АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 05 марта 2011 года Дело N А27-17630/2010
резолютивная часть решения оглашена 28 февраля 2011 года
полный текст решения изготовлен 05 марта 2011 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Капштык Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пристинской Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Тепловая энергия», г. Новокузнецк
к Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка, г. Новокузнецк
третье лицо: муниципальное образование «Город Новокузнецк» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк
о взыскании 56 135 руб. 91 коп.
в отсутствие представителей сторон
у с т а н о в и л:
Открытое акционерное общество «Новокузнецкая энергетическая компания», г.Новокузнецк обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка, г. Новокузнецк о взыскании 56 135 руб. 91 коп. задолженности по муниципальному контракту на выплату субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек от 05.02.2010г. №ДТ-НЭК/АД-39/02/10.
Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате компенсации выпадающих доходов.
Определением суда от 16.12.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено муниципальное образование «Город Новокузнецк» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка.
Ответчик, представил в материалы письменный отзыв, в котором указал на наличие у него перед истцом задолженности, пояснил что МУ «ДЕЗ» является бюджетным учреждением, в спорный период отсутствовало надлежащее финансирование, вина ответчика в просрочке оплаты отсутствует.
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 01.01.2011 учрежден Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, к функциям которого относятся бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в области жилищного комплекса (п.3.4.1 Положения). Приказом от 11.01.2011 № 4 Комитета ЖКХ Администрации г. Новокузнецка в соответствии со статьями 38.1, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Новокузнецкого городского СНД от 21.12.2010 №15/195 «О бюджете г. Новокузнецка на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» получателем бюджетных средств утвержден МУ «ДЕЗ».
В предварительном судебном заседании 01.02.2011г. истец представил учредительные документы, в том числе выписку из протокола общего внеочередного собрания акционеров Открытого акционерного общества «Новокузнецкая энергетическая компания» от 11.11.2010г., в соответствии с которой общество переименовано в Открытое акционерное общество «Тепловая энергия».
Уточнение наименования истца судом принято.
С учетом отзыва Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, определением суда от 01.02.2011г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, как главный распорядитель бюджетных средств по соответствующей ведомственной принадлежности, в компетенцию которого входит представление интересов муниципального образования в суде, поскольку ответчик является муниципальным учреждением, субсидиарную ответственность по долгам которого несет собственник имущества учреждения, муниципальный контракт №ДТ-НЭК/АД-39/02/10 от 05.02.2010г. заключен в соответствии с Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.01.2009г. 1/6 и подлежит исполнению за счет средств местного бюджета.
Определением суда от 01.02.2011г. подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, дело назначено к судебному разбирательству на 28.02.2011.
Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, о причинах неявки не извести, возражений о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявил.
Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания в порядке ст. ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении з/п №52859) в судебное заседание своего представителя не направил, о причине неявки не известил, сумму заявленных требований не оспорил, возражений о рассмотрении спора по существу в отсутствие своего представителя не заявил.
Третье лицо, извещенное о месте и времени судебного заседания в порядке ст. ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (з/п №52852), в судебное заседание своего представителя не направило, о причине неявки не известило, возражений о рассмотрении спора по существу в отсутствие своего представителя не заявило.
Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассматривает спор без участия представителей сторон.
Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд установил следующее.
Открытое акционерное общество «Тепловая энергия» является ресурсоснабжающей организацией и включено в реестр энергоснабжающих организаций Кемеровской области как организация оказывающая услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности) (Постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 12.05.2004г. №35).
05.02.2010г. между Открытым акционерным обществом «Новокузнецкая энергетическая компания» (переименовано в Открытое акционерное общество «Тепловая энергия» (исполнитель) и Муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка (учреждение) заключен муниципальный контракт №ДТ-НЭК/АД-39/02/10, предметом которого является порядок расчета и выплаты субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
При этом, заключая муниципальный контракт на компенсацию выпадающих доходов, ОАО «НЭК» действовало в рамках агентского договора №830021 от 01.09.2008г. с управляющей компанией - ТСЖ «Машиностроитель-2».
Пунктами 2.2.,2.5,2.6 контракта предусмотрено, что сумма компенсации выпадающих доходов определяется на основании объемов услуг горячего водоснабжения и отопления, предоставленных населению, но не выше нормативов потребления. Оплата учреждением компенсации выпадающих доходов производится по окончании месяца на основании счетов-фактур и согласованных сторонами актов выполненных работ, но не более фактических поступлений средств учреждению в виде доли бюджетного финансирования.
Счет-фактура на сумму субсидий на компенсацию выпадающих доходов за прошедший месяц с актом выполненных работ предоставляется в учреждение ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Счет-фактура на сумму субсидий на компенсацию выпадающих доходов за декабрь месяц предоставляется в учреждение в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
Расчеты производятся путем перечисления сумм на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.
Из текста контракта следует, что он заключен в соответствии с Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.01.2009г. №1/6, которым установлены порядок выплат и размер компенсаций выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Порядок выплаты компенсаций выпадающих доходов, установленный указанным Постановлением, предусматривает, что компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги населению по содержанию и ремонту жилищного фонда, водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, производится за счет субсидий, выделяемых из городского бюджета. Выплаты осуществляются МУ «Дирекция единого заказчика» на основании муниципальных контрактов, заключаемых на финансовый год с управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК и другими объединениями собственников жилья. МУ «ДЕЗ» осуществляет проверку предоставленных документов (актов выполненных работ) и производит оплату выпадающих доходов на основании выставленных счетов-фактур в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года (Приложение №1 к Постановлению Новокузнецкого Совета народных депутатов от 30.01.2009г. №1/6).
В подтверждение наличия задолженности МУ «ДЕЗ» по муниципальному контракту истец представил акт выполненных работ №62/10 от 30.10.2010г., подписанный ответчиком без замечаний и разногласий относительно объема, стоимости и качества оказанных услуг.
На основании указанного акта истцом к оплате выставлен счет-фактура №40349/390210 от 01.11.2010г.
Ссылаясь на то, что ответчиком не оплачены выпадающие доходы за оказанные услуги за октябрь 2010г. в сумме 56 135 руб. 91 коп. истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.
Заключение муниципального контракта на возмещение выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (компенсация выпадающих доходов) исполнителю, признано судом правомерным, поскольку предусмотрено нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Новокузнецка в качестве механизма доведения субсидий до конечных получателей.
В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Существующая задолженность ответчика перед Открытым акционерным обществом «Тепловая энергия» подтверждена документально и признана при составлении акта сверки взаиморасчетов по состоянию на 31.12.2010г.
В рамках судебного разбирательства документы, подтверждающие полную оплату долга, ответчиком не представлены.
Доводы ответчика относительно недостаточного финансирования со стороны главного распорядителя бюджетных средств судом не принимаются, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для прекращения обязательств, принятых на себя ответчиком при заключении муниципального контракта.
С учетом изложенного суд считает, что требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 56 135 руб. 91 коп. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, ч. 2 ст. 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка, г. Новокузнецк в пользу Открытого акционерного общества «Тепловая энергия», г. Новокузнецк 56 135 руб. 91 коп. задолженности, 2245 руб. 44 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в полном объеме.
Судья Е.В. Капштык
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
