АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 02 декабря 2008 года Дело N А27-10547/2008
Резолютивная часть решения оглашена 02.12.08.
Решение в полном объеме изготовлено 02.12.08.
Арбитражный суд Кемеровской области
в составе:
судьи Тимошенко Л.С.
при ведении протокола судебного заседания Каменской А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области, г. Кемерово
к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловик», р.п. Промышленная, Промышленновский район, Кемеровская область
при участии
от заявителя: Тугарева Е.Н. - специалист-эксперт, доверен. от 01.01.08., удостоверение;
Установил:
Управление Ростехнадзора по Кемеровской области обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с ООО «Тепловик» платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 393 470 руб. 59 коп.
ООО «Тепловик», надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, каких-либо возражений не представило. Дело в соответствии с частями 1,3 ст. 156 АПК РФ рассматривается по существу без участия представителя Общества.
Рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд нашел, что требование подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего:
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Статьей 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Частью 2 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" определены виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления.
Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (далее - Порядок) установлены два вида базовых нормативов платы: за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов и за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов). В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 Порядка.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О подтверждена юридическая сила постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632, которое сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции Российской Федерации.
Нормативы платы за загрязнение окружающей среды в пределах установленных допустимых нормативов выбросов и в пределах установленных лимитов выбросов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.
Расчет платы за загрязнение окружающей природной среды осуществляется по формулам, содержащимся в Инструктивно-методических указаниях, утвержденных Министерством природопользования Российской Федерации, согласованных Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 N 190). Данные указания разработаны в соответствии с вышеуказанным Порядком.
В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" администратором платы за негативное воздействие на окружающую природную среду с 01 января 2005 года является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Ростехнадзор осуществляет функции по контролю за правильностью начисления, своевременностью и полнотой внесения платы, а также по взысканию задолженности по уплате в бюджет (в том числе в судебном порядке).
Плата за негативное воздействие на окружающую среду полностью перечисляется в отделение Федерального казначейства по месту учета плательщика, отделение Федерального казначейства перечисляет указанную плату в бюджеты всех уровней по установленным нормативам (Приказ Министерства финансов России от 16.12.2004 N 116н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации").
Суд установил и Общество не оспорило, что в результате своей хозяйственной деятельности оно оказывает негативное воздействие на окружающую среду и в силу статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды", постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Постановления Правительства РФ от
12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" обязано осуществлять экологические платежи.
Однако ООО «Тепловик», как следует из материалов дела, с 1 квартала 2006г. по 1 квартал 2008г. в нарушение вышеизложенных требований нормативных актов, платежи в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду самостоятельно в размере, указанном в требовании Управления Ростехнадзора от 11.07.08., не произвело. Возражений по размеру платежей, указанных в требовании, Общество не представило.
С учетом установленных нормативов распределения платежей между бюджетами разных уровней плата составила: в федеральный бюджет 278 694,12 руб.; в бюджет Кемеровской области- 557 388,24 руб.; в бюджет Промышленновского района - 557 388,24 руб.
Всего задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, согласно расчетам, составила 1 393 470,59 руб.
Госпошлина за рассмотрение дела подлежит отнесению на ответчика ООО «Тепловик» в соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тепловик», ул. Комсомольская,38 р.п. Промышленная, Промышленновский район, Кемеровская область, ИНН4240007631, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 393 470 руб. 59 коп. с распределением по бюджетам в соотношении:
- в федеральный бюджет (20%) - 278 694руб.12 коп.;
- в бюджет Кемеровской области (40%) - 557 388 руб.24 коп.;
- в бюджет Промышленновского района Кемеровской области (40%)- 557 388 руб. 24коп.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тепловик», ул. Комсомольская,38 р.п. Промышленная, Промышленновский район, Кемеровская область в федеральный бюджет госпошлину в размере 18 467 руб. 35 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой апелляционный арбитражный суд.
Судья Тимошенко Л.С.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
