А56-25004/2012 от 28 августа 2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2012 года Дело N А56-25004/2012

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2012 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Буткевич Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галец Т.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо ООО "РЕСТАВРАЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ГАЛАТЕЯ" о взыскании штрафных санкций в размере 3884, 90 руб. при участии

от заявителя - Когтева Е.В. (доверенность N 12/5 от 11.01.2012)

от заинтересованного лица - Шумский Н.А. (доверенность от 06.08.2010)

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "РЕСТАВРАЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ГАЛАТЕЯ" штрафа в размере 3884, 90 руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений за первый отчетный период 2011 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель поддерживает требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении требований, полагая, что сведения представлены своевременно.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователи обязаны в установленный срок представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведения и документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.12.2010 N 339-ФЗ установлены сроки представления индивидуальных сведений. За первый квартал 2011 года сведения должны быть сданы до 16 мая 2011 года.

Указанные сведения за первый отчётный период 2011 года представлены страхователем с нарушением установленного законом срока. Необходимые сведения и документы организацией представлены в ПФ только 28 июля 2011 года, о чем свидетельствует копия программного комплекса провайдера (электронная почта) о приеме сведений от организации и протокол приема индивидуальных сведений.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 N 212-ФЗ, на основании представленного страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый отчётный период 2011 года составлен акт камеральной проверки N 06/64-1К от 15.08. 2011 года. Копия акта направлена страхователю заказным письмом. Возражения на данный акт от страхователя не поступили.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые секции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.

В случае неуплаты финансовой санкции страхователем добровольно, взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга 22.09.2011 года вынесено решение N 06/64-1К о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа и направлено требование от 17.10.2011 N 06/64-1К об уплате штрафных санкций. Штраф страхователем добровольно не уплачен.

Обществом в материалы дела предоставлена копия соглашения между Управлением и Обществом N348 от 30.01.2009 об обмене электронными документами в системе электронного документооборота.

Оператором по организации и сервисному обслуживанию системы электронного документа оборота между заявителем и Обществом является ООО «Аргос» в соответствии с договором Nэ4918/ОГ/э7101 от 07.12.2007 и дополнительным соглашением к указанному договору от 11.02.2009.

Общество полагает, что из представленных ООО «Аргос» сведений (исх. 246 от 09.07.2012 - л.д.42) усматривается, что страхователь - ООО "РЕСТАВРАЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ГАЛАТЕЯ" произвел отправку расчета за 1-й кв. 2011 года в ПФ своевременно - 09.05.2011, однако, выводы Общества о своевременном предоставлении сведений не являются верными.

Пенсионным фондом у ООО «Аргос» запрошены полные сведения об отправке страхователем отчетности за 1-й кв. 2011 года, из которых следует, что страхователь ООО "РЕСТАВРАЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ГАЛАТЕЯ" производил отправку отчетности за 1-й кв. 2011 года на 1-й участок УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга неоднократно, а именно 09.05.2011, 05.06.2011, 28.07.2011, 20.08.2011, 27.02.2012, 28.03.2012, 13.06.2012 - на которые получал отрицательные протоколы, то есть, сведения ПФ не принимались по причине наличия ошибок.

Представитель ПФ в судебном заседании подтвердил, что 09.05.2011 страхователем представлены сведения не в полном объеме, а только форма СЗВ-6-2, форма АДВ-6-2 отсутствовала.

05.06.2011, то есть с нарушением установленного Законом срока, страхователем вновь представлены сведения не в полном объеме, так, представлена только форма СЗВ-6-2, форма АДВ-6-2 представлена пустой.

28.07.2011 страхователем представлены сведения в полном объеме, но содержащие ошибки.

Таким образом, факт непредставления Обществом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден материалами дела. Заявленное требование подтверждено актом камеральной проверки, решением о привлечении к ответственности, требованием об уплате штрафных санкций, сведениями ООО «Аргос» (л.д.59-61). Право привлечения к ответственности по указанным основаниям в силу закона предоставлено органу ПФ РФ. Положения статьи 213 АПК РФ Управлением соблюдены.

В силу ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, в том числе, взыскиваемых штрафных санкций за совершенное правонарушение с учетом необходимости определения при применении санкций степени вины привлекаемого к ответственности лица и наличия в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно п. 4 ст. 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, обстоятельства совершенного Обществом правонарушения и степень его вины, считает возможным снизить размер взыскиваемых с Общества штрафных санкций на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ до 500 руб. 00 коп.

Пункт 2 статьи 333.22 НК РФ предусматривает возможность уменьшения арбитражным судом размера государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым данным судом.

При вынесении решения по делу суд счел возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 200 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕСТАВРАЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ГАЛАТЕЯ» (194100, Санкт-Петербург, Парголовская ул., д.11, корпус 2, лит. А; ОГРН 1069847504286; ИНН 7802373698; дата регистрации 01.12.2006) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сумме 500 руб.00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья
Буткевич Л.Ю.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка