установить обстоятельства присоединения энергопотребляющего оборудования ответчика к сетям энергоснабжения, выяснить принадлежность переданного энергоресурса, наличие (отсутствие) договора в спорный период, а также установить лицо, правомочное взыскивать задолженность за переданный ресурс.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2012 года судебное разбирательство отложено на 20 января 2012 года.
Истец, ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.
Во исполнение определения суда от ОАО «Тываэнергосбыт» и ГУП Тувинская энергетическая компания» поступили дополнительные документы.
К материалам дела приобщены дополнительные доказательства: копии актов приемки средств расчетного учета от 29.11.2005, 25.05.2009, 23.06.2010, 11.08.2010, 17.08.2010, копии актов разграничения балансовой принадлежности от 01.04.2008, 23.03.2005 с копиями схем электроснабжения, копии актов снятия показаний приборов учета электрической энергии за июль - декабрь 2010 года; копия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также заявление ликвидатора ГУП «Тувинская энергетическая компания», копия распоряжения о ликвидации ГУП «Тувинская энергетическая компания» от 07.12.2011 N 756-р.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.
30.11.2010 между государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания» (поставщик) и Администрацией городского поселения г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (потребитель) заключен договор энергоснабжения N2730.
Согласно пункту 2.1 договора N 2730 поставщик обязался поставлять потребителю в точку (-и) поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующего требованиям ГОСТа 13109-97, а потребитель обязался принять электрическую энергию в согласованном объеме оплатить ее по одноставочному тарифу, установленному для бюджетных потребителей, и по свободной (нерегулируемой) цене в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с пунктом 10.1 договор вступает в силу с 01.12.2010 и действует по 31.12.2010, считается ежегодно пролонгированным.
В материалы дела представлен договор энергоснабжения N 2730 от 13.12.2007, заключенный открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Администрацией городского поселения г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (потребитель).
Согласно пункту 1.1 договора N 2730 от 13.12.2007 гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии потребителю, а потребитель принимает и оплачивает поставленную ему электрическую энергию по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также по нерегулируемым ценам в соотношении, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 1.2 договора электросетевым предприятием, именуемым в дальнейшем «Сетевая организация», являющимся владельцем объектов электросетевого хозяйства или имеющим право временного владения и пользования объектами электросетевого хозяйства, с которым у Гарантирующего поставщика в интересах потребителя в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и с которой у Потребителя составлен акт о границах ответственности за состояние и обслуживание электроустановок, выступает ОАО «Тываэнерго».
Точкой поставки является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, установленное между Потребителем и Сетевой организацией, являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему договору (пункт 1.3).
Точкой учета является место в электрической сети, в котором установлены средства коммерческого учета электроэнергии, фиксирующие количество электроэнергии, отпущенное Сетевой организацией Потребителю (пункт 1.4).
Согласно пункту 3.1.2 Гарантирующий поставщик обязуется в интересах и за счет потребителя урегулировать с третьими лицами отношения по передаче приобретаемого на оптовом и розничном рынках объема электрической энергии, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением.
Разделом 7 договора предусмотрен порядок расчетов за электрическую энергию.
В силу пункта 10.2 договор считается ежегодно продленным на следующий календарный срок на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.
В материалы дела истцом представлены соглашения о порядке расчетов за потребляемую электрическую энергию от 08.04.2010 N76, от 08.04.2010 N 72, от 03.07.2010 года, подписанные между гарантирующим поставщиком - открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» и потребителем - Городское поселение г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна РТ.
Из указанных соглашений следует, что до заключения договора энергоснабжения на период урегулирования преддоговорных отношений, стороны договорились о том, что сетевой организацией выступает ОАО «Тываэнерго», являющиеся владельцем объектов электросетевого хозяйства, с которым у Гарантирующего поставщика в интересах потребителя в соответствии с требованиями законодательства заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии(пункт 1). Гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии потребителю, а потребитель принимает и оплачивает поставленную ему электрическую энергию (п.2).
Согласно пункту 3 соглашений точкой поставки является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, установленное между потребителем и сетевой организацией, являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему соглашению. Пунктом 3 соглашений стороны согласовали объекты ответчика, на которые подается электрическая энергия.
Точкой учета является место в электрической сети, в котором установлены средства коммерческого учета электрической энергии, фиксирующее количество электрической энергии, отпущенное сетевой организацией потребителю (пункт 4).
Соглашения содержит схему расчета за потребленную электроэнергию с указанием объекта и места установки прибора учета, N расчетного прибора учета, коэффициента трансформации, уровня напряжения в точке подключения.
Пунктом 9 соглашений предусмотрен порядок расчетов. Каждое из соглашений заключено на три месяца (пункт 17).
В соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии (зарегистрированном в реестре 01.01.2010), заключенным открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (заказчик) и открытым акционерным обществом «Тываэнерго» (исполнитель), исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в интересах потребителей и исполнителя посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иным основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителю в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).
В соответствии с пунктом 1.2 заказчик заключает договор в интересах: потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) заказчик обязан организовать передачу электроэнергии, потребителей, обратившихся к заказчику с офертой о заключении договора энергоснабжения, предусматривающего обязанность заказчика урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передаче электроэнергии.
Согласно пункту 1.3 указанного договора исполнитель самостоятельно урегулирует отношения с потребителями по технологическому присоединению энергоустановок потребителей к электрической сети исполнителя, в том числе потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети исполнителя до заключения настоящего договора.
В соответствии с пунктом 3.3.21 исполнитель прекращает оказание услуг по передаче электроэнергии в отношении отдельных потребителей с момента уведомления исполнителя о расторжении договора энергоснабжения (договора купли-продажи электрической энергии) с этими потребителями, путем введения полного отключения от электрической сети исполнителя с составлением акта и фиксирования показаний приборов учета на момент отключения.
Согласно пунктам 3.3.22, 5.5 договора исполнитель осуществляет контроль за подключением потребителей к сетям исполнителя в целях исключения бездоговорного отпуска электрической энергии и самовольного подключения потребителей, отключенных по заявке заказчика за задолженность. При обнаружении фактов бездоговорного потребления электроэнергии исполнитель обязан инициировать и/или произвести отключение таких энергопринимающих устройств, принадлежащих лицу, осуществляющему бездоговорное потребление.
Как следует из актов разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.04.2008, 23.03.2005 ОАО «Тываэнерго» и Администрации городского поселения г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, схем электроснабжения, а также актов принятия средств расчетного учета от 29.11.2005, 25.05.2009, 23.06.2010, 11.08.2010, 17.08.2010, сетевая организация выполнила условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, урегулировав отношения с потребителем (Администрацией городского поселения г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна РТ) по технологическому присоединению энергоустановок потребителя к электрической сети исполнителя.
В соответствии с указанными актами и схемами определены границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок сторон в соответствии с их балансовой принадлежностью.
Из актов разграничения балансовой принадлежности, схем электроснабжения следует, что электроснабжение ответчика производится через сети исполнителя от трансформаторных подстанций ТП-6/0,4 через отходящей ВЛ 6 кВ от зажимов у первых изоляторов на анкерной опоре фидера N9, ТП-100, ТП-250 через ВЛ-10 кВ фидера 4-02, ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ., отходящей ВЛ-6 кВ от зажимов изоляторов на анкерной опоре N 41 с разъединителем, фидера N9 до ТП 6/0,4 кВ.
Согласно актам принятия средств расчетного учета, составленным представителем ОАО «Тываэнерго» и подписанным представителем ответчика, приборы учета ответчика приняты в эксплуатацию и опломбированы.
Как следует из справки от 28.02.2007 N 45, истцом с 01.04.2007 выполняются функции гарантирующего поставщика в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ 31.08.2006 N 530.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в материалы дела от ликвидатора ГУП «Тувинская энергетическая компания» Монгуш С.Д. поступило заявление об отсутствии доказательств выработки или закупки предприятием электрической энергии.
