АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2009 года Дело N А27-12103/2009
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Марченковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лоскутовой Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Квант», г. Белово
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области, г. Белово
третье лицо: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, г. Кемерово
о признании недействительным решения № 7937 от 25.05.2009 г.
при участии:
от заявителя - Арзуманов А.В., представитель, доверенность от 08.04.2009 г. (с правами); Ивашечкина Я.Ю, представитель, доверенность от 01.09.2009г. (с правами);
от налогового органа - Шевцова С.А., старший государственный налоговый инспектор юридического отдела, доверенность №05793 от 25.05.2009г. (с правами)
от третьего лица - не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Квант», г. Белово (далее - Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Кемеровской области, г. Белово (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения № 7937 от 25.05.2009 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд рассматривает спор в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся материалам дела.
В судебном заседании заявитель уточнил название обжалуемого решения в связи с допущенной при оформлении заявления ошибкой - обжалуется решение «о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».
Заявление мотивировано тем, что поскольку до Общества не была доведена информация о кадастровой стоимости земельного участка, а при этом судебными актами по делу №А27-10705/2007-5, вступившими в законную силу, подтверждена незаконность действий регистрирующего органа по определению кадастровой стоимости в размере 45282972 руб., принадлежащего заявителю земельного участка, то определение налоговым органом налоговых обязательств заявителя по земельному налогу неправомерно.
Налоговый орган заявленные требования оспорил, указав в отзыве на заявление на то, что инспекцией доначислен земельный налог, подлежащий уплате в бюджет, исходя из фактической кадастровой стоимости земельного участка на основании сведений государственного земельного кадастра. Судебный акт по делу №А27-10705/2007-5 непосредственно не признает недействительными сами сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, а лишь признают незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области по их формированию.
Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.
Налоговым органом в порядке ст. 88 Налогового кодекса РФ проведена камеральная налоговая проверка в отношении налогоплательщика - ООО «Квант» на основе представленной налогоплательщиком налоговой декларации земельному налогу за 2008 год.
По результатам камеральной проверки отраженной в акте проверки № 3085 от 20.04.2009 г. налоговый орган принял решение № 7937 от 25.05.2009 г. «о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», которым доначислил земельный налог в сумме 169811 руб., начислил пени в размере 7528 руб. 29 коп. за неуплату земельного налога. Кроме того, налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за неуплату земельного налога, предусмотренную п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 33962 руб. 20 коп.
Налогоплательщик, не согласившись с законностью и обоснованностью решения налогового органа, обратился в суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан представлять в инспекцию по месту учета в установленном порядке декларации по тем налогам, которые он должен уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения.
Согласно статье 17 Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.
Согласно пункту 3 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации определяют налоговую базу по налогу на землю самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве налоговой базы по земельному налогу кадастровую стоимость земельных участков, которая определяется налогоплательщиками-организациями в отношении каждого земельного участка на основании сведений государственного земельного кадастра по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункты 1 и 3 статьи 391 Налогового кодекса РФ).
Для ее установления проводится государственная кадастровая оценка земель (ст. 66 Земельного кодекса РФ). Утверждают ее результаты органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Роснедвижимости (п. 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316).
При этом кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом органами местного самоуправления, не позднее 1 марта этого года (п. 14 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из материалов дела, спор возник по кадастровой оценке земельного участка за кадастровым номером 42:21:03 05 001:0022, в отношении которого налоговой инспекцией и начислена сумма налога, и пени. Налоговая инспекция при проведении проверки налоговой декларации налогоплательщика руководствовалась данными земельного кадастра. Данное обстоятельство подтверждается самим заявителем и представителем инспекции в судебном заседании.
В соответствии с кадастровым планом земельного участка (выпиской из Государственного земельного кадастра) Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области от 20 апреля 2006 года № 21/06-958 за кадастровым номером 42:21:03: 05 001:0022 определена категория земель «земли поселений» на весь земельный участок. Площадь земельного участка составляет 25771,28 квадратных метра, кадастровая стоимость - 45282972 руб.
Вместе с тем, судебными актами (решением арбитражного суда Кемеровской области, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением кассационной инстанции) по делу № А27-10705/2007-6 признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, выразившиеся в формировании в государственном земельном кадастре сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:21:03:05:001:0022, расположенного в г. Белово Кемеровской области, ул. 1 Телеут, 5, общей площадью 25.711 кв.м. в размере 45282972 руб., кадастровая стоимость признана превышающей рыночную стоимость (п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ), а расчет кадастровой стоимости признан произведенным с нарушение ст. 15 Конституции РФ, ст.ст. 6, 66 Земельного кодекса РФ. На Управление возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Квант», привести сведения о кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ООО «Квант» в соответствие с требованиями Конституции РФ, Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи указанными выше, суд считает, что отсутствует один из элементов формирования налоговой базы по земельному налогу (в порядке ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации), в силу чего исчисление суммы указанного налога невозможно.
Таким образом, требования заявителя в части признания недействительным решения № 7937 правомерны и подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган.
р е ш и л:
Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Квант», Кемеровская область, г. Белово удовлетворить.
Признать недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области, г.Белово, № 7937 от 25.05.2009 г. «о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».
Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области, г. Белово, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Квант», Кемеровская область, г. Белово государственную пошлину в размере 3000 руб.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья С. Н. Марченкова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
