АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2012 года Дело N А56-39158/2012

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2012 года. Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2012 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Глумова Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нукатовой И.К. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Муниципальное унитарное предприятие «Производственный Жилищный Эксплуатационный Трест» заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N7 по Ленинградской области

о признании недействительным решения налогового органа от 13.04.2012 N15-29/656 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 364195 руб. при участии от заявителя: представитель Канитульский А.А. по доверенности от 02.07.2012

от заинтересованного лица: ведущий специалист-эксперт Романова Е.Ю. по доверенности от 29.12.2011 N04-26/27871

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Производственный Жилищный Эксплуатационный Трест» (далее - заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Ленинградской области (далее - налоговый орган, заинтересованное лицо) от 13.04.2012 N15-29/656 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 364195 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, в том числе по основаниям, отраженным в письменных пояснениях от 28.08.2012 N1757. Представитель заинтересованного лица против его удовлетворения возражал по основаниям, изложенным в отзыве от 03.08.2012 N04-21/14063.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка предприятия по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и взносов, в том числе НДС, за период 01.01.2009-31.12.2010, оформленная актом выездной налоговой проверки от 06.03.2012 N15-29/06.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в том числе возражений заявителя от 16.03.2012, налоговым органом было принято решение от 13.04.2012 N15-29/656 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - решение Инспекции), частично измененное решением Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области от 28.05.2012 N16-21-05/06848, принятым по апелляционной жалобе заявителя от 25.04.2012 N807.

Решением Федеральной налоговой службы от 10.09.2012 NСА-4-9/14978@, принятым по жалобе предприятия, решение Инспекции в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области от 28.05.2012 N16-21-05/06848 оставлено без изменения.

Как следует из решения Инспекции, решений Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области и Федеральной налоговой службы, отзыва и устных пояснений представителя заинтересованного лица, основанием для доначисления предприятию НДС в сумме 364195 руб. явился вывод налогового органа о нарушении заявителем положений статей 149, 170, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), повлекшем за собой неправомерное принятие к вычету сумм НДС, предъявленного энергоснабжающей организацией ООО «РКС-энерго».

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что между предприятием и ООО «РКС-энерго» (энергоснабжающая организация) заключен договор от 01.01.2009 N81996, согласно которому потребителями электроэнергии являются офис, производственная база, баня и жилые дома.

В 2010 году ООО «РКС-энерго» за потребленную электроэнергию, отпущенную разным потребителям, в том числе и населению, выставляло в адрес заявителя счета-фактуры с выделенной суммой НДС.

Выделенный в счетах-фактурах ООО «РКС-энерго» НДС в полной сумме предъявлен заявителем к налоговым вычетам в 2010 году. Счета-фактуры включены в книги покупок за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2010 года.

Стоимость электроэнергии, реализованной населению, заявитель учел при исчислении налоговой базы по НДС, отразив счета-фактуры в книгах продаж за 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 года.

При этом, как следует из пояснений заявителя, счета-фактуры фактически не выставлялись физическим лицам (потребителям электроэнергии), а в книги продаж в конце каждого месяца вносились сводные счета-фактуры, в которых покупателем указано предприятие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ установлено, что суммы налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг) учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг) в случаях приобретения (ввоза) товаров (работ, услуг), используемых для операций по производству и (или) реализации (а также передаче, выполнению, оказанию для собственных нужд) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения).

В силу подпункта 29 пункта 3 статьи 149 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.

Таким образом, суммы НДС по коммунальным услугам, предъявленные управляющим организациям поставщиками электрической энергии, включаются управляющими организациями в стоимость коммунальных услуг и вычету не подлежат.

Согласно пункту 5 статьи 149 НК РФ налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 статьи 149 НК РФ, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование.

Заинтересованным лицом установлено, что предприятие не представляло в налоговый орган заявление об отказе от освобождения от налогообложения, что заявителем не оспаривается.

Таким образом, поскольку заявитель не воспользовался своим правом и не отказался от применения освобождения, то право на налоговый вычет сумм НДС по счетам-фактурам ООО «РКС-энерго» за потребленную населением электроэнергию у заявителя не возникло. Как следует из письменных пояснений предприятия от 28.08.2012 N1757 и устных пояснений его представителя, заявитель не спорит с этими утверждениями.

Арбитражный суд отмечает, что согласно решению Инспекции налоговый орган не доначислил предприятию НДС со стоимости электроэнергии, реализованной населению. Налоговый орган единственно признал не правомерным заявленный налоговый вычет по НДС по предъявленным заявителю счетам-фактурам ООО «РКС-энерго» в части отпущенной электроэнергии населению, что привело к доначислению НДС. При этом арбитражный суд отклоняет доводы предприятия об обязанности налогового органа при проведении проверки исключить из облагаемой базы по НДС суммы реализации электроэнергии населению, поскольку в силу пункта 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот с учетом того, что предприятие не утратило право на подачу уточненных налоговых деклараций за спорные налоговые периоды.

С учетом изложенного требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 2000 руб., подлежат оставлению на нем.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявления муниципальному унитарному предприятию «Производственный Жилищный Эксплуатационный Трест» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка