АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2013 года Дело N А56-61195/2012

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2013 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2013 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Чуватиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Трофимовым М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187650, Россия, Бокситогорск, Ленинградская область , Бокситогорский р-н, ул. Социалистическая, д. 9, ОГРН: 1024700507523);

ответчик: Открытое акционерное общество "МегаФон" (адрес: 115035, Россия, Москва, наб. Кадашевская, д. 30; 191011, Россия, Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 10, ОГРН: 1027809169585, ); о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: Гринин Е.Д. (представитель по доверенности от 17.01.2011)

установил:

Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Открытому акционерному обществу "МегаФон" (далее - ответчик, ОАО "МегаФон") о взыскании 128 723 руб. 09 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды N 389 от 07.02.2005 за первый, второй и третий кварталы 2012 года, 18 691 руб. 29 коп. пени.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2012 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, сторонам со дня вынесения определения от 18.10.2012 в течение 15 рабочих дней было предложено представить документы в обоснование своей позиции; в течение 30 рабочих дней дополнительные документы.

30.11.2012 от истца поступило заявление об изменении исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 134100 руб. 83 коп., в том числе 128723 руб. 07 коп. неосновательного обогащения за период 01.10.2012 - 30.09.2012, 5377 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2012 по 19.09.2012, а также дополнительные доказательства. В обоснование ходатайства об изменении требований истец указал на то, что договор аренды N389 от 07.02.2005 не зарегистрирован и не считается заключенным.

Определением суда от 10.12.2012 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, на 22.01.2013 назначено предварительное судебное заседание и рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В предварительном судебном заседании ответчик представил дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, указал на необоснованность применения коэффициента функционального использования (Кф), равного 300, для расчета платы за использование участка, а также на отсутствие задолженности по оплате землепользования, рассчитанной исходя из применения Кф, равного 30.

Исследовав материалы и доказательства по делу, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее:

Администрацией (арендодатель) и ОАО «МегаФон» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N389 от 07.02.2005 (далее - Договор), в соответствии с которым Администрация предоставляет, а ОАО «МегаФон» принимает в аренду земельный участок общей площадью 625 кв.м по адресу: Ленинградская область, г. Бокситогорск, (восточнее квартала 37-39).

Согласно пункту 1.2 Договора срок его действия установлен в течение 10 лет.

На основании дополнительного соглашения к Договору от 04.04.2008 объект аренды по Договору определен сторонами как земельный участок общей площадью 80 кв.м по адресу: Ленинградская область, г. Бокситогорск, (восточнее квартала 37-39) (далее - Участок).

Уведомлением от 11.01.2012 N02-1/12-97 (л.д.18) Администрация сообщила ОАО «МегаФон» об изменении арендной платы за Участок с 01.01.2012, указав, что с 01.01.2012 размер годовой арендной платы составляет 189055 руб. 42 коп.

В связи с выявлением задолженности по оплате землепользования, рассчитанной с учетом уведомления от 11.01.2012, Администрация направила ответчику претензию от 05.09.2012 (л.д.21) об оплате образовавшейся задолженности.

Как указывает истец, Договор не зарегистрирован, в связи с чем не считается заключенным; плата за использование Участка за период 01.01.2012 - 30.09.2012, рассчитанная в соответствии с правовыми актами Ленинградской области, ответчиком оплачена частично, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно положениям статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) землепользование в Российской Федерации является платным; формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

Плательщиками земельного налога в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

В соответствии со статьями 433, 609, 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка на срок более года подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Доказательств государственной регистрации Договора в материалы дела не представлено, сторонами подтверждено, что государственная регистрация Договора не произведена, соответственно Договор не является заключенным.

Факт использования Участка площадью 80 кв.м в спорный период ответчиком не оспаривается.

Участок относится к государственным землям, право государственной собственности на которые не разграничено.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования.

Отсутствие договорных отношений по спорному земельному участку не является основанием для освобождения ответчика, как землепользователя, от обязанности по оплате фактического использования земельного участка. В отсутствие титула землепользования на стороне ответчика возникает неосновательное обогащение в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой в соответствии с требованиями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», правовыми актами Ленинградской области.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при определении платы за землепользование.

Арендная плата за земельные участки на территории Ленинградской области устанавливается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007г. N353 «Об утверждении порядка определения арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность не разграничена, в Ленинградской области» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка в редакции, действовавшей на начало спорного периода, расчет арендной платы за использование земельного осуществляется по формуле: А = С x S x Ки x Кфи x Кз x Ку, где С - расчетная ставка, определяемая согласно приложению 1 к Порядку, Кфи - коэффициент функционального использования, который определяется согласно таблице 2 приложения к Порядку.

Кфи определялся на основании вида деятельности арендатора в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и соответствующего ему вида разрешенного использования (назначения) земельного участка.

Из представленного истцом расчета арендной платы следует, что изменение арендной платы было обусловлено изменением расчетной ставки, а также в связи с применением Кф, равного 300.

Согласно пункту 5.12.5 таблицы 2 приложения к Порядку для операторов мобильной (сотовой) связи установлен Кф, равный 30, при выполнении следующих условий: оператор мобильной (сотовой) связи имеет обособленное подразделение, расположенное на территории Ленинградской области, является плательщиком налогов в областной бюджет Ленинградской области, между оператором мобильной (сотовой) связи и Правительством Ленинградской области заключено соглашение об установлении коэффициента равного 30.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчик соответствует указанным требованиям.

Между ОАО «МегаФон» и Правительством Ленинградской области заключено соглашение от 12.08.2005, пунктом 2.2 которого предусмотрено установление Кф для оператора в размере не более 30. Приложением N1 к указанному соглашению также предусмотрено применение соответствующего размера Кф, срок действия приложения N1 до 31.12.2011.

Доводы истца о том, что действие соглашения прекращено, судом отклоняются.

Срок действия соглашения установлен до 31.12.2006, при этом сторонами согласовано продление срока его действия на каждый последующий календарный год в случае, если до истечения срока его действия ни одно из сторон не заявит об обратном.

Пунктом 4 приложения N1 к соглашению также предусмотрено продление срока действия соглашения на каждый на каждый последующий календарный год в случае, если до истечения срока его действия ни одна из сторон не заявит об обратном.

Доказательства расторжения соглашения Администрацией не представлены. Стороной соответствующего соглашения Администрация не является, полномочиями по изменению условий соглашения, отказу от него не наделена.

Таким образом, с учетом положений пункта 6 соглашения и пункта 4 приложения 1 к указанному соглашению, в отсутствие доказательств расторжения данного соглашения, его действие в 2012 году не прекращено.

При таких обстоятельствах оснований для применения в расчете арендной платы Кф, равного 300, не имеется.

Из материалов дела следует, что ответчиком оплата землепользования в спорный период производилась, исходя из применения в расчете Кф, равного 30, а также расчетной ставки, действовавшей в 2011 году.

Между тем постановлением Правительства Ленинградской области от 09.12.2011 N427 размеры расчетных ставок арендной платы были изменены.

Расчетная ставка арендной платы в спорный период составляла 7,877309 руб. за 1 кв.м в год.

Соответственно, размер годовой арендной платы за участок в 2012 году составлял 18905 руб. 54 коп. (7,877309 руб. х 80 х 30), размер квартальной арендной платы - 4726 руб. 39 коп.

Решением Ленинградского областного суда от 09.06.2012 пункт 2.1 Порядка в части применения коэффициента функционального использования в формуле при расчете размера арендной платы за использование земельного участка признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2012 решение Ленинградского областного суда от 09.06.2012 оставлено без изменения.

Соответственно, после вступления в силу указанного решения суда от 09.06.2012 пункт 2.1 Порядка в части применения коэффициента функционального использования при расчете арендной платы признан недействующим.

Таким образом, за период с 13.09.2012 по 30.09.2012 арендная плата должна рассчитываться без применения Кф, размер платы за пользование участок за данный период составляет 31 руб. 08 коп. (7,877309 руб. х 80 / 365 х 18дн.). Арендная плата за период с 01.07.2012 по 12.09.2012, рассчитанная в соответствии с Порядком, составляет 3832 руб. 90 коп. (7,877309 руб. х 80 х 30 / 365 х 74дн.).

С учетом произведенных ответчиком платежей за спорный период - по 4356 руб. 12 коп. за каждый спорный квартал, переплаты по состоянию на 01.01.2012 в размере 12 коп., за первый квартал 2012 ответчиком не оплачено 370 руб. 15 коп. (4726,39 - 4356,12 + 0,12), за второй квартал 2012 не оплачено 370 руб. 27 коп. (4726,39 - 4356,12), за третий квартал 2012 оплачено на 492 руб. 14 коп. больше, чем подлежало оплате (4356,12 - 3863,98).

Соответственно, неосновательное обогащение в виде невнесенной ответчиком платы за использование Участка за период 01.01.2012 - 30.09.2012 составляет 248 руб. 28 коп.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Расчет суммы неосновательного обогащения в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате землепользования за первый, второй и третий кварталы 2012 года произведен истцом за период с 16.03.2012 по 19.09.2012.

Принимая во внимание установленные пунктом 2.7 Порядка сроки внесения арендной платы за использование земельных участков в Ленинградской области, произведенные ответчиком платежи, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленная на сумму 370 руб. 15 коп. за первый квартал 2012 за период 16.03.2012 - 19.09.2012, на сумму 370 руб. 27 коп. за второй квартал 2012 за период 16.06.2012 - 19.09.2012, по ставке рефинансирования 8,25%, действующей как на дату обращения истца в суд, так и на день вынесения решения, составляет 22 руб. 87 коп.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания 248 руб. 28 коп. неосновательного обогащения, 22 руб. 87 коп. неосновательного обогащения.

Истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Открытого акционерного общества «МегаФон» в пользу Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области 248 руб. 28 коп. неосновательного обогащения, 22 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Мегафон» в доход федерального бюджета 10 руб. 16 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка