• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2008 года  Дело N А27-10556/2007

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2008 г.

Полный текст решения изготовлен 29.01.2008 г.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе:

судьи Москалевой Ольги Владимировны

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Западно-Сибирское речное пароходство», г. Новосибирск

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, г. Кемерово

о признании недействительным требования от 23.08.2007 г. № 98567

при участии

от заявителя: начальник юридического отдела Визер Н.А. по доверенности от 02.05.2007 г. (паспорт)

от заинтересованной стороны: специалист 3 разряда юридического отдела Шерин А.С. по доверенности от 21.12.2007 г. № 16-04-17 /065716 (удостоверение)

Установил: открытое акционерное общество «Западно-Сибирское речное пароходство», г.Новосибирск (далее по тесту ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство», налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования от 23.08.2007 г. № 98567 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, выставленного в его адрес инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее по тексту -ИФНС по г. Кемерово, налоговый орган).

В обоснование своего заявления ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство» ссылается на то, что оспариваемый ненормативный акт вынесен с нарушением требований статей 69, 70 Налогового кодекса РФ, и существенно нарушает его права и законные интересы. Налоговым органом пропущен совокупный срок, предусмотренный статьями 70,46 и 47 Налогового кодекса РФ для принятия мер принудительного характера, а следовательно, утрачено право на принудительное взыскание пеней согласно спорному требованию, которая по своей правовой природе является производной от суммы неуплаченного налога.

Налоговый орган считает, что наличие у общества задолженности в государственный фонд занятости населения, за неуплату которой начислены пени, предъявленные к уплате на основании оспариваемого налогоплательщиком требования, подтверждается решением решениями МНС по Центральному району г. Новокузнецка от 30.04.2002 г. «О реструктуризации задолженности по страховым взносам и государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам» и решением от 20.10.2003 г. «Об отмене реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам». Наличие задолженности подтверждается актом сверки расчетов плательщика страховых взносов с государственным фондом занятости населения г. Кемерово по состоянию на 01.01.2001 г., а также лицевым счетом налогоплательщика и графиком погашения задолженности ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство».

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои доводы и возражения.

Изучив обстоятельства и материалы дела, доводы, изложенные в отзыве и в возражениях на отзыв, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявителя законны и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ИФНС по г. Кемерово выставила ОАО «ЗападноСибирское речное пароходство» требование № 98567 об уплате недоимки в сумме 49431,60 рублей, пени в сумме 13843,94 рублей по взносам в государственный фонд занятости населения РФ по состоянию на 23.08.2007 г. и предложила погасить задолженность в срок до 23.08.2007 г.

Данное требование получено налогоплательщиком 31.08.2007 г.

В судебном заседании представитель налогового органа пояснил, что в требовании сумма задолженности по взносам в государственный фонд занятости населения РФ в размере 49431, 60 рублей указана ошибочно, фактически сумма задолженности составляет 24715 рублей, на которую и исчислена пени в размере 13843, 94 рублей.

Согласно статьи 69 Налогового кодекса РФ (НК РФ) требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченный в установленный срок (статья 11 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, на которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплачивать в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная на следующий за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Суд установил, что в нарушением статьи 69 НК РФ в требовании не указан период задолженности, период исчисления пени.

Согласно расчету, представленному суду налоговым органом, спорная сумма недоимки образовалась по состоянию на 01.01.2001 г., пени исчислена за период с 20.10.2003 г. по 22.08.2007 г.

Как следует из требований статьи 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках , принимается после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.

Арбитражный суд установил, что совокупный срок для вынесения требования в целях реализации налоговым органом своих полномочий по принудительному взысканию суммы недоимки на день выставления требования истек. Данное обстоятельство не оспорено налоговым органом.

Поэтому в случае неправомерности требования об уплате налога в связи с истечением сроков для его принудительного взыскания, необоснованным является и требование об уплате пеней по этому налогу, поскольку пени в силу статьи 72 НК РФ является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. При нарушении сроков для бесспорного взыскания сумы налога автоматически происходит нарушение сроков для осуществления процедуры бесспорного взыскания сумм пени, налоговый орган не имеет правомочий на взыскание сумм пени в бесспорном порядке отдельно от сумм налога.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд признал. что оспариваемое налогоплательщиком требование вынесено налоговым органом с нарушением требований статей 69, 70 Налогового кодекса РФ, что нарушило права и законные интересы ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство».

Руководствуясь статьями 167-170,180,181,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным требование инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово от 23.08.2007 г. № 98567 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (г. Кемерово, пр. Кузнецкий,11) в пользу открытого акционерного общества «Западно-Сибирское речное пароходство» (г. Новосибирск, Красный проспект, 14) 2000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

Судья О.В. Москалева.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-10556/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 29 января 2008

Поиск в тексте