АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2010 года  Дело N А27-10557/2010

резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2010 года

полный текст решения изготовлен 19 октября 2010 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Изотовой И.А.,

при ведении протокола  судебного заседания судьей Изотовой И.А.

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Водоканал», г. Новокузнецк

к обществу с ограниченной ответственностью «Алекс», г. Новосибирск

о взыскании 29 263 руб. 09 коп.

при участии:

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество  «Водоканал», г. Новокузнецк ( в дальнейшем - ЗАО «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алекс», г. Новосибирск о взыскании  29 263 руб. 09 коп. платы за превышение в сточных водах  допустимых концентраций загрязняющих веществ (ДК).

Требование обосновано нормами постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», пунктами 65-68 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденные Постановлением правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (Правила №167), Положением «Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Новокузнецка», утвержденным распоряжением Администрации города Новокузнецка от 27.05.1998 № 422, мотивировано установленным истцом в результате лабораторного анализа отобранных проб превышением нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах,  договором от 30.12.2008г. № 2677 (приложение № 1 «Условие приема сточных вод»).

Иск предъявлен в Арбитражный суд Кемеровской области в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с договорной подсудностью, установленной пунктом 6.1 договора от 30.12.2008г. №2677.

Определением суда от 08.09.2010 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, дело назначено к судебному разбирательству на 18.10.2010.

Истец, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (уведомление о вручении з/п №51993), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, известил суд о возможности рассмотрения спора в отсутствие своего представителя.

Ответчик, извещенный о месте и времени предварительного судебного заседания в порядке ст. ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление о вручении з/п №51994),  в судебное заседание своего представителя не направил, о причине неявки не известил, отзыв не представил, сумму заявленных  требований не оспорил, возражений о рассмотрении спора по существу в отсутствие своего представителя не заявил.

Руководствуясь  статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы и обстоятельства  дела,  суд установил следующее.

Между закрытым акционерным обществом «Водоканал» (Водоканал) и обществом с ограниченной ответственностью «Алекс» (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 30.12.2008г. №2677.

Предметом договора является отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод.

Условия приема сточных вод определены в приложении № 1 к договору.

Согласно Приложению №1 к договору от 30.12.2008г. №2677  Водоканал осуществляет систематический контроль качества сточных вод, отводимых Абонентом в городскую канализацию путем отбора проб из контрольных колодцев. Приложением № 2 к договору, в качестве контрольного колодца для отбора проб сточных вод определен канализационный колодец № 1, расположенный по адресу: ул. Косыгина,85 «а».

10.12.2009 закрытым акционерным обществом «Водоканал» произведен отбор сточных вод из контрольного колодца общества с ограниченной ответственностью «Алекс», о чем истцом составлен акт отбора проб сточных вод от 10.12.2009 №487/09.

Акт составлен с участием представителей абонента, Водоканала и лаборатории, и содержит необходимые сведения, предусмотренные п. 6.3  ГОСТ 51592-2000, в том числе о  расположение и наименование места отбора проб, дату отбора; метод отбора  и применяемое оборудование,  время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб, объем отобранной пробы, температуру воды при отборе пробы, маркировке тары,  сведения о консервации, сведения о доставке пробы в лабораторию.

На основании акта отбора проб от 10.12.2009г. №487/09 аттестованной лабораторией ООО «Акватест» проведены анализы, по результатам которых в сточных водах ответчика выявлено превышение  допустимых концентраций  загрязняющих веществ по одному показателю - фосфаты. При допустимой концентрации 2 мг/дм3  фактически установлено 9,8 мг/дм3.

В соответствии с пунктом 13 приложения № 1 к договору расчетным периодом нарушения является период от контрольного отбора проб до следующего отбора, который произведен  21.01.2010 (акт № 22/10).

В связи с установленным фактом превышения ДК загрязняющих веществ  в сточных водах ответчику начислена плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в размере  29 263 руб. 09 коп., на оплату  которой  выставлен счет-фактура от 16.02.2010 №30, направлена информационная записка от 29.12.2009г. исх. №02-2533, расчет платы.

Оплата за превышение ДК загрязняющих веществ в сумме 29 263 руб. 09 коп. ответчиком не произведена, претензия истца от 31.03.2010  оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд находит требование истца о взыскании платы за превышение ДК загрязняющих веществ  обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из существа спорных правоотношений к отношениям сторон подлежат применению Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Постановлением Правительства РФ №167 от 12.02.1999 (далее -Правила № 167).

Согласно пункту 64 Правил абонент должен обеспечивать соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В силу положений пунктов 65, 67 Правил № 167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализа проб сточных вод. При этом анализы контрольных проб производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства и (или) по усмотрению указанной в аттестованной или аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (п.61 Правил №167).

Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 27.05.1998 №422 утверждено Положение «Об условиях приема загрязняющих веществ  в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации г. Новокузнецка, которым установлены нормативы водоотведения по качеству сточных вод, при этом нормативные показатели общих свойств сточных вод установлены одинаковыми для всех абонентов.

Приложением № 1/1 стороны предусмотрели перечень допустимых концентраций загрязняющих веществ согласно таблице с примечаниями; нормативы сброса, утвержденные Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 27.05.1998 № 422 в Положении «Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310   "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение данного Постановления Правительства Российской Федерации принято  постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 июня 2009 г. № 298 « Об  утверждении положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее - Положение), которым  определен механизм взимания платы с предприятий и организаций (абонентов) за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, предусматривающий меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей природной среде.

В частности,  за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ с абонентов  взимается плата, исходя из объема сточных вод, поступивших от абонента за расчетный период, количества загрязняющих веществ с превышением ДК, тарифа за услуги по приему сточных вод.

Расчет платы за превышение ДК составлен истцом за период с 10.12.2009 по 21.01.2010  с применением формулы: П = Q х (n+1) х Т (п. 7 постановления Коллегии АКО от 30.06.2009 № 298). Расчет признан судом правильным, контррасчет ответчиком не представлен.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

На день судебного разбирательства сумма долга составляет 29 263 руб. 09 коп. и отражена в акте сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2010 по 17.04.2010. Доказательства полного или частичного погашения долга ответчиком в порядке статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  на ответчика возложена обязанность направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В нарушение указанных выше норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик заявленные исковые требования по существу не оспорил, отзыва на иск не представил, не привел мотивированных доводов и соответствующих доказательств.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в заявленной сумме на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил  № 167  с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алекс», г. Новосибирск в пользу закрытого акционерного общества «Водоканал», г. Новокузнецк  29 263 руб. 09 коп. платы за превышение в сточных водах допустимой концентрации загрязняющих веществ, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня его принятия,  в Федеральный арбитражный  суд  Западно-Сибирского округа  - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья  И.А. Изотова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка