• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2010 года  Дело N А27-10542/2010

Резолютивная часть объявлена 14 сентября 2010 г.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2010 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ерохина А.В.,

при личном ведении протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», г. Кемерово

к открытому акционерному обществу «Южно-Кузбасская ГРЭС», Кемеровская область, г. Калтан

третье лицо: Совет народных депутатов (Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии), г. Кемерово

о взыскании 228774, 58 руб.

при участии : от истца - Сарамотина Л.Ю., начальник отдела правового обеспечения и государственных заказов, доверенность № 102 от 3105.2010, удостоверение,

от ответчика и третьего лица - н/я, извещены,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (далее также - ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Южно-Кузбасская ГРЭС» (далее также - Общество, Южно-Кузбасская ГРЭС) о взыскании 228774, 58 руб., затраченных на проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха в зоне влияния Общества, на основании п.4 главы II Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».

В настоящем заседании дело в соответствии с положениями статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о судебном разбирательстве.

Ответчик иск оспорил, сославшись в отзыве на отсутствие между истцом и ответчиком договорных обязательств. Указал, что на Южно-Кузбасской ГРЭС осуществляется ежемесячно по графику, согласованному с ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Кемеровской области», производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В отзыве третьего лица пояснено об отсутствии у него сведений об обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

Как указано в исковом заявлении и пояснено представителем истца в судебном заседании, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» проводило в апреле 2010 г. отбор проб атмосферного воздуха под факелом ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС». Отбор проб проводился ежедневно 3 раза в день на 4-х расстояниях от Южно-Кузбасская ГРЭС : 500 метров (граница санитарно-защитной зоны), 1000 метров, 1300 метров, 1500 метров на содержание азота диоксида, взвешенных веществ, углерода черного (сажи), серы диоксида, углерода оксида.

Поводом для проведения Учреждением исследований явились письмо Комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии Совета народных депутатов Кемеровской области № 07/21 от 27.01.2010 о нарушении природоохранного законодательства Южно-Кузбасской ГРЭС и письмо Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области № 703-5-10 от 02.02.2010.

На основании проведенных лабораторных исследований атмосферного воздуха было установлено, что пробы выше ПДК были зарегистрированы:

- 08.04.2010 - содержание взвешенных веществ на границе санитарно-защитной зоны ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (500 метров) превышало ПДК в 1,5 раза (1 проба), на расстоянии 1000 метров (2 пробы) в 1,2 раза и в 1,5 раз;

- 09.04.2010 - содержание углерода черного превышало ПДК на расстоянии 500 метров в одной пробе в 1,04 раза, на расстоянии 1000 метров в одной пробе в 1,2 раза;

- 15.04.2010 - содержание взвешенных веществ на расстоянии 1000 метров превышало ПДК в одной пробе в 1,04 раза.

Результаты исследований отражены в протоколах лабораторных испытаний - № 242 от 05.04.2010, № 243 от 06.04.2010, № 244 от 07.04.2010, № 246 от 09.04.2010, № 250 от 12.04.2010, № 251 от 13.04.2010, № 252 от 15.04.2010, № 254 от 16.04.2010.

На проведение лабораторных исследований Учреждение затратило 228774 рубля 58 коп., в подтверждение чего приложена собственная калькуляция.

В письме № 1177-илц от 30.04.2010 Учреждение просило Общество рассмотреть возможность возмещения затрат на проведение мониторинговых лабораторных исследований атмосферного воздуха в зоне влияния Южно-Кузбасской ГРЭС.

В ответном письме № 001/1502 от 04.05.2010 Общество отказало Учреждению в его просьбе, что явилось поводом для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Истец по настоящему делу не обосновал, в силу каких правоотношений сторон у ответчика возникло обязательство оплатить требуемую истцом сумму, и какова правовая природа этого обязательства.

В пункте 4 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007г. N224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок», на который имеется ссылка в исковом заявлении, указаны только основания для их проведения.

В пункте 5 указанного Порядка сказано, что по перечисленным в пункте 4 Порядка основаниям санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок в целях государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лицензирования, социально-гигиенического мониторинга проводятся без взимания платы, а в иных случаях они могут проводиться по заявлениям граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз на договорной основе.

Договорные отношения между Учреждением и Обществом о проведении Учреждением на платной основе мониторинговых лабораторных исследований атмосферного воздуха в зоне влияния Южно-Кузбасской ГРЭС отсутствуют.

Экоаналитический контроль санитарно-защитной зоны Южно-Кузбасской ГРЭС на 2010 год осуществляется по графику, согласованному с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Осинники.

Суд также отмечает, что письма, упоминаемые в исковом заявлении, адресованы не Учреждению.

При таких обстоятельствах судом не установлено оснований (ни фактических, ни правовых) возникновения на стороне Общества обязанности возместить Учреждению затраты на проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха.

Иск удовлетворению не подлежит, госпошлина относится на истца, уплачена.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в пределах указанного срока в арбитражный суд апелляционной инстанции, вступившее в законную силу решение - в двухмесячный срок в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья А.В. Ерохин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-10542/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 21 сентября 2010

Поиск в тексте