АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2011 года Дело N А56-40927/2011

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ресовской Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Лопсан Т-Д.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Санкт-Петербургский транспортный прокурор заинтересованное лицо ООО "Компания "Ирбис" о привлечении к административной ответственности при участии

от заявителя - Савелкин А.С., удост. ТО N045515;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил:

Санкт-Петербургский транспортный прокурор обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Компания "Ирбис" (далее - ООО "Компания "Ирбис", Общество) по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии со статьями 123,124,156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Как следует из материалов дела, сотрудниками ОБЭП ЛОВД на МРТ УТ МВД РФ при СЗФО 18.07.2011 проведена проверка деятельности ООО "Компания "Ирбис" по перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте на пассажирском теплоходе «САНИЯ» от причала, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, у дома 53.

В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет коммерческую экскурсионно-прогулочную перевозку пассажиров внутренним водным транспортом при отсутствии лицензии.

По результатам проверки составлен протокол осмотра места происшествия от 18.07.2011.

Согласно объяснениям от 18.07.2011 генерального директора ООО "Компания "Ирбис" Рахматулиной С.Р., лицензия у Общества отсутствует, оформляется в лицензионном отделе Северо-Западного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

22.07.2011 прокурором при участии законного представителя Общества вынесено постановление о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы проверки направлены прокурором в Арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Рассмотрев заявленные прокурором требования, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В части 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде штрафа в размере от 40000 руб. до 50000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовладелец (далее также - владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Подпунктом 58 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление пассажирских перевозок внутренним водным транспортом подлежит обязательному лицензированию уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N128-ФЗ под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществлении которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» от 26.01.2006 N45 установлено, что осуществление пассажирских перевозок внутренним водным транспортом подлежит лицензированию Ространснадзором.

Порядок лицензирования деятельности пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяется Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N490 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров».

Таким образом, для осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом необходимо получать лицензию.

Как следует из Устава Общества, им осуществляется деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта, аренда внутренних водных транспортных средств, предоставление туристических экскурсионных услуг.

Для целей осуществления деятельности ООО "Компания "Ирбис" на основании договора аренды судна без экипажа от 01.04.2011 N101/2011 арендует у Рахматулина Р.М. пассажирский теплоход «САНИЯ», бортовой номер СЗ-16-65, 2009 года постройки. Обществу вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившегося в оказании услуг по перевозке пассажиров без лицензии.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях общества события вменяемого ему правонарушения (оказание услуг по перевозке пассажиров и получение платы за оказанные услуги по перевозке пассажиров, отсутствие лицензии).

Согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2011, других материалов дела, 18.07.2011 сотрудниками органов внутренних дел на транспорте зафиксирован факт осуществления Обществом экскурсионно-прогулочной перевозки пассажиров внутренним водным транспортом за денежные средства.

При таких обстоятельствах действия Общества правомерно квалифицированы прокурором по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, вина Общества в совершении данного административного дела подтверждена материалами дела.

Нарушений порядка привлечения административной ответственности либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

С учетом изложенного суд считает, что требование прокурора о привлечении ООО "Компания "Ирбис" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ирбис» (ИНН 7838435620, адрес - Санкт-Петербург, ул.Декабристов, д.10, лит.А, пом.5Н) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа :

УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура, л/сч. 04721860440)

ИНН 7838385841

КПП 783801001

р/сч. 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

БИК 044030001

ОКАТО 40262563000

КБК 41511621010010000140

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка