АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2008 года Дело N А27-10912/2007
Резолютивная часть объявлена: 17 января 2008г.
Решение изготовлено в полном объеме: 22 января 2008г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи: Смычковой Ж.Г.
при ведении протокола судебного заседания судьей: Смычковой Ж.Г.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
федерального государственного унитарного предприятия «Кемеровавтодор», г. Кемерово (далее - ФГУП «Кемеровавтодор»)
к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области, г. Кемерово (далее - ТУ ФАУФИ)
заинтересованное лицо: федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)», г. Москва (далее - ФГУП «ФТ-Центр»)
о признании незаконными действий
при участии в судебном заседании:
представителей ФГУП «Кемеровавтодор» - Гусева Ю.А. (доверенность №63/07 от 16.08.2007г.); Пименова М.А. (доверенность №04 от 20.11.2007г)
представителей ТУ ФАУФИ - Соколова А.В. (доверенность №7-2-06/265 от 19.06.2007г.);
Кизиловой Я.Г. (доверенность №7-2-01/260 от 30.01.2007г.)
представителя ФГУП «ФТ-Центр» - Харитонкина А.В. (доверенность от 24.12.2007г.)
У С Т А Н О В И Л:
ФГУП «Кемеровавтодор» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в лице ТУ ФАУФИ по изъятию из хозяйственного ведения ФГУП «Кемеровавтодор» и передаче в хозяйственное ведение ФГУП «ФТ-Центр» имущества: здания конторы, литера «А», с пристроем и тамбуром, трехэтажное здание основной площадью 590,9 кв.м., вспомогательной площадью 167,0 кв.м; гаража (в том числе цокольный этаж, антресоль), литера «В», одноэтажное строение основной площадью 883,6 кв.м., вспомогательной площадью 24,9 кв.м; склада (склады 1,2.3.4), литера «Е», одноэтажное строение основной площадью 975,0 кв.м; гаража, литера «Ж», трехэтажное строение, основной площадью 285,7 кв.м., вспомогательной площадью 90,6 кв.м; проходной, литера «Д», двухэтажное строение, основной площадью 51,5 кв.м., вспомогательной площадью 12,6 кв.м; объекты находятся на земельном участке 21 000 кв.м. по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 127а. Заявление мотивировано следующим.
Решением суда от 13 октября 2003г. по делу №А27-2663/2003-4 ФГУП «Кемеровавтодор» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Кухарчук А.Н. Вышеуказанное имущество выявлено конкурсным управляющим в ходе проведения инвентаризации. Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области 09.10.2007г. ФГУП «Кемеровавтодор» отказано в государственной регистрации права хозяйственного ведения на данное имущество в связи с тем обстоятельством, что в ЕГРП содержатся записи о регистрации права ФГУП «ФТ-Центр».
Исходя из пункта 5.18 Положения «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004г., сведений, полученных из Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области; заявитель пришел к выводу о том, что ТУ ФАУФИ совершены незаконные действия по изъятию без согласия предприятия вышеуказанного имущества из хозяйственного ведения ФГУП «Кемеровавтодор» и передаче в хозяйственное ведение ФГУП «ФТ-Центр».
В подтверждение существования права хозяйственного ведения ФГУП «Кемеровавтодор» ссылается на приказ №2 от 04.10.1991г. о проведении инвентаризации основных средств структурного подразделения ликвидированного Кемеровского областного Проектно-Ремонтно-Строительного Объединения автомобильных дорог «Кемеровавтодор» - управления производственно- технологической комплектации; акт, по которому в соответствии с решением комитета по управлению государственным имуществом №6-368/2 от 27.05.1992г., вновь созданная коммерческо-посредническая фирма «Кемеровавтодор», правопреемником которой является ФГУП «Кемеровавтодор» (новая редакция устава зарегистрирована 22.02.2002г.), принимала статьи баланса Кемеровского областного Проектно-Ремонтно-Строительного Объединения автомобильных дорог «Кемеровавтодор» по состоянию на 01.10.1991г., в том числе основанные средства на сумму 1 632 552, 63 руб; расшифровку основных средств, акты приема-передачи и инвентарные карточки; бухгалтерский баланс по состоянию на 01.10.1992г., список основных средств от 03.09.1992г. коммерческо- посреднической фирмы «Кемеровавтодор», расшифровки основных средств по состоянию на 01.11.1992г., 01.12.1993г; распоряжение администрации г. Кемерово №1547 от 25.09.1992г. о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 21 000 кв.м. кадастровый номер 42:24:010215:46, свидетельство о регистрации от 14 мая 2002г., регистрационная запись 42-01/00-22/2002-231; документы, подтверждающие строительство в период 1997г.-2000г. проходной и гаража на 2 машины с АБК; перечень составленный в качестве приложения №1 к уставу коммерческо- посреднической фирмы «Кемеровавтодор»; свидетельство и выписку из реестра федеральной собственности, выданные комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области.
ТУ ФАУФИ в отзыве просит в удовлетворении требований ФГУП «Кемеровавтодор» отказать в связи с отсутствием у заявителя предпосылок для обращения с требованием об оспаривании действий Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в лице ТУ ФАУФИ по изъятию из хозяйственного ведения ФГУП «Кемеровавтодор» и передаче в хозяйственное ведение ФГУП «ФТ-Центр» вышеуказанного имущества. Решением арбитражного суда от 26 декабря 2006г. по делу №А27-16440/2006-5, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.05.2007г; по иску ФГУП «Баланс» к ТУ ФАУФИ, в качестве третьего лица привлечено ФГУП «Кемеровавтодор», пункт 3 решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области №6-368/2 от 27.05.1992г. «О реорганизации проектно-ремонтно-строительного объединения «Кемеровавтодор» признан незаконным в части передачи коммерческо- посреднической фирме «Кемеровавтодор» основных и оборотных средств. Решением арбитражного суда от 11 апреля 2007г. по делу №А27-14001/2006-1, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.09.2007г; отказано в иске ФГУП «Кемеровавтодор» к ТУ ФАУФИ о признании недействительной передачи имущества и признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимости: здание конторы, литера «А», общей площадью 757,9 кв.м; гаража, литера «В», общей площадью 908,5 кв.м; склада (склады 1,2.3.4), литера «Е», общей площадью 975,0 кв.м; гаража, литера «Ж», общей площадью 376,3 кв.м; проходной, литера «Д», общей площадью 69,1 кв.м; находящихся на земельном участке 21 000 кв.м. по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 127а.
ФГУП «ФТ-Центр» в отзыве ссылается на право хозяйственного ведения на объекты недвижимости: здание конторы, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-238, площадью 757,9 кв.м; гараж, кадастровый номер объекта 42:42:000000:0000:1560/1:1001-04,015,021,122-125/В, площадью 908,5 кв.м; склад, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-244, площадью 975 кв.м; гараж, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-246, площадью 545,1 кв.м; проходную, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-242, площадью 64,1 кв.м., адреса объектов: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, пр. Кузнецкий, 127а; представлены в копиях свидетельства о государственной регистрации права от 10 октября 2007г. серия 42АВ №645050, серия 42АВ №645053, серия 42АВ №645052, серия 42АВ №645054.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения, суд не находит оснований для удовлетворения требований в связи со следующим.
Решением арбитражного суда от 13 октября 2003г. по делу №А27-2663/2003-4 ФГУП «Кемеровавтодор» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением от 13 октября 2003г. конкурсным управляющим утвержден Кухарчук Александр Николаевич.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области 09.10.2007г. (сообщения №№ 01/186/2007-001, 01/186/2007-002, 01/186/2007-003, 01/186/2007-004, 01/186/2007-005) ФГУП «Кемеровавтодор» отказано в государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание конторы, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-238, площадью 757,9 кв.м; гараж, кадастровый номер объекта 42:42:000000:0000:1560/1:1001-04,015,021,122-125/В, площадью 908,5 кв.м; склад, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-244, площадью 975 кв.м; гараж, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-246, площадью 545,1 кв.м; проходную, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-242, площадью 64,1 кв.м., адреса объектов: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, пр. Кузнецкий, 127а; в связи с тем обстоятельством, что в ЕГРП содержатся записи о регистрации права ФГУП «ФТ-Центр».
Указанные объекты закреплены за ФГУП «ФТ-Центр» на праве хозяйственного ведения распоряжением ТУ ФАУФИ №7-2/106 от 22.03.2007г. Право хозяйственного ведения ФГУП «ФТ-Центр» не оспорено.
При этом, суд не дает оценку по существу документам, представленным заявителем в обоснование наличия права хозяйственного ведения ФГУП «Кемеровавтодор» на здание конторы, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-238, площадью 757,9 кв.м; гараж, кадастровый номер объекта 42:42:000000:0000:1560/1:1001-04,015,021,122-125/В, площадью 908,5 кв.м; склад, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-244, площадью 975 кв.м; гараж, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-246, площадью 545,1 кв.м; проходную, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-242, площадью 64,1 кв.м., расположенных по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, пр. Кузнецкий, 127а; поскольку право хозяйственного ведения было предметом разбирательства по делам №А27-16440/2006-5, по делу №А27-14001/2006-1.
В соответствии с требованиями статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
ФГУП «Кемеровавтодор» не представлены доказательства права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, закрепленные за ФГУП «ФТ-Центр», в том числе не представлены доказательства передачи здания конторы, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-238, площадью 757,9 кв.м; гаража, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-246, площадью 545,1 кв.м; склада, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-244, площадью 975 кв.м; расположенных по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, пр. Кузнецкий, 127а; в хозяйственное ведение коммерческо- посреднической фирме «Кемеровавтодор», правопредшественника ФГУП «Кемеровавтодор»; разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию гаража, кадастровый номер объекта 42:42:000000:0000:1560/1:1001-04,015,021,122-125/В, площадью 908,5 кв.м; проходной, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-242, площадью 64,1 кв.м., адреса объектов: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, пр. Кузнецкий, 127а.
Таким образом, требование удовлетворению не подлежит, поскольку ФГУП «Кемеровавтодор» не доказано, что ТУ ФАУФИ совершены действия по изъятию имущества: здания конторы, литера «А», с пристроем и тамбуром, трехэтажное здание основной площадью 590,9 кв.м., вспомогательной площадью 167,0 кв.м; гаража (в том числе цокольный этаж, антресоль), литера «В», одноэтажное строение основной площадью 883,6 кв.м., вспомогательной площадью 24,9 кв.м; склада (склады 1,2.3.4), литера «Е», одноэтажное строение основной площадью 975,0 кв.м; гаража, литера «Ж», трехэтажное строение, основной площадью 285,7 кв.м., вспомогательной площадью 90,6 кв.м; проходной, литера «Д», двухэтажное строение, основной площадью 51,5 кв.м., вспомогательной площадью 12,6 кв.м; находящихся на земельном участке 21 000 кв.м. по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 127а. из хозяйственного ведения ФГУП «Кемеровавтодор»; действия ТУ ФАУФИ по передаче в хозяйственное ведение ФГУП «ФТ-Центр» объектов недвижимости: здания конторы, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-238, площадью 757,9 кв.м; гаража, кадастровый номер объекта 42:42:000000:0000:1560/1:1001-04,015,021,122-125/В, площадью 908,5 кв.м; склада, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-244, площадью 975 кв.м; гаража, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-246, площадью 545,1 кв.м; проходной, кадастровый номер объекта 42-42-01/183/2005-242, площадью 64,1 кв.м., расположенных по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, пр. Кузнецкий, 127а; не нарушают прав и законных интересов ФГУП «Кемеровавтодор» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагают на не предприятие каких-либо обязанностей, не создают иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности ФГУП «Кемеровавтодор».
В связи с тем, что при подаче заявления о признании незаконными действий ТУ ФАУФИ в отношении пяти объектов недвижимости заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб; не уплаченная государственная пошлина в сумме 8000 руб. подлежит взысканию с ФГУП «Кемеровавтодор».
Руководствуясь статьями 65, 102, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требования отказать.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Кемеровавтодор», зарегистрированного управлением промышленности, потребительского рынка, услуг, лицензирования и госрегистрации администрации г. Кемерово 22.02.2002г. регистрационный №9081 инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кемерово Кемеровской области 11.10.2002. внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г., за основным государственным регистрационным №1024200688137, по адресу: 650051, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 127а; в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Ж.Г. Смычкова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
