• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 05 марта 2009 года  Дело N А27-1175/2009

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2009.

Текст решения изготовлен в полном объеме 05 марта 2009.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи О.С. Ходяковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Никоненко,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Прокопьевского района Кемеровской области «Сельская тепловая энергетическая компания» Тишкова Виктора Ивановича, г. Прокопьевск

к Прокопьевскому отделу Государственной инспекции труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости, г. Прокопьевск

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: не явились,

конкурсный управляющий не явился,

установил: конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия Прокопьевского района Кемеровской области «Сельская тепловая энергетическая компания» Тишков Виктор Иванович обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Прокопьевского отдела Государственной инспекции труда Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости от 25.12.2008 № 05-14-67-64 о назначении МУП ПР КО «СТЭК» административного наказания.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания (уведомление в деле), в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный орган, извещенный о времени и месте судебного заседания (уведомление в деле) представителя не направил.

Суд считает возможным провести судебное разбирательство в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд установил.

Прокурором Прокопьевского района в порядке надзора за соблюдением трудового законодательства выявлен факт задолженности по заработной плате перед работниками Муниципального унитарного предприятия Прокопьевского района Кемеровской области «Сельская тепловая энергетическая компания» (далее МУП ПР КО «СТЭК»).

15.12.2008 в отношении МУП ПР КО «СТЭК» прокуратурой вынесено постановление № 37 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Главным инспектором труда в Кемеровской области С.С. Плаксиной в отношении МУП ПР КО «СТЭК» вынесено постановление № 05-14-67-64 от 25.12.2008 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

В постановлении установлено, что за период с 20 по 30 ноября 2008 через кассу МУП ПР КО «СТЭК» не выплачена заработная плата 163 работникам за октябрь 2008 на общую сумму 1716307 руб.В связи с чем образовалась задолженность по заработной плате перед работниками предприятия, что является нарушением п. 6 ч. 2 ст. 22, п. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, а также п. 9.6 Коллективного договора ПУП ПР КО «СТЭК» на 2006-2009, заключенного между трудовым коллективом и работодателем.

Постановление № 05-14-67-64 от 25.12.2008 оспорено конкурсным управляющим В.И. Тишковым в арбитражный суд. При этом, конкурсным управляющим представлены документы, свидетельствующие об отсутствии на расчетном счете предприятия денежных средств на дату выплаты заработной платы за октябрь 2008, поступление денежных средств 05.12.2008 и погашение задолженности по заработной плате за октябрь 2008 в период с 05.12.2008 по 07.12.2008 (выписка по лицевому счету за период с 01.11.2008 по 25.12.2008, справка бухгалтера МУП ПР КО «СТЭК» от 18.02.2009).

Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда.

Субъектом ответственности выступает юридическое лицо или должностное лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора.

В данном случае МУП ПР КО «СТЭК» привлечено к административной ответственности в качестве участника трудовых правоотношений, допустившего нарушение законодательства о труде.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда от 03.06.2008 по делу № А27-5632/2008-4 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП ПР КО «СТЭК», введено наблюдение.

Решением арбитражного суда от 17.11.2008 по делу № А27-5632/2008-4 МУП ПР КО «СТЭК» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год.

Определением от 17.11.2008 конкурсным управляющим утвержден Тишков Виктор Иванович.

Задолженность у МУП ПР КО «СТЭК» по заработной плате возникла за октябрь 2008, то есть после принятия заявления о признании должника банкротом (03.06.2008).

На основании статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на конкурсного управляющего возложено осуществление полномочий руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены этим Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вне очереди за счет конкурсной массы погашаются текущие обязательства, в том числе, задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства.

Согласно пункту 2 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона, осуществляются с основного счета должника, на который зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

В силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем.

На момент возникновения обязанности по выплате заработной платы в период с 20 по 30 ноября 2008 МУП ПР КО «СТЭК» признано банкротом (17.11.2008). С момента признания предприятия банкротом оно не вправе было производить выплату заработной платы работникам.

В этом случае погашение задолженности по трудовым договорам производится по мере поступления должнику денежных средств под контролем арбитражного управляющего.

В объяснениях в протоколе об административном правонарушении от 22.12.2008 конкурсный управляющий указал, что средства на выплату заработной платы за октябрь получены 3.12.2008, на 05.12.2008 зарплата была полностью погашена.

Таким образом, правовых оснований для привлечения МУП ПР КО «СТЭК» к административной ответственности на основании части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у Прокопьевского отдела Государственной инспекции труда в Кемеровской области не имелось.

Учитывая изложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требование конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Прокопьевского района Кемеровской области «Сельская тепловая энергетическая компания» Тишкова Виктора Ивановича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Прокопьевского отдела Государственной инспекции труда Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости от 25.12.2008 № 05-14-67-64 о назначении Муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского района Кемеровской области «Сельская тепловая энергетическая компания» административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

Решение в 10-дневный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья О.С. Ходякова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-1175/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 05 марта 2009

Поиск в тексте