• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2012 года Дело N А69-742/2011

Красноярск

А69-742/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «20» января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен «27» января 2012 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е., судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» (ИНН 1701040660, ОГРН 1061701024065, г. Кызыл)

к городскому поселению город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (ИНН 1709001895, ОГРН 1021700624549, г. Чадан) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 286 361 рубль 45 копеек, процентов в сумме 10 158 рублей 90 копеек.

установил:

Открытое акционерное общество «Тываэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с иском к городскому поселению город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 286 361 руб. 45 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 10 158 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда республики Тыва от 19 сентября 2011 года исковые требования открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» удовлетворены.

С Городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в пользу открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01.05.2010 по 31.12.2010 в сумме 286 361 руб. 45 коп., проценты в сумме 10 158 руб. 90 коп., на общую сумму 296 520 руб. 35 коп.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 09 декабря 2011 года.

Администрация муниципального образования городское поселение г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

- статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежала применению к спорным правоотношениям, поскольку в указанной статье речь идет о подаче электроснабжающей организацией электрической энергии абоненту через присоединенную сеть по договору, тогда как между истцом и ответчиком договор энергоснабжения не заключался,

- акты о бездоговорном потреблении электрической энергии, составленные в присутствии потребителя, в материалы дела не представлены,

- не исключено обращение сетевой организации (которая не привлекалась к участию в деле) за взысканием задолженности за потребленную электроэнергию,

- расчет задолженности электрической энергии, потребленный за период с мая 2010 года по декабрь 2010 года, не подтвержден первичными документами,

- ответчиком заключен договор энергоснабжения N 2730 от 30.11.2010 с другой энергосбытовой организацией - Государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания»,

- суд первой инстанции не правомерно счел ненадлежащим доказательством уведомление о расторжении договора от 29.10.2010, которым ответчик уведомил истца о переходе к другой энергосбытовой организации,

- Государственное унитарное предприятие «Тувинская энергетическая компания» к участию в деле не привлекалось, в связи с чем, не имело возможности представить доказательства, подтверждающие статус энергосбытовой организации.

Согласно пункту 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются, в том числе, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Представитель Городского поселения г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в суде первой инстанции заявил о наличии в спорный период договорных отношений по поставке электрической энергии с Государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания», в материалы дела представлен договор энергоснабжения N2730 от 30.11.2010.

Вместе с тем, указанное лицо к участию в деле привлечено не было. При этом, оспариваемый судебный акт затрагивает права и законные интересы Государственного унитарного предприятия «Тувинская энергетическая компания».

Судом Республики Хакасия в решении от 19.09.2011 указаны выводы об отсутствии у ГУП «Тувинская энергетическая компания» функций энергосбытовой организации и продавца электрической энергии (абзац 3 страница 5 решения).

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В связи с тем, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.09.2011 содержит выводы в отношении прав и обязанностей лица, не привлеченного к участию в деле - ГУП «Тувинская энергетическая компания», определением от 09.12.2011 года на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Третий арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определениями Третьего Арбитражного апелляционного суда от 09.12.2011, от 11.01.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное унитарное предприятие «Тувинская энергетическая компания» (ИНН 1701007630; ОГРН 1021700511249, 667000, Республика Тыва, г. Кызыл), а также открытое акционерное общество «Тываэнерго» (ИНН 1701029232, ОГРН 1021700509566 667000, Республика Тыва, г. Кызыл).

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если судебный акт может повлиять на права и обязанности какого-либо лица по отношению к одной из сторон в споре, такое лицо привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. При этом привлечение производится не только по ходатайству стороны, а возможно и по инициативе арбитражного суда.

Открытое акционерное общество «Тываэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии открытому акционерному обществу «Тываэнергосбыт» по договору (зарегистрированному в реестре 01.01.2010). К сетям указанной организации присоединено энергопотребляющее оборудование ответчика. Согласно актам разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «Тываэнергосбыт» и Администрации г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна от 23.03.2005 и от 01.04.2008, а также схемам электроснабжения, подписанным сторонами, энергоснабжение объектов ответчика осуществляется через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащего ОАО «Тываэнерго».

Учитывая положения пункта 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, о возможности взыскания сетевой организацией задолженности при бездоговорном потреблении электрической энергии, необходимо привлечь к участию в деле сетевую организацию, исследовать структуру правоотношений по энергоснабжению ответчика. Для чего необходимо установить обстоятельства присоединения энергопотребляющего оборудования ответчика к сетям энергоснабжения, выяснить принадлежность переданного энергоресурса, наличие (отсутствие) договора в спорный период, а также установить лицо, правомочное взыскивать задолженность за переданный ресурс.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2012 года судебное разбирательство отложено на 20 января 2012 года.

Истец, ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Во исполнение определения суда от ОАО «Тываэнергосбыт» и ГУП Тувинская энергетическая компания» поступили дополнительные документы.

К материалам дела приобщены дополнительные доказательства: копии актов приемки средств расчетного учета от 29.11.2005, 25.05.2009, 23.06.2010, 11.08.2010, 17.08.2010, копии актов разграничения балансовой принадлежности от 01.04.2008, 23.03.2005 с копиями схем электроснабжения, копии актов снятия показаний приборов учета электрической энергии за июль - декабрь 2010 года; копия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также заявление ликвидатора ГУП «Тувинская энергетическая компания», копия распоряжения о ликвидации ГУП «Тувинская энергетическая компания» от 07.12.2011 N 756-р.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

30.11.2010 между государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания» (поставщик) и Администрацией городского поселения г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (потребитель) заключен договор энергоснабжения N2730.

Согласно пункту 2.1 договора N 2730 поставщик обязался поставлять потребителю в точку (-и) поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующего требованиям ГОСТа 13109-97, а потребитель обязался принять электрическую энергию в согласованном объеме оплатить ее по одноставочному тарифу, установленному для бюджетных потребителей, и по свободной (нерегулируемой) цене в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 10.1 договор вступает в силу с 01.12.2010 и действует по 31.12.2010, считается ежегодно пролонгированным.

В материалы дела представлен договор энергоснабжения N 2730 от 13.12.2007, заключенный открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Администрацией городского поселения г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (потребитель).

Согласно пункту 1.1 договора N 2730 от 13.12.2007 гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии потребителю, а потребитель принимает и оплачивает поставленную ему электрическую энергию по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также по нерегулируемым ценам в соотношении, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1.2 договора электросетевым предприятием, именуемым в дальнейшем «Сетевая организация», являющимся владельцем объектов электросетевого хозяйства или имеющим право временного владения и пользования объектами электросетевого хозяйства, с которым у Гарантирующего поставщика в интересах потребителя в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и с которой у Потребителя составлен акт о границах ответственности за состояние и обслуживание электроустановок, выступает ОАО «Тываэнерго».

Точкой поставки является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, установленное между Потребителем и Сетевой организацией, являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему договору (пункт 1.3).

Точкой учета является место в электрической сети, в котором установлены средства коммерческого учета электроэнергии, фиксирующие количество электроэнергии, отпущенное Сетевой организацией Потребителю (пункт 1.4).

Согласно пункту 3.1.2 Гарантирующий поставщик обязуется в интересах и за счет потребителя урегулировать с третьими лицами отношения по передаче приобретаемого на оптовом и розничном рынках объема электрической энергии, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением.

Разделом 7 договора предусмотрен порядок расчетов за электрическую энергию.

В силу пункта 10.2 договор считается ежегодно продленным на следующий календарный срок на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

В материалы дела истцом представлены соглашения о порядке расчетов за потребляемую электрическую энергию от 08.04.2010 N76, от 08.04.2010 N 72, от 03.07.2010 года, подписанные между гарантирующим поставщиком - открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» и потребителем - Городское поселение г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна РТ.

Из указанных соглашений следует, что до заключения договора энергоснабжения на период урегулирования преддоговорных отношений, стороны договорились о том, что сетевой организацией выступает ОАО «Тываэнерго», являющиеся владельцем объектов электросетевого хозяйства, с которым у Гарантирующего поставщика в интересах потребителя в соответствии с требованиями законодательства заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии(пункт 1). Гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии потребителю, а потребитель принимает и оплачивает поставленную ему электрическую энергию (п.2).

Согласно пункту 3 соглашений точкой поставки является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, установленное между потребителем и сетевой организацией, являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему соглашению. Пунктом 3 соглашений стороны согласовали объекты ответчика, на которые подается электрическая энергия.

Точкой учета является место в электрической сети, в котором установлены средства коммерческого учета электрической энергии, фиксирующее количество электрической энергии, отпущенное сетевой организацией потребителю (пункт 4).

Соглашения содержит схему расчета за потребленную электроэнергию с указанием объекта и места установки прибора учета, N расчетного прибора учета, коэффициента трансформации, уровня напряжения в точке подключения.

Пунктом 9 соглашений предусмотрен порядок расчетов. Каждое из соглашений заключено на три месяца (пункт 17).

В соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии (зарегистрированном в реестре 01.01.2010), заключенным открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (заказчик) и открытым акционерным обществом «Тываэнерго» (исполнитель), исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в интересах потребителей и исполнителя посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иным основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителю в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 заказчик заключает договор в интересах: потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) заказчик обязан организовать передачу электроэнергии, потребителей, обратившихся к заказчику с офертой о заключении договора энергоснабжения, предусматривающего обязанность заказчика урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передаче электроэнергии.

Согласно пункту 1.3 указанного договора исполнитель самостоятельно урегулирует отношения с потребителями по технологическому присоединению энергоустановок потребителей к электрической сети исполнителя, в том числе потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети исполнителя до заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.3.21 исполнитель прекращает оказание услуг по передаче электроэнергии в отношении отдельных потребителей с момента уведомления исполнителя о расторжении договора энергоснабжения (договора купли-продажи электрической энергии) с этими потребителями, путем введения полного отключения от электрической сети исполнителя с составлением акта и фиксирования показаний приборов учета на момент отключения.

Согласно пунктам 3.3.22, 5.5 договора исполнитель осуществляет контроль за подключением потребителей к сетям исполнителя в целях исключения бездоговорного отпуска электрической энергии и самовольного подключения потребителей, отключенных по заявке заказчика за задолженность. При обнаружении фактов бездоговорного потребления электроэнергии исполнитель обязан инициировать и/или произвести отключение таких энергопринимающих устройств, принадлежащих лицу, осуществляющему бездоговорное потребление.

Как следует из актов разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.04.2008, 23.03.2005 ОАО «Тываэнерго» и Администрации городского поселения г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, схем электроснабжения, а также актов принятия средств расчетного учета от 29.11.2005, 25.05.2009, 23.06.2010, 11.08.2010, 17.08.2010, сетевая организация выполнила условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, урегулировав отношения с потребителем (Администрацией городского поселения г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна РТ) по технологическому присоединению энергоустановок потребителя к электрической сети исполнителя.

В соответствии с указанными актами и схемами определены границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок сторон в соответствии с их балансовой принадлежностью.

Из актов разграничения балансовой принадлежности, схем электроснабжения следует, что электроснабжение ответчика производится через сети исполнителя от трансформаторных подстанций ТП-6/0,4 через отходящей ВЛ 6 кВ от зажимов у первых изоляторов на анкерной опоре фидера N9, ТП-100, ТП-250 через ВЛ-10 кВ фидера 4-02, ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ., отходящей ВЛ-6 кВ от зажимов изоляторов на анкерной опоре N 41 с разъединителем, фидера N9 до ТП 6/0,4 кВ.

Согласно актам принятия средств расчетного учета, составленным представителем ОАО «Тываэнерго» и подписанным представителем ответчика, приборы учета ответчика приняты в эксплуатацию и опломбированы.

Как следует из справки от 28.02.2007 N 45, истцом с 01.04.2007 выполняются функции гарантирующего поставщика в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ 31.08.2006 N 530.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в материалы дела от ликвидатора ГУП «Тувинская энергетическая компания» Монгуш С.Д. поступило заявление об отсутствии доказательств выработки или закупки предприятием электрической энергии.

Из распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республика Тыва N 756-р от 07.12.2011 следует, что ГУП «Тувинская энергетическая компания» с 01.12.2011 прекратила деятельность и ликвидируется.

По сведениям ликвидатора Монгуш С.Д. предприятие до настоящего времени находится в стадии ликвидации (ответ на определение суда).

Согласно расчетам истца в период с 01.05.2010 по 31.12.2010 ответчик потребил электрическую энергию в количестве 85161 кВт/час на сумму 286 361 рубль 45 копеек.

В адрес ответчика истцом направлены счета-фактуры: N 100512272/2730 от 31.05.2010 на сумму 122658,02 рублей, N 100615085/2730 от 30.06.2010 на сумму 12802,32 рублей, N 100718062/2730 от 31.07.2010 на сумму 36771,42 рублей, N 100820979/2730 от 31.08.2010 на сумму 26877,33 рублей, N 100923900/2730 от 30.09.2010 на сумму 19659,58 рублей, от 31.10.2010 на сумму 36432,79 рублей, N 101130028/2730 от 30.11.2010 на сумму 12152,27 рублей, N 101233425/2730 от 31.12.2010 на сумму 1900,72 рублей.

Истцом представлены расчеты объемов электрической энергии, потребленной ответчиком, составленные на основании показаний приборов учета за период с мая 2010 года по декабрь 2010 года, акты снятия показаний приборов учета за указанный период, расчетные ведомости, сведения по полезному отпуску по потребителям за спорный период.

В связи с неисполнением обязательства по оплате задолженности истец предъявил исковые требования о взыскании суммы долга в сумме 286 361 рубль 45 копеек за период с мая 2010 по декабрь 2010 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 10158 руб. 90 коп. за период с 18.06.2010 по 18.02.2011.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Истец предъявил требование о взыскании задолженности за поставленную в адрес ответчика электрическую энергию за период с 01.05.2010 по 31.12.2010 в объеме 85161 кВт/час, мотивируя тем, что в отсутствие договора между сторонами сложились фактические отношения по поставке энергоресурса.

Как следует из договора N 2730 от 13.12.2007, заключенного открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Администрацией городского поселения г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (потребитель), а также соглашений о порядке расчетов, Гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии потребителю, а потребитель принимает и оплачивает поставленную ему электрическую энергию (п.1.1). В пункте 1.2 договора стороны согласовали, что сетевой организацией выступает ОАО «Тываэнерго», являющиеся владельцем объектов электросетевого хозяйства, с которым у Гарантирующего поставщика в интересах потребителя в соответствии с требованиями законодательства заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пункт 4 указанной статьи устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Отношения сторон регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (в соответствующей времени существования отношений редакции) (далее - Правила 530), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и иными нормативными актами.

Стороны относятся к субъектам розничных рынков, истец является гарантирующим поставщиком, ответчик - потребителем, третье лицо ОАО «Тываэнерго» - территориальной сетевой организацией (ТСО), (статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон об электроэнергетике), пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пункт 3 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Обязательства сторон, в том числе обязательства истца по заключению в интересах ответчика договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией, предусмотренных договором энергоснабжения N2730 от 13.12.2007, в полной мере соответствуют требованиям законодательства, регламентирующих структуру правоотношений в сфере электроснабжения.

Как следует из материалов дела, электрическая энергия в спорный период передавалась истцом через сети ОАО «Тываэнерго», что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Из указанных актов, схем электроснабжения следует, что электроснабжение ответчика производится через сети исполнителя от трансформаторной подстанции ТП-6/0,4 через отходящей ВЛ 6 кВ от зажимов у первых изоляторов на анкерной опоре фидера N9, ТП-100, ТП-250 через ВЛ-10 кВ фидера 4-02, ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ., отходящей ВЛ-6 кВ от зажимов изоляторов на анкерной опоре N 41 с разъединителем, фидера N9 до ТП 6/0,4 кВ.

Ответчик не отрицает технологическое присоединение его энергопринимающих устройств к электрической сети ОАО «Тываэнерго» и факт передачи электрической энергии по сетям третьего лица.

Доводы ответчика о том, что истец не доказал поставку электрической энергии на объекты ответчика со ссылкой на отсутствие договора и технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к объектам электроэнергетики истца, являются необоснованными.

Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики ввели новое правовое регулирование договора энергоснабжения, являющегося разновидностью договора купли-продажи. В условиях разграничения сбытовой деятельности и деятельности по передаче электрической энергии исполнение договора энергоснабжения требует от гарантирующего поставщика заключение договора оказания услуг по передаче электроэнергии с сетевой организацией, в том числе в интересах потребителей.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона об электроэнергетике и пункту 4 Правил N 861 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который относится к публичным договорам.

Пунктом 117 Правил N 530 установлено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Таким образом, норма пункта 117 Правил N 530 относится к правовому регулированию договора в пользу третьего лица.

В силу пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

Исходя из структуры договорных связей между гарантирующим поставщиком, сетевой организацией и потребителем, предусмотренных законодательством, следует, что истец, поставляя электрическую энергию через объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, одновременно является потребителем услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии и лицом, поставляющим электрическую энергию.

В полном соответствии с указанными нормами, открытое акционерное общество «Тываэнергосбыт» (заказчик) и открытое акционерное общество «Тываэнерго» (исполнитель) в пункте 1.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии согласовали условие о том, что заказчик заключает договор в интересах: потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) заказчик обязан организовать передачу электроэнергии, потребителей, обратившихся к заказчику с офертой о заключении договора энергоснабжения, предусматривающего обязанность заказчика урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передачей электроэнергии.

Согласно пункту 1.3 указанного договора исполнитель самостоятельно урегулирует отношения с потребителями по технологическому присоединению энергоустановок потребителей к электрической сети исполнителя, в том числе потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети исполнителя до заключения настоящего договора.

Указанным условиям договора корреспондируют условия договора энергоснабжения N 2730 от 13.12.2007, заключенного истцом и ответчиком (пункты 1.2,1.3,1.4).

Материалами дела подтверждено, что обязательства в интересах потребителя истцом (гарантирующим поставщиком) и третьим лицом (сетевой организацией) исполнены.

Как следует из актов разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон: ОАО «Тываэнерго» и Администрации, а также актов принятия средств расчетного учета, сетевая организация урегулировала отношения с потребителем (Администрацией) по технологическому присоединению энергоустановок ответчика к электрической сети исполнителя.

В соответствии с указанными актами определены границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок сторон в соответствии с их балансовой принадлежностью.

Согласно актам принятия средств расчетного учета, приборы учета ответчика приняты в эксплуатацию и опломбированы сетевой организацией.

Факт поставки электрической энергии по сетям согласно указанной схеме, ответчиком не оспаривается.

По общему правилу, содержащемуся в пункте 1 статьи 433 Гражданского Кодекса Российской Федерации, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии; акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной контрагентом. Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

С учетом вышеуказанных норм материального права, условий договоров, заключенных истцом, ответчиком и третьим лицом (сетевой организацией), а также соглашений сторон о порядке расчетов за потребленную электрическую энергию, при наличии технологического присоединения оборудования истца к сетям третьего лица, совершения данными юридическими лицами действий, направленных на исполнение условий договора, факт передачи электрической энергии по сетям третьего лица, прием и потребление электрической энергии ответчиком, суд приходит к выводу о возникновении между сторонами спора обязательственных правоотношений, вытекающих из договора купли-продажи электрической энергии.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии обязательств по оплате задолженности истцу, в связи с отсутствием договора, не основаны на нормах права.

С учетом изложенного, не могут быть признаны обоснованными и доводы ответчика о бездоговорном потреблении, отсутствии прав истца по взысканию задолженности и наличии таких прав исключительно у сетевой организации.

Доводы ответчика о возможности двойного взыскания задолженности и предъявления таких требований со стороны сетевой организации, являются необоснованными по следующим основаниям.

Согласно п. 151 Правил N 530, "бездоговорное потребление электрической энергии":

- потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии),

- с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В пункте 1.1. договора оказания услуг по передаче электрической энергии истец и третье лицо договорились понимать под бездоговорным потреблением - факты потребления электрической энергии, осуществляемого юридическим или физическим лицом в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии), в том числе с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети исполнителя с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В отношениях, связанных с бездоговорным потреблением, следует выделить отношения между сетевой организацией - гарантирующим поставщиком; гарантирующим поставщиком - лицом, осуществлявшим бездоговорное потребление; сетевой организацией - лицом, осуществлявшим бездоговорное потребление.

При бездоговорном потреблении у гарантирующего поставщика отсутствуют какие-либо отношения с лицом, осуществляющим бездоговорное потребление, поэтому закон не предоставляет энергоснабжающим организациям взыскивать стоимость бездоговорного потребления. Поэтому же основанию во взаимоотношениях поставщика энергии и сетевой организации объем бездоговорного потребления не включается в объем переданной электрической энергии в связи с тем, что такое потребление осуществляется лицами, не имеющими договорных отношений по покупке электрической энергии с гарантирующим поставщиком, и, как следствие, не являющимися его потребителями.

Из изложенного следует, что при бездоговорном потреблении электроэнергии этот объем представляет собой потери сетевой организации, которые оплачиваются сетевой организацией путем приобретения соответствующего объема электроэнергии у гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 120 Правил N 530 потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии (абзац первый пункта 155 Правил).

В соответствии с пунктом 156 Правил N530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Стороны в договоре так же установили правила, регулирующие взаимоотношения при выявлении бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 3.3.21 исполнитель прекращает оказание услуг по передаче электроэнергии в отношении отдельных потребителей с момента уведомления исполнителя о расторжении договора энергоснабжения (договора купли-продажи электрической энергии) с этими потребителями, путем введения полного отключения от электрической сети исполнителя с составлением акта и фиксирования показаний приборов учета на момент отключения.

Согласно пунктам 3.3.22, 5.9 договора исполнитель осуществляет контроль за подключением потребителей к сетям исполнителя в целях исключения бездоговорного отпуска электрической энергии и самовольного подключения потребителей, отключенных по заявке заказчика за задолженность. При обнаружении фактов бездоговорного потребления электроэнергии исполнитель обязан инициировать и/или произвести отключение таких энергопринимающих устройств, принадлежащих лицу, осуществляющему бездоговорное потребление.

Таким образом, в рамках реализации данных прав сетевая организация должна составить акт, который служит основанием для принятия мер, предусмотренных законодательно - отключения лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

Доказательств того, что сетевая организация предпринимала какие-либо из указанных мер, ответчиком не представлено.

Кроме того, в данной ситуации при наличии обязательственных отношений, исходя из требований пунктом 156 Правил N 530, правовых оснований для взыскания сетевой организацией с ответчика суммы задолженности нет.

Как указывалось, при бездоговорном потреблении энергоснабжающая организация не получает денежных средств от потребителя, сетевая организация оплачивает эти объемы по цене потерь электрической энергии в своих сетях.

Таким образом, из вышеизложенных норм и условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии следует, что ОАО «Тываэнерго» должно учитывать объемы бездоговорного потребления в объеме собственных потерь и соответственно оплачивать их открытому акционерному обществу "Тываэнергосбыт».

Доказательств того, что истец и сетевая организация производят учет спорного количества электрической энергии и расчеты в соответствии с требованиями законодательства о бездоговорном потреблении энергии, не представлено.

К участию в деле судом апелляционной инстанции ОАО «Тываэнерго» привлечено в качестве третьего лица.

Из пояснений истца следует, что спорные объемы в стоимость потерь сетевой организации не включались, акты о бездоговорном потреблении не составлялись, мер к отключению ответчика не предпринималось. Указанные доводы не опровергнуты ни третьим лицом, ни ответчиком. Иного в суд не представлено.

Таким образом, доводы ответчика о возможном нарушении его прав третьим лицом и двойном взыскании задолженности являются надуманными.

Не могут быть приняты и доводы ответчика о заключении договора энергоснабжения N2730 от 30.11.2010 государственного унитарного предприятия «Тувинская энергетическая компания» (поставщик) с Администрацией городского поселения г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна РТ (потребитель).

В соответствии с пунктом 84 Правил N 530, в целях недопущения нарушения прав и законных интересов сетевой организации и иных участников отношений, связанных с обращением электрической энергии на розничном рынке, лицо, переходящее на обслуживание к энергосбытовой организации, должно удостовериться в наличии у энергосбытовой организации права на распоряжение электрической энергией, которое подтверждается, в том числе наличием у энергосбытовой организации заключенных договоров, обеспечивающих приобретение электрической энергии на оптовом рынке в соответствующих точках (группах точек) поставки; наличие у энергосбытовой организации соответствующего договора с производителем (поставщиком) электрической энергии, заключенного на розничном рынке.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств того, что при переходе к новому поставщику электроэнергии он удостоверился в наличии у данных организаций права распоряжения электроэнергией. В материалах дела нет доказательств того, что новый поставщик заключил в интересах своего потребителя договор оказания услуг по передаче электроэнергии, а также договор с гарантирующим поставщиком, либо договор, обеспечивающий приобретение электроэнергии на оптовом рынке.

Согласно статье 3 ФЗ «Об электроэнергетике» энергосбытовая организация - это организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Доказательств того, что ГУП «Тувинская энергетическая компания» в спорный период вырабатывала или приобретала и поставляла электрическую энергию через сети ОАО «Тываэнерго», или через иное электросетевое оборудование на объекты ответчика, в материалы дела не представлено.

Судом апелляционной инстанции ГУП «Тувинская энергетическая компания» привлечена в качестве третьего лица, у компании запрошены документы, подтверждающие принадлежность электрической энергии.

От ГУП «Тувинская энергетическая компания» поступил ответ об отсутствии таких доказательств.

В соответствии со справкой от 28.02.2007г. N 45 ОАО «Тываэнергосбыт» с 01 апреля 2007г. выполняются функции гарантирующего поставщика на территории Республики Тыва.

Доказательств того, что ГУП «Тувинская энергетическая компания» является энергосбытовой организацией и имеет соответствующие отношения с гарантирующим поставщиком по покупке энергии, а также с сетевой организацией по передаче энергии, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанная компания не может быть продавцом электрической энергии для ответчика.

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что поставщик электрической энергии и (или) покупатель электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в адрес сетевой организации направлены уведомления о расторжении договора. Напротив, как следует из материалов дела, истец продолжал поставлять по сетям третьего лица электрическую энергию на объекты ответчика. Иного в суд не представлено. Факт поставки электрической энергии по сетям ОАО «Тываэнерго» в спорный период ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, истец вправе требовать взыскание задолженности за переданную электрическую энергию.

В обоснование расчетов по количеству потребленной электрической энергии и суммы задолженности истец представил расчетные ведомости с показаниями приборов учета за период с мая по декабрь 2010 года, акты снятия показаний приборов учета за указанный период, сведения полезного отпуска по потребителям (в том числе, ответчика) за спорный период.

Суд апелляционной инстанции проверил расчеты истца. Расчеты объемов подтверждены сведениями показания приборов учета, величины, указанные в расчете, соответствуют сведениям актов снятия показаний.

Какие-либо конкретные величины расчета ответчиком не оспорены, котррасчет не представлен.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании задолженности в сумме 286 361 рубль 45 копеек подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку доказательств оплаты суммы долга ответчиком не представлено, истец правомерно начислил проценты за пользование чужими денежными средствами.

В силу пункта 3 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998г. N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при выборе соответствующей учетной ставки банковского процента необходимо, в частности, принимать во внимание, в течение какого времени имело место неисполнение денежного обязательства, изменялся ли размер учетной ставки за этот период, имелись ли длительные периоды, когда учетная ставка оставалась неизменной. Если за время неисполнения денежного обязательства учетная ставка банковского процента изменялась, целесообразно отдавать предпочтение той учетной ставке банковского процента (на день предъявления иска или на день вынесения решения судом), которая наиболее близка по значению к учетным ставкам, существовавшим в течение всего периода просрочки платежа.

Как видно из расчета, представленного истцом, применяемая им процентная ставка 0,02% не превышает ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (от 7,75% до 8% в период просрочки). Расчет процентов судом проверен, является верным.

На основании изложенного, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 10 158 рублей 90 копеек подлежит удовлетворению.

Определением суда от 10.05.2011 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины по иску.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Согласно статье 333.37. Налогового кодекса ответчик, как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, ее взыскание не производится.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от «19» сентября 2011 года по делу NА69-742/2011 отменить.

Иск открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, (ИНН 1709001895, ОГРН 1021700624549, г. Чадан) за счет казны в пользу открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» (ИНН 1701040660, ОГРН 1061701024065, г. Кызыл) задолженность в сумме 286 361 рубль 45 копеек, проценты в сумме 10 158 рублей 90 копеек.

Возвратить Государственному унитарному предприятию «Тувинская энергетическая компания» (ИНН 1701007630; ОГРН 1021700511249, г. Кызыл) 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по платежному поручению N 206 от 18.10.2011.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

     Председательствующий
Л.Е.Споткай
Судьи
О.В.Магда
Н.А.Кириллова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А69-742/2011
Принявший орган: Третий арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 27 января 2012

Поиск в тексте