АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ     

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2011 года Дело N А56-50972/2011

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2011 года. Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Гордеевой А.М. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: ООО «Промтехкомплект»

заинтересованное лицо: Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге об оспаривании постановления при участии от заявителя: Гонуа Ю.В., дов. от 01.10.2011 от заинтересованного лица: не яв., изв.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Промтехкомплект» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге от 28.07.2011 N1390 по делу об административном правонарушении N72-2011/1001.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между ООО «Промтехкомплект» и «АО Снабженческо-сбытовая компания «Актюбинскглавснаб» (Казахстан) заключен Контракт N22 от 04.06.2009 на поставку товара.

11.06.2009 Обществом на основании Контракта был оформлен паспорт сделки N09060001/0685/0001/1/0 в Петербургском филиале банка «РусьРегионБанк».

В ходе исполнения обязательств по Контракту в ноябре 2010 года согласно ТН N776 от 22.11.2010 Обществом в адрес нерезидента поставлена продукция на сумму 880 850 руб.

Справка о подтверждающих документах представлена Обществом в банк 28.12.2010.

По факту выявленного нарушения 20.04.2011 составлен протокол N7814201104200034 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

Управление постановлением от 28.07.2011 привлекло Общество к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.

Считая постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев требования ООО «Промтехкомплект», суд приходит к следующим выводам.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, образуют несоблюдение установленных порядка и (или) сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок.

В соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 24 Закона Российской Федерации от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) резиденты обязаны представлять органам и агентам валютного контроля, предусмотренные ст. 23 названного закона, документы и информацию, связанные с проведением валютных операций.

В части 4 статьи 5 Закона N173-ФЗ указано, что единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 23 Закона N 173-ФЗ Центральным банком Российской Федерации устанавливается порядок представления уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

Порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и соответствующей информации предусмотрен Положением Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение N 258-П).

Пунктами 2.1-2.4 Положения Центрального Банка РФ от 01.06.2004 N258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» предусмотрено, что в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резиденты представляют в уполномоченный банк ПС документы, подтверждающие факт вывоза товара с таможенной территории РФ без подачи таможенной декларации в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара.

Подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной в установленном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Обществом справка о подтверждающих документах представлена в уполномоченный банк 28.12.2010 - с нарушением срока, установленного вышеназванными нормативными положениями.

При указанных условиях в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, установленного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Являясь субъектом валютных правоотношений, именно Общество обязано обеспечить выполнение требований валютного законодательства.

Доказательств, препятствующих Обществу своевременно исполнить требования валютного законодательства суду не представлено.

Ссылки заявителя на получение груза нерезидентом 17.12.2010 опровергается представленной заявителем ТН N776, в которой датой получения груза указано: 29.12.2010 (л.д. 21), при этом справка о подтверждающих документах уже была представлена 28.12.2010 (л.д. 45), т.е. ранее даты получения груза, указанной в представленном заявителем в суд экземпляре ТН N776.

Кроме того, в материалах административного дела имеется иной вариант ТН N776, подписанный от нерезидента Петуховым без указания даты получения груза.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Законом N311-ФЗ от 16.11.2011, вступившим в силу 28.11.2011, за нарушение сроков предоставления форм учета и отчетности более чем на десять дней, но не более чем на тридцать дней, влечет наложение штрафа на юридических лиц от двадцати до тридцати тысяч рублей (ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ).

С учетом вышеизложенного постановление подлежит изменению в части размера штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и изменить Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге от 28.07.2011 N1390 по делу об административном правонарушении N72-2011/1001 в части размера штрафа, назначив штраф в размере 20 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка