• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2008 года  Дело N А27-10493/2007

Резолютивная часть решения оглашена 14 февраля 2008 года. Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2008 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мишиной И.В. при ведении протокола судебного заседания судьей Мишиной И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Кутилова Михаила Алексеевича, г. Новокузнецк

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка

о признании недействительным в части решения от 30.07.2007 № 3230

при участии:

от заявителя: н/я

от налогового органа: Фролова Н.А. - специалист 1 разряда юридического отдела (доверенность от 09.01.2008 № 16-04)

Установил:

Индивидуальный предприниматель Кутилов Михаил Алексеевич, г. Новокузнецк обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка о признании недействительным решения налогового органа от 30.07.2007 № 3230 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 9585 руб., начисления соответствующих сумм пени и штрафов (изложено в редакции принятого судом ходатайства в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением суда от 31.01.2008 рассмотрение спора откладывалось в соответствии со статьей 158 АПК РФ.

Надлежаще извещенный заявитель в судебное заседание не явился, своего представителя также не направил, возражений против рассмотрения спора в его отсутствие не заявил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившегося заявителя.

По мнению заявителя, при исчислении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2004 года он обосновано не исчислил налог с операций по реализации планшетов для иммунологии по счету-фактуре от 17.09.2004 № 193 и скарификаторов по счетам-фактурам от 01.07.2004 № 115, от 06.04.2004 № 58, от 15.07.2004 № 127, поскольку указанные товары, согласно утвержденному постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 № 19 Перечню, являются важнейшей и жизненно необходимой медицинской техникой и в силу подпункта 1 пункта 2, пункта 6 статьи 149 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

Кроме того, считает правомерным исчисление в 3 квартале 2004 года НДС по налоговой ставке 10% при реализации товаров по счетам-фактурам от 22.07.2004 № 132, от 12.11.2004 № 234, от 20.07.2004 № 113, от 24.08.2004 № 151, от 06.09.2004 № 174, от 20.04.2004 № 67, от 30.06.2004 № 119, от 16.09.2004 № 192, от 06.07.2004 № 121, от 26.08.2004 № 158, от 24.8.2004 № 147, от 02.06.2004 № 96, от 09.08.2004 № 145, от 02.06.2004 № 94, от 20.07.2004 № 112, от 24.08.2004 № 148, от 13.02.2004 № 24, от 01.07.2004 № 115, от 25.04.2004 № 90, так как указанные товары, по мнению заявителя, подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ отнесены к медицинским товарам и изделиям медицинского назначения, налогообложение по которым производится по налоговой ставке 10%, в связи с чем у налогового органа отсутствовали законные основания для доначисления НДС по результатам камеральной налоговой проверки.

Полагает, что непредставление им в налоговый орган в полном объеме в ходе камеральной налоговой проверки, а также дополнительных мероприятий налогового контроля регистрационных удостоверений на реализованные в спорном периоде медицинские товары и изделия, медицинскую технику, не свидетельствует о неправомерном освобождении от налогообложения и необоснованном применении налоговой ставки 10% в отношении указанных товаров.

Налоговый орган заявленное требование не признал, считает, что доначисление заявителю НДС по спорным товарам произведено законно и обоснованно, поскольку налогоплательщик в ходе налоговой проверки документально не подтвердил правомерность освобождения от налогообложения и применение налоговой ставки 10% в отношении операций по реализации указанных товаров (подробнее возражения изложены в письменном отзыве и дополнениях к отзыву).

Как следует из материалов дела, решением от 30.07.2007 № 3230, принятым Инспекцией ФНС по Центральному району г. Новокузнецка по результатам камеральной налоговой проверки представленной предпринимателем Кутиловым М.А. уточненной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2004 года, налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за неуплату (неполную уплату) налога по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога, что составило 2092, 40 руб. Кроме того, предпринимателю доначислен НДС в сумме 10462 руб., начислены пени в сумме 4203, 59 руб.

Не согласившись с решением в части доначисления НДС в сумме 9585 руб., начисления соответствующих сумм пени и штрафных санкций, предприниматель Кутилов М.А. обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителя налогового органа, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

доначисление НДС в сумме 937 руб., начисление соответствующих сумм пени и штрафных санкций

Из текста решения от 30.07.2007 № 3230 усматривается, что основанием для доначисления указанных сумм послужил вывод налогового органа о необоснованном освобождении предпринимателем Кутиловым М.А. от налогообложения при исчислении НДС за 3 квартал 2004 года операций по реализации планшетов для иммунологии (пункт 2 решения), скарификаторов (пункт 4 решения), желатина 10% (пункт 5 решения) как изделий важнейшей медицинской техники.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ Правительство РФ постановлением от 17.01.2002 № 19 утвердило Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (далее - Перечень).

При этом из содержания указанного Перечня следует и в письмах Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.03.2002 № 2510/2698-02-23 и Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2002 № 04-03-05/10 дополнительно разъяснено, что принадлежность отечественной медицинской техники к перечисленной в Перечне подтверждается соответствием кодов по классификации ОК 005-93 (ОКП), приведенных в настоящем перечне, кодам ОКП, указанным в государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, налоговым органом в ходе проверки в адрес налогоплательщика выставлялось требование от 18.05.2007 № 5485, которым предпринимателю предлагалось представить в инспекцию документы, подтверждающие правомерность освобождения им от налогообложения при исчислении НДС за 3 квартал 2004 года операций по реализации медицинских товаров как изделий важнейшей медицинской техники.

Однако соответствующие документы в отношении реализованных заявителем планшетов для иммунологии и желатина 10% предпринимателем в ходе налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля представлены не были, в связи с чем налогоплательщику по указанным операциям был доначислен НДС по ставке 18%.

Суд соглашается с доводом заявителя о том, что само по себе непредставление налоговому органу в ходе проверочных мероприятий соответствующих документов не свидетельствует о неправомерном освобождении заявителем спорных операций от налогообложения, поскольку Налоговый кодекс РФ не устанавливает обязанности налогоплательщика представлять одновременно с налоговой декларацией документы, подтверждающие право освобождение от налогообложения операций по реализации медицинских товаров.

Следовательно, право налогоплательщика на применение вышеуказанной льготы обусловлено наличием у него соответствующих документов, а не фактом их представления в налоговый орган.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а в силу статьи 71 этого Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений по акту выездной налоговой проверки, независимо от того, представлялись ли эти документы налогоплательщиком налоговому органу.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и в пунктах 3.2, 3.3 Определения Конституционного суда РФ от 12.07.2006 № 267-О.

При обращении в суд с настоящим заявлением, а также в ходе судебного разбирательства заявитель представил суду и налоговому органу заверенные копии документов, подтверждающих, по его мнению, право на освобождение от налогообложения НДС операций по реализации планшетов для иммунологии и желатина 10%: сертификат соответствия № РОСС DE.АЯ46.В22553, срок действия с 30.08.2005 по 30.08.2008 и каталожный лист продукции, регистрационный № 03 020243, зарегистрированный Госстандартом России 02.11.1998.

Исследовав указанные документы, суд приходит к выводу, что представленный сертификат соответствия № РОСС DE.АЯ46.В22553 не является относимым доказательством по настоящему делу.

Действительно, на основании данного сертификата планшеты для иммунологии относятся к товарной группе «Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма», код ОКП 94 4300. Согласно Перечню продукция под кодом 94 4300 относится к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Вместе с тем, срок действия сертификата соответствия № РОСС DE.АЯ46.В22553 - с 30.08.2005 по 30.08.2008, т.е. данный сертификат не относится к спорному периоду и не может подтверждать принадлежность реализованного заявителем в 3 квартале 2004 года по счету-фактуре от 17.09.2004 № 193 товара к указанной в этом сертификате товарной группе.

Соответственно, доначисление заявителю оспариваемым решением НДС в сумме 564 руб. (пункт 2 решения), начисление соответствующих сумм пени и штрафных санкций правомерно.

Что касается представленного заявителем в ходе судебного разбирательства каталожного стандарта продукции, регистрационный № 03 020243, то согласно содержащимся в нем сведениям реализованный заявителем в спорном периоде по счету-фактуре от 22.07.2004 № 132 желатин 10% относится к товарной группе с кодом ОКП 936511.

Данная товарная группа не включена в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники. Следовательно, реализация указанного товара на территории Российской Федерации подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Довод заявителя о неправомерном доначислении предпринимателю в рассматриваемом случае НДС по ставке 18% со ссылкой на то, что спорный товар относится и изделиям медицинского назначения и в силу подпункта 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ облагается НДС по ставке 10%, судом также отклоняется как несостоятельный.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ при реализации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, в частности изделий медицинского назначения, лекарственных средств, налогообложение НДС производится по ставке 10%.

Коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень кодов видов изделий медицинского назначения, лекарственных средств, налогообложение НДС при реализации которых производится по ставке 10%, Правительством РФ до настоящего времени не утвержден.

Письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 28.01.2002 № ВГ-6-03/99 предусмотрено до утверждения Правительством РФ соответствующих кодов, с 1 января 2002 года при реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения в целях применения налоговой ставки 10 процентов руководствоваться кодами Общероссийского классификатора продукции, перечисленными в Письме Госналогслужбы РФ и Минфина РФ от 10.04.1996 № ВЗ-4-03/31н, 04-03-07 «О порядке освобождения от налога на добавленную стоимость медицинской продукции», зарегистрированном в Минюсте РФ 07.05.1996 № 1081.

Согласно данному разъяснению не подлежат обложению НДС товары, «помещенные под кодовыми обозначениями 938000 - 939000» Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93) «Препараты биологические», «Материалы, средства медицинские и продукция медицинского назначения».

На основании представленного заявителем в ходе судебного разбирательства каталожного листа продукции (регистрационный № 03 020243) реализованный заявителем раствор желатина 10% имеет код по Общероссийскому классификатору продукции (ОК 005-93) 93 6511 и в соответствии с принятой в нем системой классификации относится к средствам, влияющим на процесс обмена, и кровезаменителям.

Доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорного товара к изделиям медицинского назначения либо лекарственным средствам, заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, налоговый орган обоснованно доначислил предпринимателю НДС по ставке 18% (пункт 5 решения), начислил соответствующие суммы пени и налоговые санкции по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Оценивая правомерность доначисления заявителю решением инспекции от 30.07.2007 № 3230 НДС в сумме 351 руб. (пункт 4 решения), начисления соответствующих сумм пени и штрафов в отношении операций по реализации предпринимателем скарификаторов по счетам-фактурам от 01.07.2004 № 115, от 06.04.2004 № 58, от 15.07.2004 № 127, суд соглашается с выводом налогового органа о неправомерном применении налогоплательщиком льготы на основании статьи 149 НК РФ.

Так, в соответствии с представленным налогоплательщиком в ходе проверки в подтверждение правомерности освобождения от налогообложения операций по реализации скарификаторов регистрационным удостоверением Министерства здравоохранения РФ от 15.04.2003 № 29/07071202/5154-03 со сроком действия до 24.12.2007, скарификатор относится к изделиям медицинского назначения, код ОКП 93 9860 и, следовательно, в силу подпункта 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ облагается НДС по ставке 10%.

Соответственно, освобождение предпринимателем при исчислении НДС за 3 квартал 2004 года указанных операций по реализации от налогообложения неправомерно.

Суд не принимает довод заявителя о том, что подтверждением принадлежности реализованных им в спорном периоде скарификаторов к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике служит представленный в судебное заседание сертификат соответствия № РОСС RU/ИМ04/В05387, согласно которому данному товару присвоен код товарной группы ОКП 94 3230.

Указанный сертификат выдан 15.04.2003 и действителен до 24.12.2004, т.е. не может иметь отношения к товару, реализованному заявителем в 3 квартале 2004 года.

При изложенных выше обстоятельствах суд соглашается с доводом налогового органа о правомерности доначисления предпринимателю Кутилову М.А. НДС в сумме 937 руб., начисления соответствующих сумм пени и штрафных санкций в связи с необоснованным освобождением налогоплательщиком от налогообложения при исчислении НДС за 3 квартал 2004 года операций по реализации планшетов для иммунологии, скарификаторов, желатина 10% как изделий важнейшей медицинской техники.

доначисление НДС в сумме 8648 руб., начисление соответствующих сумм пени и штрафных санкций

Как следует из содержания решения от 30.07.2007 № 3230, основанием для доначисления заявителю указанных сумм послужил вывод налогового органа о неправомерном применении налогоплательщиком налоговой ставки 10% в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ при реализации в спорном периоде товаров по счетам-фактурам от 12.11.2004 № 234, от 20.07.2004 № 113, от 24.08.2004 № 151, от 06.09.2004 № 174, от 20.04.2004 № 67, от 30.06.2004 № 119, от 16.09.2004 № 192, от 06.07.2004 № 121, от 26.08.2004 № 158, от 24.8.2004 № 147, от 02.06.2004 № 96, от 09.08.2004 № 145, от 02.06.2004 № 94, от 20.07.2004 № 112, от 24.08.2004 № 148, от 13.02.2004 № 24, от 01.07.2004 № 115, от 25.04.2004 № 90, поскольку документы, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 10% в отношении данных товаров, предпринимателем в ходе налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля представлены не были.

В ходе судебного разбирательства заявитель представил суду и налоговому органу регистрационные удостоверения, сертификаты производства и сертификаты соответствия, подтверждающие, по его мнению, правомерность применения налоговой ставки 10% по операциям, связанным с реализацией антигена кардиолипинового РМП, глюкозы-ФКД (счета-фактуры от 20.07.2004 № 113, от 24.08.2004 № 151, от 06.09.2004 № 174), креатинина № 004.02 (счета-фактуры от 20.07.2004 № 113 и от 20.04.2004 № 67), эритрит-агара (счет-фактура от 30.06.2004 № 119), коринебакагара (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 30.06.2004 № 119), эозина метиленового (счета-фактуры от 06.07.2004 № 121, от 26.08.2004 № 158), мембраны для Эксан-МГ-1 (счет-фактура от 24.8.2004 № 147), плазмы кроличьей сухой, сыворотки лошадиной нормальной, среды № 199, диагностикумов сальмонеллезных (счета-фактуры от 02.06.2004 № 96, от 16.09.2004 № 192), ПСА №52030 (счет-фактура от 01.07.2004 № 115), бактоагара Плоскирева, висмут сульфит агара (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145), агара Эндо (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145, от 02.06.2004 № 94), бульона питательного сухого, агара питательного сухого (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145), агара щелочного, агар-агара, эритрит-агара (счет-фактура от 09.08.2004 № 145), элективного солевого агара (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145), среды ОТДМ, среды Гиса с глюкозой, агара Сабуро (счет-фактура от 09.08.2004 № 145), АлАт-№001.011, АсАт №002.011 (счет-фактура от 20.07.2004 № 112), тканевого тромбопластина (счета-фактуры от 20.07.2004 № 112, от 24.08.2004 № 151), азур-эозина по Романовскому, набора для определения гемоглобина (счета-фактуры от 06.09.2004 № 174, от 24.08.2004 № 151), антигена кардиолипинового РМП (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 24.08.2004 № 148, от 06.09.2004 № 174, от 24.08.2004 № 151), сыворотки к СРБ, тест-полосок на РН и на глюкозу, наборов для определения гемоглобина (счет-фактура от 06.07.2004 № 121), холестерина (счет-фактура от 06.09.2004 № 174), среды Левина, среды АГВ, среды Кода, среды Ресселя (счет-фактура от 16.09.2004 № 192), комплементов, антигена трепонемного ультраозвученного, стрептолизина-О, диагностикумов сальмонеллезных, гемалитической сыворотки, сывороток диагностических сальмонеллезных, гемолитических, триогликолевой среды, ревматоидных факторов, дисков индикаторных (счет-фактура от 16.09.2004 № 192).

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ данные документы, суд соглашается с доводом заявителя о правомерности применения налоговой ставки 10% при исчислении НДС за 3 квартал 2004 года в отношении операций по реализации ПСА № 52030 (счет-фактура от 01.07.2007 № 115) дисков индикаторных (счет-фактура от 16.09.2004 № 192) и глюкозы-ФКД (счета-фактуры от 20.07.2004 № 113, от 24.08.2004 № 151, от 06.09.2004 № 174) в связи со следующим.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ налогообложение НДС по ставке 10% производится при реализации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, в частности изделий медицинского назначения, лекарственных средств. Коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень кодов видов изделий медицинского назначения, лекарственных средств, налогообложение НДС при реализации которых производится по ставке 10%, Правительством РФ до настоящего времени не утвержден. Письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 28.01.2002 № ВГ-6-03/99 предусмотрено до утверждения Правительством РФ соответствующих кодов, с 1 января 2002 года при реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения в целях применения налоговой ставки 10 процентов руководствоваться кодами Общероссийского классификатора продукции, перечисленными в Письме Госналогслужбы РФ и Минфина РФ от 10.04.1996 № ВЗ-4-03/31н, 04-03-07 «О порядке освобождения от налога на добавленную стоимость медицинской продукции», зарегистрированном в Минюсте РФ 07.05.1996 № 1081, в соответствии с которым не подлежат обложению НДС товары, «помещенные под кодовыми обозначениями 938000 - 939000» Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93) «Препараты биологические», «Материалы, средства медицинские и продукция медицинского назначения».

Как следует из представленного налогоплательщиком в судебное заседание регистрационного удостоверения от 29.11.2002 № 29/25081002/0176-02 со сроком действия до 31.10.2007, набору реагентов для фотометрического содержания глюкозы в сыворотке или плазме крови ферментативным методом «Глюкоза-ФКД» присвоен код ОКП 93 9816.

Согласно представленному предпринимателем при рассмотрении настоящего спора регистрационному удостоверению от 30.08.2004 № ФС 01260093/0296-04 со сроком действия до 30.08.2009, дискам индикаторным присвоен код ОКП 939820.

Препараты под кодами 93 9816 и 93 9820 по «Общероссийскому классификатору продукции» ОК 005-93 относятся к изделиям медицинского назначения.

Возражений от налогового органа в отношении данных препаратов не поступило.

В соответствии с регистрационным удостоверением от 13.07.2004 № ФС 062а2003/10238-04, набор реагентов ПСА (набор реагентов для иммуноферментного определения общего простат-специфического антигена в сыворотке крови «Онко ИФА - общий ПСА») также относится к изделиям медицинского назначения, код ОКП 93 9817.

Суд не принимает довод налогового органа о неотносимости представленного заявителем регистрационного удостоверения от 13.07.2004 № ФС 062а2003/10238-04 к рассматриваемому спору со ссылкой на то, что указанное удостоверение было выдано после того, как заявитель реализовал спорный товар по счету-фактуре № 115 (01 июля 2004 года), поскольку само по себе выставление 01 июля 2004 года счета-фактуры № 115 не свидетельствует о реализации предпринимателем товара именно 01.07.2004.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Доказательств, подтверждающих реализацию заявителем набора реагентов ПСА до выдачи регистрационного удостоверения от 13.07.2004 № ФС 062а2003/10238-04, налоговым органом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Факт реализации данного товара в 3 квартале 2004 года инспекцией не оспаривается.

Таким образом, суд принимает регистрационное удостоверение от 13.07.2004 № ФС 062а2003/10238-04 в качестве относимого доказательства по делу.

Довод представителя инспекции о законности оспариваемого решения в части доначисления заявителю НДС по ставке 18% по операциям, связанным с реализацией ПСА № 52030, дисков индикаторных и глюкозы-ФКД, со ссылкой на непредставление заявителем соответствующих документов в ходе налоговой проверки судом не принимается, поскольку сам по себе факт непредставления в ходе проверки документов, подтверждающих правильность исчисления налога, не может безусловно свидетельствовать о занижении данного налога и не образует состава правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ. Каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность позиции инспекции в указанной части, налоговым органом в ходе судебного разбирательства не представлено.

С учетом изложенного, суд считает незаконным доначисление предпринимателю Кутилову М.А. НДС за 3 квартал 2004 года в сумме 954, 17 руб., в том числе: в отношении операций по реализации ПСА № 52030 по счету-фактуре от 01.07.2007 № 115 - 465, 45 руб.; дисков индикаторных по счету-фактуре от 16.09.2004 № 192 - 139, 63 руб.; и глюкозы-ФКД по счетам-фактурам от 20.07.2004 № 113, от 24.08.2004 № 151, от 06.09.2004 № 174 - 349, 09 руб. (116, 36 руб. + 116, 36 руб. + 116, 36 руб.), начисление соответствующих сумм пени и штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Что касается доначисления предпринимателю НДС по ставке 18% в отношении операций по реализации антигена кардиолипинового РМП (счета-фактуры от 24.08.2004 № 151, от 06.09.2004 № 174), креатинина № 004.02 (счета-фактуры от 20.07.2004 № 113 и от 20.04.2004 № 67), эритрит-агара (счет-фактура от 30.06.2004 № 119), коринебакагара (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 30.06.2004 № 119), эозина метиленового (счета-фактуры от 06.07.2004 № 121, от 26.08.2004 № 158), мембраны для Эксан-МГ-1 (счет-фактура от 24.8.2004 № 147), плазмы кроличьей сухой, сыворотки лошадиной нормальной, среды № 199, диагностикумов сальмонеллезных (счета-фактуры от 02.06.2004 № 96, от 16.09.2004 № 192), бактоагара Плоскирева, висмут сульфит агара (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145), агара Эндо (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145, от 02.06.2004 № 94), бульона питательного сухого, агара питательного сухого (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145), агара щелочного, агар-агара, эритрит-агара (счет-фактура от 09.08.2004 № 145), элективного солевого агара (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145), среды ОТДМ, среды Гиса с глюкозой, агара Сабуро (счет-фактура от 09.08.2004 № 145), АлАт-№001.011, АсАт №002.011 (счет-фактура от 20.07.2004 № 112), тканевого тромбопластина (счета-фактуры от 20.07.2004 № 112, от 24.08.2004 № 151), азур-эозина по Романовскому, набора для определения гемоглобина (счета-фактуры от 06.09.2004 № 174, от 24.08.2004 № 151), антигена кардиолипинового РМП (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 24.08.2004 № 148, от 06.09.2004 № 174, от 24.08.2004 № 151), сыворотки к СРБ, тест-полосок на РН и на глюкозу, наборов для определения гемоглобина (счет-фактура от 06.07.2004 № 121), холестерина (счет-фактура от 06.09.2004 № 174), среды Левина, среды АГВ, среды Кода, среды Ресселя (счет-фактура от 16.09.2004 № 192), комплементов, антигена трепонемного ультраозвученного, стрептолизина-О, диагностикумов сальмонеллезных, гемалитической сыворотки, сывороток диагностических сальмонеллезных, гемолитических, триогликолевой среды, ревматоидных факторов, (счет-фактура от 16.09.2004 № 192), то в указанной части суд соглашается с доводом налогового органа о том, что налогоплательщик документально не подтвердил право на применение 10% ставки по НДС в отношении данных товаров, поскольку представленные им сертификаты и удостоверения либо не содержат информации о коде по «Общероссийскому классификатору продукции» ОК 005-93, либо не относятся к спорному периоду.

Так, представленные заявителем регистрационные удостоверения от 08.12.2004 № ФС 03011503/0991-04, от 13.10.2006 № ЛС-002094, от 22.02.2007 № ФСР 2007/00003, от 28.12.2006 № ФС 01032006/5178-06, от 19.04.2005 № ФС 012а1001/1590-05, от 28.12.2006 № ФС 01032006/5180-06, от 21.06.2007 № ФСР 2007/00160, от 09.06.2005 № ФС 01012005/1788-05, от 13.10.2006 № ЛС-002083, от 19.03.2007 № ФСП 2007/00038, от 25.06.2007 № ФСР 2007/00235, от 22.02.2007 № ФСР 2007/00002, от 22.02.2007 № ФСР 2007/00001, от 04.12.2006 № ФС 01012006/4121-06, от 12.07.2006 № ФС 01012856/3585-06, от 12.07.2006 № ФС 01012454/3589-06, от 14.12.2006 № ФС 01011015/5011-06, от 12.07.2006 № ФС 01012857/3590-06, от 16.01.2006 № ФС 01013538/2683-06, от 21.06.2007 № ФСР 2007/00161, от 25.06.2007 № ФСР 2007/00235, от 25.06.2007 № ФСР 2007/00231, в качестве доказательств права на применение ставки 10 % по НДС судом не принимаются, поскольку не относятся к периоду спорных правоотношений (3 квартал 2004 года) и не могут подтверждать принадлежность реализованного заявителем в данном периоде товара к указанной в соответствующих регистрационных удостоверениях товарной группе.

Не принимаются судом и представленные предпринимателем в ходе рассмотрения настоящего спора регистрационные удостоверения от 10.08.1994 №№ 94/161/241, 94/161/221, 94/161/219, 94/161/214, 94/161/252, 94/161/216, 94/161/176, 94/161/220, 94/161/254, 94/161/84, 94/161/229, 94/161/217, 94/161/218, от 18.06.2004 МЗ РФ № 2004/581.

На основании пункта 2.10 «Инструкции об организации и порядке проведения государственной регистрации изделий медицинского назначения и медицинской техники зарубежного производства в Российской Федерации», утвержденной Приказом Минздрава России от 29.06.2000 № 237 (зарегистрирован в Минюсте России от 26.07.2000 № 2326) , срок действия регистрационных удостоверений определяется Минздравом России и составляет:

- на изделия медицинского назначения - медицинские изделия из стекла, полимерных, резиновых, текстильных и иных материалов, наборы реагентов и контрольные материалы для них, другие расходные средства и изделия, в основном однократного применения, не требующие технического обслуживания при использовании, - 5 лет;

- на изделия медицинской техники - медицинские приборы, аппараты, инструменты, устройства, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, медицинское оборудование, приспособления, эксплуатация которых, как правило, предусматривает проведение их периодического технического обслуживания, - 10 лет.

С учетом изложенного суд считает, что регистрационные удостоверения от 10.08.1994 №№ 94/161/241, 94/161/221, 94/161/219, 94/161/214, 94/161/252, 94/161/216, 94/161/176, 94/161/220, 94/161/254, 94/161/84, 94/161/229, 94/161/217, 94/161/218, от 18.06.2004 МЗ РФ № 2004/581 к спорным правоотношениям также не относятся.

Доказательств, подтверждающих срок действия указанных удостоверений в период возникновения спорных правоотношений, заявителем в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Кроме того, данные удостоверения не содержат информации о том, какой код по «Общероссийскому классификатору продукции» ОК 005-93 присвоен спорному товару, в связи с чем не представляется возможным идентифицировать реализованный предпринимателем товар с товаром, в отношении которого выданы вышеперечисленные регистрационные удостоверения.

Не содержат данной информации (информации о присвоенном товару коде ОКП) и представленные заявителем сертификаты органа контроля системы сертификации медицинских иммунобиологических препаратов, а также удостоверения от 14.07.2003 № 29/25081002/5458-03 со сроком действия до 31.10.2007, от 27.06.2002 № 29/25020302/0788-02 со сроком действия до 25.03.2007, от 27.06.2002 № 29/25020302/3986-02 со сроком действия до 25.03.2007, от 27.06.2002 № 29/25020302/0790-02 со сроком действия до 25.03.2007, от 03.04.2002 № 29/25010102/0344-02 со сроком действия до 28.01.2007, от 22.06.2001 № 29/24070999/1016-01 со сроком действия до 27.09.2004, от 22.12.2003 МЗ РФ № 2003/1618, от 03.04.2002 № 29/25010102/0344-02 со сроком действия до 28.01.2007, от 27.06.2002 № 29/25020302/0788-02 со сроком действия до 25.03.2007, от 27.06.2002 № 29/25020302/3986-02 со сроком действия до 25.03.2007, от 13.04.2004 № Р № 003333/01 со сроком действия до 13.04.2009, в связи с чем суд не может принять указанные документы в качестве доказательств, подтверждающих правомерность применения налогоплательщиком ставки 10 % при реализации медицинских товаров.

С учетом изложенного суд считает, что налогоплательщик документально не подтвердил право на применение 10 % ставки по НДС при реализации антигена кардиолипинового РМП (счета-фактуры от 24.08.2004 № 151, от 06.09.2004 № 174), креатинина № 004.02 (счета-фактуры от 20.07.2004 № 113 и от 20.04.2004 № 67), эритрит-агара (счет-фактура от 30.06.2004 № 119), коринебакагара (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 30.06.2004 № 119), эозина метиленового (счета-фактуры от 06.07.2004 № 121, от 26.08.2004 № 158), мембраны для Эксан-МГ-1 (счет-фактура от 24.8.2004 № 147), плазмы кроличьей сухой, сыворотки лошадиной нормальной, среды № 199, диагностикумов сальмонеллезных (счета-фактуры от 02.06.2004 № 96, от 16.09.2004 № 192), бактоагара Плоскирева, висмут сульфит агара (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145), агара Эндо (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145, от 02.06.2004 № 94), бульона питательного сухого, агара питательного сухого (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145), агара щелочного, агар-агара, эритрит-агара (счет-фактура от 09.08.2004 № 145), элективного солевого агара (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 09.08.2004 № 145), среды ОТДМ, среды Гиса с глюкозой, агара Сабуро (счет-фактура от 09.08.2004 № 145), АлАт-№001.011, АсАт №002.011 (счет-фактура от 20.07.2004 № 112), тканевого тромбопластина (счета-фактуры от 20.07.2004 № 112, от 24.08.2004 № 151), азур-эозина по Романовскому, набора для определения гемоглобина (счета-фактуры от 06.09.2004 № 174, от 24.08.2004 № 151), антигена кардиолипинового РМП (счета-фактуры от 16.09.2004 № 192, от 24.08.2004 № 148, от 06.09.2004 № 174, от 24.08.2004 № 151), сыворотки к СРБ, тест-полосок на РН и на глюкозу, наборов для определения гемоглобина (счет-фактура от 06.07.2004 № 121), холестерина (счет-фактура от 06.09.2004 № 174), среды Левина, среды АГВ, среды Кода, среды Ресселя (счет-фактура от 16.09.2004 № 192), комплементов, антигена трепонемного ультраозвученного, стрептолизина-О, диагностикумов сальмонеллезных, гемалитической сыворотки, сывороток диагностических сальмонеллезных, гемолитических, триогликолевой среды, ревматоидных факторов, (счет-фактура от 16.09.2004 № 192).

В отношении иных наименований товаров, реализованных налогоплательщиком в 3 квартале 2004 года, по которым последним также был исчислен НДС по налоговой ставке 10%, какие-либо документы, подтверждающие правомерность такого исчисления, заявителем ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства не представлены. Между тем, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах решение налогового органа от 30.07.2007 № 3230 в части доначисления заявителю НДС в сумме 7693, 93 руб., начисления соответствующих сумм пени и штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ законно и обоснованно.

Таким образом, заявленное предпринимателем Кутиловым М.А. требование о признании недействительным решения налогового органа от 30.07.2007 № 3230 подлежит удовлетворению в части доначисления заявителю НДС в сумме 954, 17 руб., начисления соответствующих сумм пени и штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной заявителем за рассмотрение спора в арбитражном суде, в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление индивидуального предпринимателя Кутилова Михаила Алексеевича, г. Новокузнецк удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 954, 17 руб., начисления соответствующих сумм пени и штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка (г. Новокузнецк, пр. Бардина, 14) в пользу индивидуального предпринимателя Кутилова Михаила Алексеевича, г. Новокузнецк судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья И.В. Мишина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-10493/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 14 февраля 2008

Поиск в тексте